輕紡工業(yè) 供圖

通威一期廠房 供圖

聚焦

陽(yáng)春三月，在保山市各縣（市、區(qū)）、各園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，施工機(jī)械轟鳴不斷，施工人員來(lái)來(lái)往往……建設(shè)者正奮力“揮毫潑墨”，用實(shí)干繪就項(xiàng)目建設(shè)的精彩畫(huà)卷。

保山市委、市政府將2022年確定為“大抓項(xiàng)目年”。1月份以來(lái)，全市上下聚精會(huì)神抓發(fā)展，全力以赴抓項(xiàng)目，科學(xué)統(tǒng)籌抓關(guān)鍵，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)抓落實(shí)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

2022年目標(biāo)

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上

力爭(zhēng)投資總量1100億元以上

“六個(gè)一批”清單

127個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資2467億元

年度計(jì)劃完成投資534億元

招商引資

今年1月至2月引進(jìn)市外到位資金172.29億元同比增長(zhǎng)19.8%

新簽約項(xiàng)目11個(gè)協(xié)議總投資137.68億元同比增21.2倍

繪藍(lán)圖，吹響大抓項(xiàng)目沖鋒號(hào)

當(dāng)前，保山市正面臨提質(zhì)與提速、做大與做強(qiáng)的雙重壓力，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。

2020年以來(lái)，保山市的項(xiàng)目投資情況不容樂(lè)觀，一直處于低位運(yùn)行狀態(tài)。特別是項(xiàng)目審批難、用地難、融資難等問(wèn)題突出，項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，生產(chǎn)性項(xiàng)目和達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目較少，成為制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。

近日，保山市委、市政府印發(fā)《保山市“大抓項(xiàng)目年”實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)全市項(xiàng)目投資工作作出全面安排，要求各級(jí)各部門(mén)把主要時(shí)間和精力放在謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、抓項(xiàng)目上，以項(xiàng)目大突破推動(dòng)保山大發(fā)展?！兑庖?jiàn)》提出，2022年全市項(xiàng)目投資工作的目標(biāo)為：規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)投資總量1100億元以上，產(chǎn)業(yè)投資占比較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

《意見(jiàn)》提出，堅(jiān)持項(xiàng)目投資、招商引資、向上爭(zhēng)資一體發(fā)力，以項(xiàng)目投資拉動(dòng)招商引資、帶動(dòng)向上爭(zhēng)資，以招商引資促進(jìn)項(xiàng)目投資，以向上爭(zhēng)資引導(dǎo)項(xiàng)目投資，形成謀劃前期儲(chǔ)備一批、招商簽約落地一批、加快開(kāi)工入庫(kù)一批、推動(dòng)在建提速一批、確保竣工投產(chǎn)一批、促成增資提效一批的“六個(gè)一批”項(xiàng)目工作鏈條。

目前，保山市共梳理納入“六個(gè)一批”清單項(xiàng)目127個(gè)，計(jì)劃總投資2467億元，年度計(jì)劃完成投資534億元。

《意見(jiàn)》下發(fā)后，全市各級(jí)各部門(mén)迅速行動(dòng)，一切聚焦項(xiàng)目看，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干，以項(xiàng)目的大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

今年1月至2月，保山市共引進(jìn)市外到位資金172.29億元，同比增長(zhǎng)19.8%，其中引進(jìn)省外到位資金144.84億元，同比增長(zhǎng)22.57%；新簽約項(xiàng)目11個(gè)，協(xié)議總投資137.68億元，同比增21.2倍，順利實(shí)現(xiàn)年度招商引資工作“開(kāi)門(mén)紅”。

“我們將牢固樹(shù)立‘今天再晚也是早，明天再早也是晚’的效率意識(shí)，按照‘大抓項(xiàng)目年’行動(dòng)的要求，聚焦省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)部署，強(qiáng)化一把手帶頭招商、一盤(pán)棋統(tǒng)籌招商、一條龍服務(wù)招商，推進(jìn)招商引資作風(fēng)革命和效能建設(shè)，著力引進(jìn)一批‘鏈主’企業(yè)和‘平臺(tái)型’產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”保山市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)姜雪梅表示。

抓項(xiàng)目，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”

項(xiàng)目由誰(shuí)具體抓？《意見(jiàn)》要求，各級(jí)各部門(mén)把項(xiàng)目投資作為“一把手”工程，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、要素保障、績(jī)效考評(píng)、督查督辦，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

——主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓。成立市委書(shū)記和市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的“大抓項(xiàng)目年”工作專班，市委每季度召開(kāi)書(shū)記專題會(huì)，監(jiān)測(cè)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，通報(bào)投資進(jìn)度和重大項(xiàng)目進(jìn)展，研究解決重大問(wèn)題。市政府每月召開(kāi)重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，壓茬推進(jìn)工作。

——市委常委牽頭抓。由5名市委常委分別聯(lián)系5個(gè)縣（市、區(qū)），市委書(shū)記、市長(zhǎng)分別聯(lián)系隆陽(yáng)區(qū)和騰沖市，其他3位常委分別聯(lián)系施甸縣、龍陵縣和昌寧縣，定期開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，牽頭組織現(xiàn)場(chǎng)辦公。

——廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊頭抓。由市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)四班子30名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體掛鉤127個(gè)重大項(xiàng)目，帶頭深入項(xiàng)目投資一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，形成“頭雁效應(yīng)”。

此外，《意見(jiàn)》還明確，市級(jí)籌措3000萬(wàn)元預(yù)算內(nèi)資金，專項(xiàng)用于重大項(xiàng)目前期工作，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)按增長(zhǎng)5%的目標(biāo)向上爭(zhēng)取資金。同時(shí)，按照周報(bào)告、旬督查、月調(diào)度、季開(kāi)工的工作時(shí)序，倒排時(shí)間、倒逼任務(wù)、倒查責(zé)任。

“我們將緊盯開(kāi)工節(jié)點(diǎn)，實(shí)行清單管理、派單調(diào)度、簽單銷號(hào)制度，統(tǒng)籌做好用地、資金、能耗等要素保障工作，按季度組織重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，力爭(zhēng)全市每月開(kāi)工入庫(kù)項(xiàng)目不少于100個(gè)。”保山市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保山市把全年責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）、園區(qū)和10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)，與市政府簽訂穩(wěn)投資目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將重大項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)和投資任務(wù)細(xì)化到季、到月、到旬。

保山工貿(mào)園區(qū)錨定2022年GDP增長(zhǎng)10%、固投增長(zhǎng)10%的目標(biāo)抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目大突破為保山高質(zhì)量發(fā)展賦能。

“年初以來(lái)，園區(qū)管委會(huì)想方設(shè)法加快保山工貿(mào)園區(qū)綜合污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保園區(qū)污水應(yīng)收盡收。加快嘉保生物科技（保山）有限公司年產(chǎn)5000噸生物多糖建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，確保6月底前建成投產(chǎn)。同時(shí)全面推進(jìn)云南丹迪二期規(guī)模生產(chǎn)氨綸包覆紗項(xiàng)目、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目前期工作，確保年內(nèi)開(kāi)工。”保山工貿(mào)園區(qū)黨工委副書(shū)記李學(xué)會(huì)介紹。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面推行“三個(gè)工作法”

今年以來(lái)，施甸縣的黨員干部緊緊圍繞“大抓項(xiàng)目年”行動(dòng)的要求，傳承和弘揚(yáng)楊善洲精神，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)帶頭爭(zhēng)當(dāng)“店小二”，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。

2021年10月，施甸縣第一次與深圳諾普信集團(tuán)對(duì)接數(shù)字藍(lán)莓項(xiàng)目，同年11月，雙方簽訂投資合作協(xié)議，僅用1個(gè)月時(shí)間就完成1000畝土地清退、流轉(zhuǎn)等手續(xù)移交工作。今年1月，該項(xiàng)目正式開(kāi)工，3月底即可完成藍(lán)莓移栽，11月第一批產(chǎn)品就能面市。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，這是集團(tuán)所有項(xiàng)目中效率最高的一個(gè)。

為推動(dòng)全市各級(jí)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升，保山市委、市政府于日前印發(fā)《保山市大力推行“三個(gè)工作法”實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須在全市掀起一場(chǎng)作風(fēng)革命、效能革命，在工作作風(fēng)上來(lái)一次大轉(zhuǎn)變，在工作效能上來(lái)一次大提升。

今年以來(lái)，圍繞保山市委、市政府下達(dá)的2022年全市非電工業(yè)投資200億元以上、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上的目標(biāo)任務(wù)，全市工業(yè)和信息化系統(tǒng)按照發(fā)展任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化的要求，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)工作法”，初步形成謀項(xiàng)目、推項(xiàng)目、促項(xiàng)目的濃厚氛圍。

今年1月至2月，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)交出成績(jī)單：全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%，全省排名第七名，高出全市增速4.7個(gè)百分點(diǎn)；全市完成非電工業(yè)投資同比增長(zhǎng)46.9%，全省排名第四名。

2021年6月，騰沖邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)被確定為國(guó)家“十四五”重點(diǎn)支持的縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)，是云南省唯一的一家。目前，園區(qū)共有工業(yè)企業(yè)89戶，其中規(guī)模以上企業(yè)38戶。

今年以來(lái)，騰沖邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)搶抓機(jī)遇，聚焦生物醫(yī)藥、健康食品、新材料、高端紡織、大物流產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈的建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，全力打造百億級(jí)“大健康”產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，50億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群，全面打造國(guó)家級(jí)縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)。

2022年，騰沖邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值147.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值144億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值48.3億元、同比增11%；計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資26億元、同比增15%；計(jì)劃新引進(jìn)生產(chǎn)型項(xiàng)目5個(gè)，完成招商引資實(shí)際到位資金35億元。

站在新起點(diǎn)，面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，保山全市上下正以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感、緊迫感，積極謀劃實(shí)施一批新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，向高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)奮力進(jìn)發(fā)。