保山市人民檢察院工作報告

　　——2022年2月19日在保山市第五屆人民代表大會第一次會議上 

　　保山市人民檢察院代理檢察長　楊玉奇

各位代表：

我代表保山市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。

過去五年檢察工作回顧

2017年以來，全市檢察機關(guān)在市委和省檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的有力監(jiān)督、政府的關(guān)心支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”總體要求，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，持續(xù)深化檢察改革，建設(shè)過硬檢察隊伍，全面履行法律監(jiān)督職責，各項檢察工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、以高度的政治自覺，主動服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

緊盯影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題，依法嚴懲各類刑事犯罪。五年來，共依法批捕各類犯罪嫌疑人9103人，起訴16565人。其中，2021年批捕各類犯罪嫌疑人1921人，起訴3882人。

堅決維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定，為黨的百年華誕創(chuàng)造安定祥和的社會環(huán)境。堅持總體國家安全觀，堅決打擊危害國家安全犯罪，批捕危害國家安全、利用邪教破壞法律實施等犯罪8人，起訴12人。加大對故意殺人、強奸、綁架等嚴重危害群眾生命財產(chǎn)安全犯罪打擊力度，批捕561人，起訴592人。嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，批捕1157人，起訴1574人。積極參與打擊整治槍爆違法犯罪專項行動，批捕涉槍爆182人，起訴733人。堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，守好人民群眾的“錢袋子”，批捕64人，起訴69人。統(tǒng)籌做好邊境管控和疫情防控，嚴厲打擊涉毒、走私、詐騙、偷越國(邊)境、越境賭博等跨境犯罪，批捕4122人，起訴4929人，批捕涉疫犯罪22人，起訴44人，筑牢強邊固防堅強防線。

深入推進掃黑除惡專項斗爭，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全有序的治安環(huán)境。將掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務(wù)，精心組織，依法履職，嚴格司法，為期三年的掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利，共起訴涉黑犯罪146人、涉惡犯罪353人、“保護傘”16人。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，2021年，組織精干力量，集中攻堅全國教育整頓辦掛牌督辦的“12·23”王權(quán)涉黑專案，起訴93人，向市紀委監(jiān)委、市公安局移送相關(guān)線索57條。深化“行業(yè)清源”，向有關(guān)部門提出檢察建議58份，促進常治長效。8個集體、13人受到表彰，隆陽區(qū)檢察院被評為“全國檢察機關(guān)掃黑除惡優(yōu)秀集體”。

積極服務(wù)三大攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會提供堅強司法保障。護航金融安全，依法嚴懲集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟犯罪，批捕 124人，起訴204人，成功辦理了關(guān)注度高的“聚源·眾籌”“騰沖金鼎”等特大網(wǎng)絡(luò)集資詐騙案。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，爭取協(xié)調(diào)資金2778.16萬元，幫助掛鉤村實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，101戶貧困戶實現(xiàn)精準脫貧;建立健全司法救助機制助力脫貧攻堅，對因犯罪侵害等致生活陷入困境的被害人及其近親屬“應(yīng)救盡救”，救助460人372萬元。其中，涉建檔立卡貧困戶147人。助力污染防治攻堅，起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪775人，提起和支持生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件19件，依法追償生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)等費用362.83萬元，督促修復(fù)林地、耕地2548.4畝;建立“河長+檢察長”協(xié)作機制，主動參與東河污染治理，發(fā)出行政公益訴訟檢察建議3件，督促行政機關(guān)在水污染防治中履職盡責。

主動服務(wù)新發(fā)展格局，著力營造法治化營商環(huán)境。自覺服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，堅持平等保護原則，依法維護公平競爭市場秩序，起訴合同詐騙、強迫交易等犯罪204人。依法嚴懲嚴重侵犯民營企業(yè)財產(chǎn)、損害企業(yè)利益的各類經(jīng)濟犯罪，會同公安機關(guān)開展涉企“掛案”專項清理，依法妥善辦理涉民企案件，堅持依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的提出適用緩刑建議，辦理涉民企案件 113件249 人，不批捕24人，不起訴21人，避免“辦了一個案件，垮掉一個企業(yè)”。出臺充分發(fā)揮檢察職能依法服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展的17條措施，與工商聯(lián)主動聯(lián)系，積極開展實地走訪、法律咨詢、座談交流等活動，將檢察工作延伸至服務(wù)企業(yè)的前沿，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)建設(shè)、依法管理。

結(jié)合辦案參與社會治理，促進提升市域治理效能。積極履行適用認罪認罰從寬制度主導(dǎo)責任，與公安、法院互相配合、互相制約、該用盡用、規(guī)范適用，全市檢察機關(guān)認罪認罰從寬適用率持續(xù)提高，2021年達90%，量刑建議采納率近95%，一審服判率為95%，司法效率更高，辦案效果更好。認真落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，扎實開展羈押必要性審查，訴前羈押率持續(xù)降至48%。對犯罪情節(jié)輕微，依法不批捕806人、不起訴244人。立足辦案引領(lǐng)社會法治進步，對“外地游客遭不法侵擾后反擊致輕傷”等6件案件，依法認定為正當防衛(wèi)，堅定捍衛(wèi)“法不能向不法讓步”。2021年隆陽區(qū)檢察院會同公安、法院成立 “交通案件一體化辦案中心”，指派檢察官辦案組常駐集中辦理交通肇事和危險駕駛案件，極大提高了辦案質(zhì)效。結(jié)合辦案對重點地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域管理漏洞發(fā)出檢察建議，推動源頭治理。制定《關(guān)于加強人民檢察院檢察建議工作的辦法》，將落實檢察建議情況納入全市法治建設(shè)成效考評，增強檢察建議剛性。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，對重大爭議或影響性案件以聽證形式公開審查，強化釋法析理，解讀辦案過程，以“看得到、聽得見”的法治方式向人民群眾傳遞檢察關(guān)懷和司法溫暖，促進矛盾化解、案結(jié)事了。

二、以高度的法治自覺，促進公平正義更好更快實現(xiàn)

深入貫徹落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，以監(jiān)督辦案為中心，在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案，推動“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，不斷提升法律監(jiān)督質(zhì)效，更好維護社會公平正義。

刑事檢察不斷優(yōu)化。深化捕訴一體辦案機制改革，強化提前介入、引導(dǎo)偵查取證工作，共監(jiān)督立案398件、撤案230件，糾正偵查和審判活動違法640件，追捕追訴781人，提出(提請)抗訴90件。在辦理李某某等四人運輸毒品案時，監(jiān)督偵查機關(guān)對遺漏的兩名同案犯進行抓捕，起訴后二人均被判處死刑立即執(zhí)行。秉持客觀公正立場，對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的決定不批捕1371人、不起訴 324人。深刻汲取孫小果案“紙面服刑”教訓(xùn)，審查辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件11727件，監(jiān)督糾正492件，監(jiān)督糾正社區(qū)矯正違法1796人次，監(jiān)督收監(jiān)141人。2021年政法隊伍教育整頓期間，對1990年至2020年的47330件減、假、暫案件進行集中排查，對其中885件九類重點案件逐案評查，糾正47件。

民事檢察穩(wěn)步加強。牢固樹立精準監(jiān)督理念，以民法典指引檢察履職，辦理生效裁判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、審判程序違法行為監(jiān)督和支持起訴案件2267件，提出(提請)抗訴37件，提出再審檢察建議108件，提出檢察建議327件。深入開展虛假訴訟監(jiān)督，辦理虛假訴訟案件112件，依法維護司法權(quán)威。將釋法說理、和解息訴融于辦案全過程，對131件依法不支持監(jiān)督申請的案件做好化解矛盾、服判息訴工作，妥善化解一起長達20年的相鄰權(quán)糾紛案件，實現(xiàn) “案結(jié)事了人和”。

行政檢察提質(zhì)增效。發(fā)揮行政檢察促進司法公正和依法行政的雙重積極作用，辦理不服行政生效裁判案件24件，抗訴2件，已獲改判。辦理審判程序違法行為監(jiān)督案件28件、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件151件，向?qū)徟袡C關(guān)和行政機關(guān)發(fā)出檢察建議179件。建立檢察監(jiān)督與自然資源和規(guī)劃行政執(zhí)法銜接機制，助力破解土地執(zhí)法查處案件強制執(zhí)行難題。深入推進行政爭議實質(zhì)性化解，一起在棚戶區(qū)改造中訴爭多年的案件得以有效化解，實現(xiàn) “案結(jié)事了政和”。

公益訴訟持續(xù)發(fā)力。樹立“雙贏多贏共贏”理念，受理公益訴訟案件線索590件，經(jīng)審查，發(fā)出訴前檢察建議和發(fā)布公告560件，提起公益訴訟38件。高度關(guān)注生物多樣性保護，與行政部門建立協(xié)作配合機制，共建生物多樣性保護基地，辦理涉及生態(tài)環(huán)境修復(fù)、瀕危野生動植物民事公益訴訟案件23 件。聚焦國有土地出讓和國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域，向行政機關(guān)發(fā)出公益訴訟檢察建議36件，促成追繳國有土地使用權(quán)出讓金2.35億元，收回價值4.15億元國有土地395.91畝。積極穩(wěn)妥在英烈紀念設(shè)施保護、安全生產(chǎn)、文物保護、未成年人保護等拓展領(lǐng)域開展公益訴訟，發(fā)出檢察建議161件。

三、以高度的檢察自覺，始終踐行司法為民根本宗旨

探索建立長效機制，用心用情解決好人民群眾急難愁盼問題，厚植黨長期執(zhí)政的政治根基。

積極回應(yīng)解決群眾訴求。依托12309檢察服務(wù)中心，全面提供“信、訪、網(wǎng)、電、視頻”綜合性便民服務(wù)，辦理群眾控告、申訴、舉報等各類信訪2704件，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、優(yōu)化工作流程等措施，實現(xiàn)七日內(nèi)程序性回復(fù)率、辦理過程回復(fù)率、辦結(jié)答復(fù)率三個100%。集中清理化解信訪積案和重復(fù)信訪案件44件，2021年檢察長包案辦理首次申訴信訪案件135件。加強檢律協(xié)作，充分運用律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷系統(tǒng)，實現(xiàn)律師閱卷向“一次也不用跑”轉(zhuǎn)變。

致力守護未成年人健康成長。落實雙向保護原則，起訴侵害未成年人權(quán)益犯罪647人，起訴涉罪未成年人526人，不起訴和附條件不起訴320人。貫徹落實高檢院“一號檢察建議”，會同教育、公安等部門建立強制報告、入職查詢等未成年人保護機制，與公安、醫(yī)院等部門共建一站式取證與保護中心，與教育、團委等協(xié)作推進“檢察+學(xué)校+社工團體”模式，與醫(yī)療、民政等部門積極開展對困境未成年人的綜合救助，多方合力織密未成年人健康成長關(guān)護網(wǎng)。加強青少年法治宣傳教育，向上爭取資金200余萬元與教育部門共同建成保山市青少年法治教育實踐基地，50名檢察官擔任中小學(xué)法治副校長，開展法治宣講263場次，助推校園法治建設(shè)。騰沖市檢察院被評為“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”。

扎實辦好檢察為民實事。聚焦“我為群眾辦實事”實踐活動，圍繞人民群眾對司法工作的急難愁盼問題，制定17個為民辦實事項目，并全部完成。關(guān)注“舌尖上的安全”，聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展專項行動，起訴危害食品藥品安全犯罪35人，辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件116件。重視“腳底下的安全”，針對窨井施工、管理、養(yǎng)護等方面問題，推動住建部門整改“窨井蓋”安全隱患856處。依法懲治惡意欠薪，構(gòu)建勞動者薪酬權(quán)益保護溝通協(xié)調(diào)機制，辦理農(nóng)民工討薪案件1546件，幫助追回拖欠勞動報酬1986 萬余元。2021年，隆陽區(qū)檢察院通過支持起訴，幫助175名少數(shù)民族農(nóng)民工追討欠薪100余萬元，用實際行動有效維護民族團結(jié)。

四、以高度的擔當自覺，在深化改革中激發(fā)檢察活力

深入推進檢察領(lǐng)域各項改革，健全完善檢察權(quán)運行機制，全力破解影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。

全面深化司法責任制改革。突出檢察官主體地位，明晰檢察官權(quán)力清單、負面清單，完善內(nèi)部監(jiān)督制約、司法責任認定追究等制度，把“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”落到實處。實行人員分類管理，嚴格執(zhí)行員額檢察官動態(tài)調(diào)整及退出、增補機制，實施檢察人員績效考核、入額院領(lǐng)導(dǎo)辦理重大疑難復(fù)雜案件、檢察長列席同級法院審委會等制度，檢察辦案質(zhì)量和水平不斷提升。

全面完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。認真落實以審判為中心的刑事訴訟改革，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，實行捕訴一體辦案機制，形成“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”并行發(fā)展的法律監(jiān)督格局。進一步優(yōu)化職能配置，全市基層檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)由80個減至34個。市檢察院機關(guān)通過調(diào)整刑事檢察部門，分設(shè)民事、行政、公益訴訟檢察部門，優(yōu)化未成年人檢察和控告申訴檢察部門，將93%的員額檢察官配備到辦案一線，辦案時限平均縮短11天，有效提高了辦案質(zhì)效。

全面推進反腐敗斗爭。2017年立案查處職務(wù)犯罪78件93人，為國家挽回經(jīng)濟損失2531萬元。堅決支持國家監(jiān)察體制改革，2018年初順利完成反貪、反瀆、職務(wù)犯罪預(yù)防機構(gòu)劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸等工作，全市共轉(zhuǎn)隸檢察人員編制118名。主動加強監(jiān)檢銜接配合，共同建立辦理職務(wù)犯罪案件銜接配合機制，起訴職務(wù)犯罪案件129件160人，其中處級干部10人。堅持行賄受賄一起打，起訴行賄案件52件67人。立案偵查司法工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪5人，持續(xù)為反腐敗斗爭貢獻檢察力量。

全面加強智慧檢務(wù)建設(shè)。積極推進大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技與檢察工作深度融合，構(gòu)建“一站式”為民服務(wù)12309平臺，提供律師預(yù)約、電子閱卷等便捷服務(wù)。疫情防控期間，利用遠程提訊系統(tǒng)完成提訊5503人次，提高辦案和工作效率。通過持續(xù)完善統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，升級案件信息公開系統(tǒng)，積極推進政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺、檢察隊伍管理平臺建設(shè)等，實現(xiàn)對檢察工作全程規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理。

五、以高度的行動自覺，堅定不移鍛造過硬檢察隊伍

堅持把政治建設(shè)擺在首位，全面加強廉政風(fēng)險防控，鍥而不舍強化紀律作風(fēng)，以過硬檢察隊伍建設(shè)，擔負起新時代法治新使命。

突出抓好思想政治建設(shè)。堅定不移地貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，深入開展政法隊伍教育整頓，以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣，筑牢政治忠誠、優(yōu)化政治生態(tài)，清除害群之馬、純潔政法隊伍，整治頑瘴痼疾、維護公平正義，弘揚英模精神、樹立新風(fēng)正氣，全市檢察人員經(jīng)歷了一場刮骨療毒式的自我革命。牢牢把握“檢察機關(guān)首先是政治機關(guān)”的定位，始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)檢察人員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

從嚴從長抓好正風(fēng)肅紀。壓實管黨治檢主體責任，認真落實述責述廉、談話函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等黨內(nèi)監(jiān)督制度。加強辦案監(jiān)管，完善檢察官聯(lián)席會議、案件質(zhì)量評查、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析機制，防止檢察官權(quán)力濫用。嚴格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”， 2021年記錄報告過問檢察辦案等有關(guān)事項176件，同比增長600%。主動接受和堅決支持紀委監(jiān)委及其派駐機構(gòu)監(jiān)督，全市10名檢察人員因違紀違法被查處。

扎實做好以案促改后半篇文章。深刻汲取陳玉華、高云等“喬氏家族”案涉案檢察人員嚴重違紀違法的教訓(xùn)，通過開展全面從嚴管黨治檢主題教育、觀看警示教育片、編寫案例匯編、組織違紀違法人員現(xiàn)身說法等持續(xù)深化警示教育，引導(dǎo)干警做到知敬畏、存戒懼、守底線;深入開展“除陋習(xí)，治頑疾，重構(gòu)風(fēng)清氣正政治生態(tài)”大討論和“肅流毒、筑忠誠”大討論活動，筑牢全體檢察人員反腐倡廉的思想防線;堅持問題導(dǎo)向，全面排查整治頑瘴痼疾問題105個，對暴露出的內(nèi)部管理不夠健全、檢察權(quán)運行監(jiān)督不到位、廉政風(fēng)險防控不足等問題，建立和完善相關(guān)制度33項，加強對檢察人員的日常監(jiān)督管理，堅決肅清余毒流毒影響，持續(xù)修復(fù)凈化檢察機關(guān)政治生態(tài)，進一步鞏固深化政法隊伍教育整頓成果。

強基固本提升職業(yè)素能。堅持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向，積極開展全員集中交流學(xué)習(xí)、實案實訓(xùn)、民法知識競賽，促進“學(xué)、練、訓(xùn)、評、賽”有機融合，不斷提高干警履職能力。落實“案-件比”質(zhì)效評價標準，檢察辦案求極致的理念逐步樹牢，全市“案-件比”持續(xù)優(yōu)于全國全省平均水平，涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀辦案檢察官、全省政法先進個人、全國巾幗文明崗等一批先進典型，87人次受到市級以上表彰獎勵。

自覺接受人民群眾監(jiān)督。堅定對人大負責、受人大監(jiān)督的憲法自覺，主動向市人大常委會專題報告公益訴訟、掃黑除惡、未成年人檢察等專項工作，認真貫徹落實市人大的決議決定。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人大代表制度，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案活動，參加“檢察開放日”和案件公開聽證，自覺接受監(jiān)督。積極推進智慧檢察與檢務(wù)公開融合發(fā)展，建立定期公布檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)制度，主動發(fā)布案件程序性信息、生效法律文書，召開新聞發(fā)布會，努力以公開促公正。

各位代表，過去五年檢察工作取得的發(fā)展進步，得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會的有力監(jiān)督、市政府的大力支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督，得益于各位人大代表、政協(xié)委員以及社會各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持。在此，我代表全市檢察機關(guān)和全體檢察干警表示衷心地感謝!五年的檢察工作實踐，我們深深體會到：只有堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，才能確保檢察事業(yè)正確政治方向;只有主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，檢察工作才能行穩(wěn)致遠;只有堅持以人民為中心，積極回應(yīng)群眾司法訴求，才能贏得人民群眾的信任和支持;只有堅持改革永遠在路上，才能使檢察工作不斷迸發(fā)勃勃生機;只有持之以恒進行自我革命，才能永葆檢察隊伍忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧?/p>

同時，我們也清醒地認識到，檢察工作還存在一些問題和不足：一是司法理念更新不到位，就案辦案、機械司法現(xiàn)象依然存在;二是法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮不充分，監(jiān)督弱化、虛化問題依然存在;三是全面從嚴管黨治檢存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)檢察人員違紀違法甚至充當黑惡勢力“保護傘”，教訓(xùn)深刻。問題倒逼擔當，我們將努力解決前進中的問題，書寫好新時代檢察答卷。

今后五年檢察工作建議

2022年及今后一個時期，全市檢察機關(guān)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和即將召開的黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，認真落實云南省第十一次黨代會、市委五屆二次全會和全國全省政法工作會議、檢察工作會議部署，全面履行法律監(jiān)督職責，推動檢察工作自身高質(zhì)量發(fā)展，以更多更優(yōu)更好的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品服務(wù)保障保山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。重點抓好以下五個方面工作：

一、更加自覺地加強思想政治建設(shè)。牢牢把握檢察機關(guān)政治屬性，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，持之以恒加強檢察機關(guān)思想政治建設(shè)，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，以檢察履職、司法辦案厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。持續(xù)更新、轉(zhuǎn)變司法檢察理念，大力推動“雙贏多贏共贏”“少捕慎訴慎押”等檢察新理念引領(lǐng)辦案、指導(dǎo)實踐。不折不扣認真貫徹和嚴格執(zhí)行黨的決策部署，自覺對標對表，認真檢視反思，主動增強新時代履行檢察職能的責任感、使命感和緊迫感。

二、更加堅定地維護社會大局穩(wěn)定。落實總體國家安全觀，服務(wù)保障常態(tài)化疫情防控，推動掃黑除惡常態(tài)化，深化網(wǎng)上意識形態(tài)斗爭，努力提升對影響國家安全、社會安定、人民安寧突出問題精準查處的能力。全面落實寬嚴相濟刑事政策，切實尊重和保障人權(quán)，更加關(guān)注和推動程序正義，充分發(fā)揮適用認罪認罰從寬制度的主導(dǎo)作用。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，重視訴源治理，深度參與市域社會治理現(xiàn)代化工作，全面推開檢察聽證、檢務(wù)公開、數(shù)據(jù)發(fā)布，嚴格落實群眾信訪件件有回復(fù)制度，以司法的溫度減少社會戾氣，以司法公信力化解社會矛盾，努力推進更高水平的平安保山、法治保山建設(shè)。

三、更加用心地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。牢記“國之大者”，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，精準把握依法辦案與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，把平等保護企業(yè)合法權(quán)益做得更實，積極促進優(yōu)化法治化營商環(huán)境。持續(xù)落實高檢院“三號檢察建議”，加大懲治和預(yù)防經(jīng)濟金融領(lǐng)域犯罪，配合有關(guān)部門最大限度追贓挽損。嚴懲涉扶貧、涉“三農(nóng)”領(lǐng)域違法犯罪，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接。加大生態(tài)環(huán)境司法保護力度，依法從嚴懲治破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪，加強生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟，切實保障服務(wù)好保山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

四、更加高效地履行法律監(jiān)督職責。堅持群眾身邊無小案、群眾訴求無小事，堅持天理、國法、人情融為一體的監(jiān)督辦案理念，努力讓人民群眾在每一個司法案件中真正、切實感受到公平正義。嚴格落實高檢院、公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制的意見》，進一步推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接，深化監(jiān)獄巡回檢察，在做強民事檢察、做實行政檢察、做好公益訴訟檢察上下功夫，持續(xù)推進司法救助全覆蓋，深化虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法行為監(jiān)督，深入推進行政爭議實質(zhì)性化解，積極穩(wěn)妥推進司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作，以有力有效的法律監(jiān)督工作，守護社會公平正義。

五、更加扎實地打造過硬檢察隊伍。大力推進高質(zhì)量高標準業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的過硬本領(lǐng)。加強基層檢察院建設(shè)，抓實“質(zhì)量建設(shè)年”，增強大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維，全面提升新時代檢察工作水平。堅持嚴的主基調(diào)，鞏固深化教育整頓成果，堅決清除害群之馬、整治頑瘴痼疾，常態(tài)化落實“三個規(guī)定”， 健全檢察權(quán)運行監(jiān)督制約機制，完善依法履職免責和容錯機制，激勵擔當作為，全面提振檢察人員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以永遠在路上的堅定和執(zhí)著抓實紀律作風(fēng)建設(shè)，確保檢察隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

各位代表，風(fēng)勁帆滿海天闊，中流擊水正當時。新的一年，我們將在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，更加自覺主動地接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，認真貫徹落實市委、省檢察院工作部署和本次會議決議，堅持依法能動履職，用奮斗解題，用實干作答，努力為保山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!