全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的生動實(shí)踐 ▏保山市域社會治理現(xiàn)代化的“龍陵之治”
近日,云南省委平安云南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的2021年度云南省群眾安全感滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,龍陵縣綜合滿意率和執(zhí)法滿意率兩項指標(biāo)在全省129個縣(市、區(qū))中均位居第一名。
近年來,龍陵縣以干在實(shí)處的要求、走在前列的標(biāo)準(zhǔn),全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,開創(chuàng)了邊疆平安建設(shè)新局面。群眾安全感保持連續(xù)8年持續(xù)上升,綜合滿意率連續(xù)8年穩(wěn)居全省前10位。
不斷完善工作機(jī)制體制“聚力”
龍陵縣平安建設(shè)和提升群眾安全感滿意度工作在龍陵縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,始終將群眾滿意和執(zhí)法滿意作為重要指標(biāo)考核考察。始終堅持人民至上理念,以問題為導(dǎo)向,以民意為引領(lǐng),由縣委政法委牽頭組織、政法部門發(fā)揮主力軍作用、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位認(rèn)真履行責(zé)任、社會各界積極協(xié)同、廣大群眾主動參與,全力組織開展強(qiáng)邊固防、疫情防控、平安法治建設(shè)、市域社會治理、政法隊伍教育整頓等重點(diǎn)任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)社會面巡邏防控、開展基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動、及時排查化解各類矛盾糾紛、及時處理群眾反映的社會治安問題、深入開展平安龍陵建設(shè)宣傳工作、嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感的違法犯罪、開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭、打造過硬政法隊伍建設(shè)等工作,使全縣社會持續(xù)穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),有力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
凝聚市域社會治理現(xiàn)代化“合力”
推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的題中之義,是嶄新的時代命題。龍陵縣堅持在深化黨建引領(lǐng)基層治理上下功夫,通過強(qiáng)化基層組織保障、打牢基層基礎(chǔ)、助力強(qiáng)邊固防、聚力防控風(fēng)險等舉措,最大限度地整合資源、下沉服務(wù),快速反應(yīng)化解矛盾糾紛,形成了市域社會治理現(xiàn)代化的“龍陵之治”。
充分發(fā)揮綜治中心作用。龍陵縣將網(wǎng)格化服務(wù)管理、邊防信息、社會矛盾調(diào)處、信訪接待中心、新時代文明實(shí)踐等中心整合一體化運(yùn)行,通過視頻監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)對沿江邊界線、疫情防控點(diǎn)、重點(diǎn)公共區(qū)域場所和宗教場所等全天候巡邏監(jiān)控、指揮調(diào)度,“一頻觀全縣”“一網(wǎng)統(tǒng)管”的智治模式初步形成。逐步建設(shè)規(guī)范鄉(xiāng)村綜治中心。穩(wěn)步推進(jìn)“雪亮工程”。全縣共建有公共安全視頻監(jiān)控14462個,正在加速推進(jìn)家庭視頻監(jiān)控入戶入網(wǎng),不斷織密技防網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建社會治理共同體。立足共建共治共享,最大限度地整合資源、集中力量,全力打造以黨建為引領(lǐng)的社會治理共同體。全縣民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動有力推進(jìn),“無訴訟社區(qū)”創(chuàng)建、協(xié)商在基層逐步推開,村級女子調(diào)解隊全覆蓋。創(chuàng)建了“平安僑鄉(xiāng)”“楓橋式公安派出所”等一批示范點(diǎn),涌現(xiàn)了“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“國家森林鄉(xiāng)村”等一批先進(jìn)典型。
矛盾糾紛排查調(diào)處精準(zhǔn)“用力”
精細(xì)打造網(wǎng)格治理。龍陵縣深化和拓展城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理,建立“3戶5戶聯(lián)防聯(lián)控”鄰里守望機(jī)制,全縣79276戶居民共建立16525個聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)格,網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)的流動人員、安全隱患、矛盾風(fēng)險、群眾訴求等進(jìn)行排查處置。精確構(gòu)筑全民防線。將邊境線劃分為5個巡邏管控區(qū),24小時開展巡邏巡查,投入黨政軍警民群防群治力量1800余人扎根邊境管控和疫情防控一線。投資7400余萬元建設(shè)邊界鐵柵欄7.3公里、沿江鐵絲網(wǎng)14.9公里,新建(改擴(kuò)建)抵邊聯(lián)防所5座,建設(shè)執(zhí)勤房1座。對邊境42個監(jiān)控點(diǎn)位、全縣35個疫情防控點(diǎn)和17條涉邊小道(通道)新建和增補(bǔ)高清視頻監(jiān)控設(shè)備89套,邊境立體化防控建設(shè)技防項目完成點(diǎn)位勘定897個、設(shè)備1220套。動員全縣干部群眾開展邊境管控“龍城飛將”專項行動,構(gòu)筑“村村是哨所、戶戶是堡壘、人人是哨兵”的全民防線。精準(zhǔn)化解矛盾糾紛。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,出臺《龍陵縣進(jìn)一步推廣運(yùn)用社會矛盾糾紛“三級三次”調(diào)處機(jī)制實(shí)施意見》,各類矛盾糾紛得到早發(fā)現(xiàn)、早化解,做到“瑣事不出組、小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。
打擊犯罪和風(fēng)險管控同時“發(fā)力”
市域涵蓋了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,要推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,就需要在城鄉(xiāng)綜合治理方面下足功夫。
嚴(yán)厲打擊跨境違法犯罪。龍陵縣發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)懲偷越國(邊)境違法犯罪行為的通告》,制定出臺系列獎懲措施辦法,深入開展打擊跨境違法犯罪專項行動,對組織參與偷越國(邊)境違法犯罪人員一律從重、從快、從嚴(yán)懲處。強(qiáng)化重點(diǎn)人群的服務(wù)管理。強(qiáng)化對刑釋解教、社區(qū)矯正、吸毒人員和精神障礙患者等特殊人群服務(wù)管理,強(qiáng)化對生活失意、心態(tài)失衡、行為反常、揚(yáng)言報復(fù)社會等高危人員的教育疏導(dǎo)幫扶和動態(tài)管控工作,逐一落實(shí)管控責(zé)任,堅決杜絕極端案事件等。緊盯家庭風(fēng)險防控命案。創(chuàng)新制定《龍陵縣家庭安全風(fēng)險評估實(shí)施辦法》,開展不漏一戶、不漏一人的實(shí)地評估,及時明確風(fēng)險家庭的包保責(zé)任人,及時化解矛盾、消除隱患、管控風(fēng)險。
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