近日，市委、市政府印發(fā)了《保山市“大抓項(xiàng)目年”實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)全市項(xiàng)目投資工作作出全面安排，要求各級(jí)各部門(mén)把主要的時(shí)間和精力放在謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、推項(xiàng)目上，以項(xiàng)目大突破推動(dòng)保山大發(fā)展。

《意見(jiàn)》共分為三個(gè)部分。第一部分，提振精神狀態(tài)，辯證把握保山發(fā)展面臨的形勢(shì)。第二部分，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決完成年度既定目標(biāo)。第三部分，堅(jiān)持高位推動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。接下來(lái)，我們逐一進(jìn)行解讀。

解讀一：為什么要大抓項(xiàng)目？

《意見(jiàn)》指出，保山正面臨提質(zhì)與提速、做大與做強(qiáng)的雙重壓力，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。并從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不容樂(lè)觀、項(xiàng)目投資不容樂(lè)觀、產(chǎn)業(yè)支撐不容樂(lè)觀、財(cái)政狀況不容樂(lè)觀、干部狀態(tài)不容樂(lè)觀五個(gè)方面分析了形勢(shì)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要全面提振精氣神，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)實(shí)，認(rèn)清目標(biāo)任務(wù)，從掩耳盜鈴中清醒起來(lái)，從墜落態(tài)勢(shì)中警覺(jué)起來(lái)，從知恥后勇中行動(dòng)起來(lái)，只為發(fā)展想辦法，不為落后找理由，堅(jiān)定信心、迎難而上，積極作為、苦干實(shí)干，以“大抓項(xiàng)目年”為突破，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

解讀二：怎么抓項(xiàng)目？

《意見(jiàn)》提出，2022年全市項(xiàng)目投資工作的目標(biāo)為：規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)投資總量達(dá)到1100億元以上，產(chǎn)業(yè)投資占比較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

《意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持項(xiàng)目投資、招商引資、向上爭(zhēng)資一體發(fā)力，形成“謀劃前期儲(chǔ)備一批、招商簽約落地一批、加快開(kāi)工入庫(kù)一批、推動(dòng)在建提速一批、確?？⒐ね懂a(chǎn)一批、促成增資提效一批”的項(xiàng)目工作閉環(huán)鏈條。

謀劃推動(dòng)前期一批：堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”的原則，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和投資導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和短板弱項(xiàng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，儲(chǔ)備形成一批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目。

招商簽約落地一批：實(shí)行“一把手”帶頭招商、“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌招商、“一條龍”服務(wù)招商，聚焦綠色能源、輕紡、農(nóng)特產(chǎn)品加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈明確一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、建立一個(gè)招商專(zhuān)班、制定一個(gè)招商方案、梳理一批目標(biāo)企業(yè)，有的放矢開(kāi)展定向招商、填空招商和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商。

加快開(kāi)工入庫(kù)一批：以提高重大項(xiàng)目開(kāi)工率為重點(diǎn)，組建工作專(zhuān)班，緊盯開(kāi)工節(jié)點(diǎn)，實(shí)行清單管理、派單調(diào)度、簽單銷(xiāo)號(hào)制度，統(tǒng)籌做好用地、資金、能耗等要素保障工作，按季度組織重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)工程量、實(shí)物量、投資量“三量齊升”。

推動(dòng)在建提速一批：對(duì)照年度目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，倒排建設(shè)工期，科學(xué)組織施工，采取“精準(zhǔn)化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”的工作模式，在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下，全力以赴搶進(jìn)度、保節(jié)點(diǎn)。

確保竣工投產(chǎn)一批：全方位搞好項(xiàng)目服務(wù)和要素保障，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再提速、再突破，齊心協(xié)力抓配套、保投用，全面提高工程交工竣工率、項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率、市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)化率。

促成增資提效一批：加快全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造，支持企業(yè)異地搬遷改造、兼并重組、增資擴(kuò)股，支持企業(yè)針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)聯(lián)合研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

目前，全市共梳理納入“六個(gè)一批”清單項(xiàng)目127個(gè)，均為投資1億元以上的項(xiàng)目，計(jì)劃總投資2467億元，年度計(jì)劃完成投資534億元。實(shí)際工作中，將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整，滾動(dòng)推進(jìn)。

解讀三：誰(shuí)來(lái)抓項(xiàng)目？

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)要把項(xiàng)目投資作為“一把手”工程，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化要素保障，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)，強(qiáng)化督查督辦，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓：成立市委書(shū)記和市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的“大抓項(xiàng)目年”工作專(zhuān)班，市委每季度召開(kāi)書(shū)記專(zhuān)題會(huì)，監(jiān)測(cè)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，通報(bào)投資進(jìn)度和重大項(xiàng)目進(jìn)展，研究解決重大問(wèn)題；市政府每月召開(kāi)重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，壓茬推進(jìn)工作。

市委常委牽頭抓：由5名市委常委分別聯(lián)系五個(gè)縣（市、區(qū)），書(shū)記、市長(zhǎng)分別聯(lián)系隆陽(yáng)區(qū)和騰沖市，其他3位常委分別聯(lián)系施甸縣、龍陵縣和昌寧縣，定期開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，牽頭組織現(xiàn)場(chǎng)辦公。

廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊頭抓：由市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)四班子30名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體掛鉤127個(gè)重大項(xiàng)目，帶頭深入項(xiàng)目投資一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，形成“頭雁效應(yīng)”。

此外，《意見(jiàn)》還明確市級(jí)籌措3000萬(wàn)元預(yù)算內(nèi)資金專(zhuān)項(xiàng)用于重大項(xiàng)目前期工作，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)按增長(zhǎng)5%的目標(biāo)向上爭(zhēng)取資金。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要按照“周報(bào)告、旬督查、月調(diào)度、季開(kāi)工”的工作時(shí)序，倒排時(shí)間、倒逼任務(wù)、倒查責(zé)任。