過去5年，四屆保山市政協(xié)圍繞中心服務大局的履職足跡堅實有力，主動擔當務實有為的履職答卷厚重豐實。5年來，累計開展專題調(diào)研45次、監(jiān)督視察28次，組織各類協(xié)商議政活動80多次，報送調(diào)研協(xié)商和視察考察報告70多個，履職成果獲市委、市政府領導批示50次;立案交辦提案999件，辦復率、面商率均達100%，滿意率達99%;征集編報社情民意信息25期249條……

使命催人奮進，奮斗成就未來。5年來，在中共保山市委的堅強領導下，四屆市政協(xié)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中共十九大、十九屆歷次全會和習近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，緊扣新時代人民政協(xié)新方位新使命，自加壓力、擔當作為、開拓創(chuàng)新，主動融入和服務全市高質(zhì)量發(fā)展大局，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，扎實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，廣泛凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，為全市與全國全省同步全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程作出了積極貢獻。

強化思想政治引領　堅定正確前進方向

堅持旗幟鮮明講政治，推動黨的領導貫穿政協(xié)工作各方面全過程，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進。

新思想引領新實踐。5年來，四屆市政協(xié)堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，組織政協(xié)黨組理論學習中心組集中學習40多次，開展常委會議集體學習、主席會議專題學習、委員學習培訓、干部學習研討等120余次，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和考察云南重要講話精神，系統(tǒng)學習研討中共十九大、十九屆歷次全會、中央及省市委政協(xié)工作會議精神，不斷打牢增強“四個意識”、堅定“四個自信”的思想根基，切實增強忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。接續(xù)開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”、中共黨史等學習教育活動，引導各族各界人士深刻感悟黨的初心使命、偉大成就和歷史經(jīng)驗，筑牢共同思想政治基礎，堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。

中國共產(chǎn)黨領導是政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。5年來，中共保山市委全面加強對政協(xié)工作的領導，為政協(xié)依章履職創(chuàng)造了良好條件、提供了有力保障。市政協(xié)黨組帶頭落實黨對政協(xié)工作實施領導的制度要求，充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，主動向市委請示報告重大事項。全面加強新時代政協(xié)黨的建設工作，建立12個中共黨員委員學習活動組并組織開展學習研討活動60次，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。扛牢全面從嚴管黨治黨主體責任，以黨的建設為主題召開工作座談會和經(jīng)驗交流會，推動全市政協(xié)組織黨建工作實現(xiàn)系統(tǒng)性加強、整體性提升。

緊扣市委中心工作　深入開展協(xié)商建言

堅持圍繞中心、服務大局，緊緊圍繞全市改革發(fā)展重大問題建言獻策，為推動全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。

過去5年，是保山與全國全省同步實現(xiàn)全面建成小康社會的決勝時期。四屆市政協(xié)堅持把助推全市高質(zhì)量發(fā)展作為工作主線，緊扣重大事項協(xié)商議政、精準建言。圍繞全市“十四五”規(guī)劃編制、全國文明城市創(chuàng)建、優(yōu)化營商環(huán)境、打造世界一流“綠色食品牌”等重大事項，舉行專題議政性常委會議集中獻計獻策，為市委、市政府科學決策提供了有益參考。圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推進“六化”發(fā)展、加快工貿(mào)園區(qū)“園中園”建設、深化電力體制改革、加強高黎貢山生物多樣性保護等重要議題開展專題協(xié)商，就全市生豬、肉牛、石斛、核桃、咖啡等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入調(diào)研建言，組織開展《保山市龍陵松山戰(zhàn)役舊址保護條例》《保山市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《保山市鄉(xiāng)村清潔條例》等立法協(xié)商活動，提出了一批有質(zhì)量的意見建議，得到了市委、市政府的高度認可。

加強和改進民主監(jiān)督工作，聚焦市委、市政府決策部署的貫徹落實，緊盯在建高速公路、大瑞鐵路保山段、三個大型灌區(qū)等重點項目持續(xù)開展視察監(jiān)督，就河(湖)長責任制落實、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升、美麗縣城美麗鄉(xiāng)村建設、中心城市建設管理等20余項工作開展協(xié)商式民主監(jiān)督，針對突出問題建諍言、獻良策、出實招。圍繞民族團結進步示范創(chuàng)建“五進”宗教活動場所、人口較少民族扶持、民族文化保護及傳承利用、強化民族政策和法律法規(guī)執(zhí)行力度等，組織開展系列視察調(diào)研活動，提出工作改進建議。組織委員專題視察市人民檢察院和保山監(jiān)獄工作，積極參與法院旁聽、民主評議、執(zhí)法檢查、教育督導等監(jiān)督工作，進一步豐富了民主監(jiān)督形式，增強了民主監(jiān)督實效。

彰顯為民履職導向　助力增進民生福祉

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞群眾急難愁盼問題積極作為，助力持續(xù)提升人民群眾幸福感、安全感、獲得感。

圍繞群眾普遍關注關切的教育問題，專題調(diào)研全市民辦教育發(fā)展情況，民主評議中心城區(qū)學前教育，梳理分析四屆市政協(xié)以來的涉教提案、調(diào)研報告、專題發(fā)言等113項建言成果，形成專題報告供市委、市政府參考。著眼保山中心城區(qū)豬牛羊禽屠宰、城市生態(tài)用水恢復、郵政快遞業(yè)健康發(fā)展等深入調(diào)研建言，形成3件主席會議建議案送市政府研究辦理。圍繞掃黑除惡、政務服務、養(yǎng)老服務、食品藥品安全、推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”、清理拖欠民營中小企業(yè)賬款等開展視察監(jiān)督，就五縣(市、區(qū))縣域屠宰中心建設等開展專題調(diào)研協(xié)商，推動解決了一批民生實際問題，以實際行動詮釋了人民政協(xié)為人民的價值取向。

過去5年，脫貧攻堅歷史性決戰(zhàn)全面打響。在任務艱巨而繁重的脫貧攻堅戰(zhàn)中，四屆市政協(xié)堅持盡銳出戰(zhàn)、全員參戰(zhàn)，圍繞鞏固脫貧摘帽成果等重點工作持續(xù)開展協(xié)商建言，發(fā)動市縣兩級政協(xié)組織和1400多名委員扎實開展脫貧攻堅助推行動，接續(xù)開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興“雙助推”行動，累計協(xié)調(diào)投入各類資金6300多萬元，辦成了一批實事、解決了一批難事，為全市全面打贏脫貧攻堅硬仗貢獻了政協(xié)力量。

2020年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，四屆市政協(xié)積極響應黨中央號令，堅決落實市委疫情防控決策部署，號召全市兩級政協(xié)組織和委員積極投身新冠疫情防控工作第一線，捐款捐物折合資金1600多萬元，生動展現(xiàn)了新時代政協(xié)委員的責任與擔當。圍繞全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理體系建設、推進強邊固防等深入?yún)f(xié)商建言，開通“快速通道”急辦快辦涉“疫”提案，扎實落實邊境疫情防控市級“段長制”，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，在戰(zhàn)疫大考中交出了一份合格的政協(xié)答卷。

堅持團結民主主題 廣泛凝聚共識力量

發(fā)揮政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的功能作用，鞏固和促進大團結大聯(lián)合，積極為全市高質(zhì)量發(fā)展聚共識、增合力。

強化凝聚共識重要職能，深入開展“四史”教育，精心組織改革開放40周年、新中國和人民政協(xié)成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等系列慶祝活動，引導委員不斷增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。多次舉辦新年茶話會，邀請各族各界代表人士歡聚一堂、共謀發(fā)展，在團結聯(lián)誼中提振信心、增進共識、匯集力量。建立主席會議成員和專委會聯(lián)系黨派及界別制度，密切與民主黨派、無黨派、民族宗教、非公有制經(jīng)濟、新社會階層等各界人士的溝通聯(lián)系，引導委員深入界別群眾宣傳政策、增信釋疑，在凝聚共識、促進和諧方面發(fā)揮了積極作用。

全面落實黨的新型政黨制度，支持和保障各黨派團體通過政協(xié)平臺積極參政議政、更好發(fā)揮作用。5年來，市級各民主黨派、市工商聯(lián)累計參加政協(xié)重要履職活動80多次，提交提案435件，參與協(xié)商發(fā)言152次，報送社情民意信息98條，在脫貧攻堅、疫情防控等工作中彰顯了自身優(yōu)勢、作出了積極貢獻。建立主席會議成員掛鉤聯(lián)系縣(市、區(qū))政協(xié)工作機制，提升了市縣兩級政協(xié)履職的整體效能。圍繞全市地方史料保護及開發(fā)利用、龍陵縣抗戰(zhàn)遺址遺跡保護利用等開展調(diào)研視察，組織重走滇緬公路大型活動，編輯出版《南方絲綢古道文集》《砥礪奮進七十年》《保山歷史探微》《古城史話》等文史資料，存史資政、團結育人的功能作用得到進一步發(fā)揮。

積極破解兩個薄弱 持續(xù)加強自身建設

堅持以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，積極破解工作薄弱、力量薄弱問題，為更好發(fā)揮專門協(xié)商機構作用提供有力保障。

推進制度建設和實踐創(chuàng)新。加強專門協(xié)商機構制度建設，制定修訂協(xié)商工作規(guī)則等各類制度90多項，形成了以全體會議為龍頭，以議政性常委會議和專題協(xié)商為重點，以對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商等為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。全面開展“協(xié)商在基層”試點工作，創(chuàng)新推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、與基層治理有機融合，累計組織開展“協(xié)商在基層”協(xié)商議事活動270多場次，助力解決了一批基層急需、群眾期盼的實際問題。推動履職實踐創(chuàng)新邁出新步伐，市級領導領辦督辦重點提案工作機制在全省政協(xié)系統(tǒng)進行交流，征集反映社情民意信息“五定”模式、委員年度履職量化考評等一批工作入選全省基層政協(xié)履職創(chuàng)新事例。

優(yōu)化委員管理服務。出臺強化委員責任擔當?shù)囊庖?，進一步激發(fā)了委員的履職熱情。對標“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”要求，健全委員學習培訓體系，累計培訓委員2100人次。把委員全部編入專委會和市直、縣(市、區(qū))委員活動組，實現(xiàn)“全員入委”。抓實專委會“七個一”活動，專委會基礎性作用不斷強化。制定委員年度履職量化考評辦法，落實市政協(xié)常委向常委會集中述職和專委會向常委會報告工作制度，全方位、多層級壓實履職責任，營造了“比學趕超、奮勇爭先”的良好履職氛圍。

加強模范機關建設。優(yōu)化委室設置和職能調(diào)整，選優(yōu)配強委室工作力量，機關隊伍力量薄弱、年齡老化問題得到逐步緩解。落實市委部署要求，推動市縣兩級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部主要領導兼任同級政協(xié)黨組副書記或黨組成員、縣(市、區(qū))政協(xié)配齊秘書長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備政協(xié)聯(lián)絡組組長和政協(xié)專干，政協(xié)工作力量進一步加強。加強機關干部履職能力建設，開展“書香政協(xié)”讀書活動，舉辦政協(xié)文化大講堂19期，培訓機關干部500多人次，持續(xù)推進機關制度化、程序化、規(guī)范化、信息化建設，統(tǒng)籌抓好機關意識形態(tài)工作和黨風廉政建設，機關干部在服務中干出了新樣子、在嚴管中樹立了新形象。

　把握政協(xié)工作特點 打牢長遠發(fā)展基礎

立足發(fā)展實際，突出政協(xié)特點，著力辦好四件打基礎、利長遠的實事，努力推動政協(xié)工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。

一是建立了政協(xié)捐資助學長效機制。設立市政協(xié)“捐資助學資金”，廣泛動員政協(xié)委員和機關干部奉獻愛心、慷慨解囊、捐資助學。制定出臺捐資助學資金管理辦法，保障資金使用公平公正、公開透明，確保助學資金長期發(fā)揮作用。目前，累計接受捐贈資金250余萬元，兩年來，已資助120名生活困難大學生求學圓夢，廣大政協(xié)委員和機關干部在捐資助學中傳播了愛心、彰顯了善舉。

二是系統(tǒng)匯編了滇西抗戰(zhàn)原始史料。多渠道收集滇西抗戰(zhàn)原始史料50多萬頁，精心整理出6萬頁，影印形成第一批底本資料225項260冊約6000萬字，篩選105項編纂《滇西抗戰(zhàn)原始史料匯編》叢書45輯，首次構建起了滇西抗戰(zhàn)史料框架，初步形成了全面、系統(tǒng)、權威的滇西抗戰(zhàn)原始史料叢書，為推動保山成為滇西抗戰(zhàn)原始史料集中地和滇西抗戰(zhàn)歷史文化研究新高地、打造保山抗戰(zhàn)文化品牌更好融入大滇西旅游環(huán)線建設、更好發(fā)揮滇西抗戰(zhàn)歷史的資政團結育人作用奠定了良好基礎。

三是構建了線上履職服務新格局。主動適應信息化、數(shù)字化發(fā)展大勢，加快“數(shù)字政協(xié)”建設，系統(tǒng)構建線上綜合服務和委員移動履職新平臺，用信息化賦能委員履職提質(zhì)增效。以服務委員為核心，推進信息化與履職服務有機融合，全面實現(xiàn)提案提交、審核、交辦、督辦等全程線上操作，初步具備委員線上學習交流、信息查詢、履職統(tǒng)計、反映社情民意等履職服務功能，形成了委員線上履職服務新模式。開設遠程協(xié)商、網(wǎng)絡議政服務通道，構建起了線上線下有效銜接、互為補充的協(xié)商議政新格局。

四是成功創(chuàng)建了全國文明單位。把創(chuàng)建文明單位作為提升機關管理水平、激發(fā)干部履職熱情、樹立人民政協(xié)新時代新形象的有力抓手，接續(xù)開展市級、省級、國家級文明單位創(chuàng)建工作，以文明單位創(chuàng)建提士氣、樹正氣、促履職。堅持硬件和軟件一體提升，實施了機關辦公樓排危改造等工程，機關面貌煥然一新。通過持續(xù)努力，市政協(xié)機關2020年成功創(chuàng)建為第六屆全國文明單位，在全省政協(xié)系統(tǒng)中走在了前列。

昂首闊步新征程，重整行裝再出發(fā)。過去五年，四屆保山市政協(xié)在感恩奮進中續(xù)寫了發(fā)展新篇。展望未來，保山市政協(xié)將更加緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共保山市委的堅強領導下，承前啟后、繼往開來，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，不斷書寫全市政協(xié)事業(yè)發(fā)展的壯麗篇章，為保山推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻!

市政協(xié)