為民服務(wù)的“大黨委”交響

—— 昌寧縣田園鎮(zhèn)基層社會治理工作走筆 

整理群眾“點單”

開展志愿巡邏

小區(qū)建起了閱讀室

維修水龍頭

假期培訓(xùn)班

更換燈泡

入戶收集意見 

如何把群眾所思所盼的難事解決好？如何給“遠親不如近鄰”的老話賦予新的內(nèi)涵？2021年7月開始，昌寧縣田園鎮(zhèn)在城區(qū)6個社區(qū)推出的“大黨委”工作模式有效解決了這兩個問題，也讓服務(wù)群眾“最后一公里”變成了“最快一公里”。

隨著城市化進程加快，昌寧縣田園鎮(zhèn)社區(qū)治理問題也逐漸凸顯，提升治理能力和服務(wù)水平成為社區(qū)建設(shè)和發(fā)展繞不開也避不掉的重要課題。

2021年7月，田園鎮(zhèn)先后在龍井、文昌、關(guān)廟、寶豐、達丙、新華6個社區(qū)推行“大黨委”模式。半年多來，通過整合轄區(qū)內(nèi)的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和各種有效資源，走出一條“大黨委”推進大黨建，大黨建助力大發(fā)展的新路子，助力社區(qū)在提升治理能力和服務(wù)水平的課題中交出完美答卷。

按需“點單”

服務(wù)群眾精準到家

2月22日中午12點30分，龍井社區(qū)黨總支書記、主任李林峻在“云寧哨”手機App上收到了轄區(qū)居民王鴻圖的“點單”：城市特困戶王應(yīng)珍的兒子王文全精神疾病復(fù)發(fā)，請幫助處理。接到“點單”后，李林峻立即按照服務(wù)需求，把單子派給了“大黨委”成員單位的巡特警大隊和康宏醫(yī)院。不到10分鐘，王文全就被送往了醫(yī)院。一次居民“點單”，社區(qū)“派單”，“大黨委”成員單位“接單”的快速聯(lián)動圓滿完成。

“云寧哨”智慧治理服務(wù)平臺是田園鎮(zhèn)“大黨委”組織機構(gòu)運行后，為更好服務(wù)群眾而打造的一款手機智能App。群眾只需在手機上以上傳圖片和語音的方式“吹哨”，提出服務(wù)訴求，社區(qū)就會根據(jù)訴求難易和種類，向社區(qū)志愿者和“大黨委”成員單位派單，精準解決群眾訴求。作為“云寧哨”的試點推廣社區(qū)，自2021年8月以來，龍井社區(qū)已接受群眾“點單”700余次，服務(wù)內(nèi)容包括環(huán)境整治、車輛亂停亂放、技能培訓(xùn)、水管維修、燈泡更換等與居民生活息息相關(guān)的需求。“要是沒有‘大黨委’成員單位，像王應(yīng)珍家這樣的訴求，就不可能這么迅速地得到解決。”李林峻感慨地說。

2021年雨季，有居民在“云寧哨”平臺“吹哨”，希望社區(qū)幫助解決王應(yīng)珍家房屋漏雨、電線老化的問題。由于存在資金困難，龍井社區(qū)在“大黨委”聯(lián)席會上提出了這個訴求。經(jīng)13家“大黨委”成員單位共同協(xié)商，最終籌得1萬多元錢，幫助王應(yīng)珍家解決了實際困難。

眾人拾柴火焰高。因為“大黨委”模式的推行，一些社區(qū)治理中的難題迎刃而解，社區(qū)居民得到了實實在在的幫助，社區(qū)治理能力和服務(wù)水平得到有效提升。

2022年1月，李林峻在收集居民意見時發(fā)現(xiàn)，很多家庭存在孩子放假后無人照顧的困擾?；谏鐓^(qū)很多家庭條件一般，大部分不具備請保姆或送培訓(xùn)學(xué)校的條件，李林峻便向“大黨委”成員單位昌寧團縣委表達了訴求，希望在社區(qū)舉辦一個專門為留守兒童提供服務(wù)的輔導(dǎo)班。昌寧團縣委快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)了9名大學(xué)生到社區(qū)開展志愿服務(wù)，為32名孩子無償提供繪畫、舞蹈、手工等培訓(xùn)輔導(dǎo)。

社區(qū)辦起的“培訓(xùn)班”讓居民黃艷艷實現(xiàn)了經(jīng)濟和心理的雙重“減負”。由于婆婆生病需要照顧，自己還要外出打零工補貼家用，8歲兒子的看護就成了她最頭疼的問題。一開始，黃艷艷打算把兒子送到書法培訓(xùn)班，但600元的培訓(xùn)費又讓她望而卻步。一籌莫展之際，她收到了社區(qū)要辦培訓(xùn)班的信息，這讓她欣喜不已。“感謝社區(qū)提供的暖心服務(wù)，解決了我家的大難題。”黃艷艷說。

如今，龍井社區(qū)“大黨委”成員單位已由原來的13家發(fā)展到了15家。在他們的合力幫助下，社區(qū)服務(wù)實現(xiàn)了精準快捷，社區(qū)居民滿意度和獲得感不斷提升。

援手督導(dǎo)

激發(fā)社區(qū)干事活力

通過半年多實踐，田園鎮(zhèn)推行的“大黨委”模式在6個社區(qū)呈現(xiàn)出百花齊放的勢頭。不同社區(qū)在“大黨委”的助力下，根據(jù)自身情況，不斷創(chuàng)新為民服務(wù)模式，開出絢爛的為民服務(wù)之花。

田園鎮(zhèn)黨委副書記、龍井社區(qū)“大黨委”書記楊婕說：“‘大黨委’在為社區(qū)提供精準服務(wù)的同時，還起到了督促社區(qū)保持為民干事活力的作用。‘大黨委’既是服務(wù)后盾，又是監(jiān)督利刃，用好這把雙刃劍，不僅能讓群眾有實實在在的獲得感，也能讓社區(qū)治理不斷向前邁進。”

2月22日，在田園鎮(zhèn)文昌社區(qū)，記者看到黨總支書記、主任陳勇正準備在“云南青年志愿者”App上發(fā)布招聘志愿者的信息，希望有更多志愿者加入社區(qū)倡導(dǎo)的“與您同行”服務(wù)中來。

“與您同行”是文昌社區(qū)在“云南青年志愿者”App上注冊的一個用戶名。通過“與您同行”組建了文昌社區(qū)“與您同行志愿服務(wù)隊”，按照“與黨同行、與社區(qū)同行、與網(wǎng)格同行、與居民同行”的服務(wù)初衷為社區(qū)居民提供志愿服務(wù)。這項由文昌社區(qū)自主推行的社區(qū)服務(wù)模式，其實與龍井社區(qū)的“云寧哨”有異曲同工之處，是文昌社區(qū)依靠“云南青年志愿者”App來提升社區(qū)服務(wù)水平的創(chuàng)新實踐。

自2021年7月底注冊以來，“與您同行志愿服務(wù)隊”得到了大學(xué)生、社區(qū)工作人員、“大黨委”成員單位、黨員群眾的積極響應(yīng)，目前已有500多人長期活躍在志愿服務(wù)中。隨著志愿者的積極參與，文昌社區(qū)的志愿服務(wù)內(nèi)容與形式趨于多樣化?；突ブ姆諊?，文昌社區(qū)聯(lián)合18家“大黨委”成員單位為缺少文化活動的轄區(qū)老人們舉辦了“樂在耆中，牌憂解難”棋牌賽；昌寧縣應(yīng)急管理局、田園派出所為有厭學(xué)情緒的兒童開展了心理疏導(dǎo)；昌寧縣政法委、縣政研室、縣環(huán)保局、財政局等單位聯(lián)合組織為農(nóng)民工開展了法律援助和技能培訓(xùn)……截至目前，文昌社區(qū)500多名志愿者共開展了長達8600多個小時的各類服務(wù)，贏得了社區(qū)居民的一致稱贊。

陳勇說：“為了讓社區(qū)服務(wù)活力不減，田園鎮(zhèn)要求每個社區(qū)的‘大黨委’每月都要召開一次聯(lián)席會，會議不僅要研究當月社區(qū)不能解決的事，還要對已經(jīng)實施的事項進行跟蹤問效。監(jiān)督社區(qū)把每件事都落到實處。”

作為文昌社區(qū)“大黨委”成員單位，昌寧縣委政策研究室多次組織為社區(qū)老年人提供幫助。“我們不僅會跟隨社區(qū)把每一場活動開展好，還會在活動中找到不足，提醒社區(qū)今后要改進和注意哪些問題。針對不同服務(wù)，每個成員單位都會自覺履行問效職責。在相互監(jiān)督中，不僅能讓社區(qū)保持干事活力，也能更充分地發(fā)揮‘大黨委’在社區(qū)的作用。”昌寧縣委政策研究室副主任趙仕榮說。

創(chuàng)新探索

構(gòu)建基層治理新格局

自“大黨委”成立以來，2600余名在職黨員累計到田園鎮(zhèn)的6個社區(qū)開展服務(wù)活動6600余次，認領(lǐng)事項3000余件，幫助解決問題1000余件，既解決了轄區(qū)內(nèi)道路復(fù)修、道路硬化、路燈安裝等一系列民生問題，也充分調(diào)動了群眾參與社區(qū)治理的積極性，拉近了居民與居民、居民與組織、組織與組織之間的距離，讓社區(qū)治理變得更貼近實際、更富有效率、更具有人情味。

楊婕說：“社區(qū)是基層社會治理的基本單元，田園鎮(zhèn)‘大黨委’堅持‘條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建’的原則，在社區(qū)構(gòu)建起了具有田園特色的‘近鄰’模式，真正把習(xí)近平總書記提出的‘加強和創(chuàng)新社會治理，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體’落到了實處。要讓‘大黨委’更好地詮釋‘遠親不如近鄰’的豐富內(nèi)涵，僅靠目前的形式是遠遠不夠的，我們也希望‘大黨委’模式能不斷創(chuàng)新，探索出更多更好的服務(wù)形式。”

記者了解到，目前，田園鎮(zhèn)正爭取年內(nèi)讓“云寧哨”在6個城市社區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，把6個城市社區(qū)的老干群體、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織吸納到“大黨委”里，不斷充實社會力量，讓社區(qū)服務(wù)水平得到進一步提升、讓“遠親不如近鄰”的內(nèi)涵得到進一步升華，讓“大黨委”更具生命力，構(gòu)建起田園鎮(zhèn)基層社會治理的新格局。