參觀學(xué)習(xí) 

推動鄉(xiāng)村振興，核心是黨的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，騰沖市鄉(xiāng)村振興局始終把政治建設(shè)擺在首位，通過黨建賦能，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、紀(jì)律型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型模范機(jī)關(guān)。自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，該局全力開展“黨建扶貧雙推進(jìn)”，機(jī)關(guān)黨員沖在前、干在前，奮力啃下一個(gè)又一個(gè)“硬骨頭”，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。2020年1月，習(xí)近平總書記國內(nèi)考察的首站就選擇了騰沖市，并指出“要在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓幸福的佤族村更加幸福。”為此，騰沖市鄉(xiāng)村振興局繼續(xù)秉承脫貧攻堅(jiān)期攻堅(jiān)克難的勇氣和銳氣，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力。2021年以來，國家鄉(xiāng)村振興局黨組書記劉煥鑫,省委書記王寧、省長王予波先后到騰沖市調(diào)研，并對騰沖鄉(xiāng)村振興工作給予高度肯定。2021年11月19日，云南省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進(jìn)會在騰沖市召開，省長王予波出席會議，并鼓勵(lì)騰沖市力爭在全國鄉(xiāng)村振興中走在前列。騰沖市鄉(xiāng)村振興局通過全力打造“紅色引擎”，凝聚“紅色力量”，全面激活了機(jī)關(guān)“戰(zhàn)斗力”，為走好鄉(xiāng)村振興“趕考路”、做好鄉(xiāng)村振興“答卷人”奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。

練好“學(xué)、干、實(shí)、廉”四門功

打造攻堅(jiān)克難先鋒連

學(xué)為先，建專業(yè)型機(jī)關(guān)。按照政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的要求，該局積極開展教育培訓(xùn)活動，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容“全、新、專”，學(xué)習(xí)方式“實(shí)、新、亮”，學(xué)習(xí)機(jī)制“好、新、奇”，努力提高黨員理論素養(yǎng)。全局干部積極參加各級各類演講、宣講、黨課比賽并多次獲得名次。其中，該局干部在2020年云南省“黨的創(chuàng)新理論我來講——沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇向前”理論宣講大賽中獲語言類一等獎(jiǎng)。

干為本，建擔(dān)當(dāng)型機(jī)關(guān)。該局認(rèn)真開展“尋標(biāo)對標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動，與保山市數(shù)據(jù)信息質(zhì)量、保山市鄉(xiāng)村振興局、隆陽區(qū)鄉(xiāng)村振興局對標(biāo)，促進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。積極參與城市黨建工作，出資為網(wǎng)格小區(qū)聘請保潔員2名，幫助修繕網(wǎng)格區(qū)黨員活動室。局班子多次到網(wǎng)格區(qū)上黨課、開展主題黨日活動，并積極組織干部職工參與網(wǎng)格區(qū)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、疫情防控、志愿者服務(wù)活動。2020年，扶貧辦被表彰為“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”，先后有3人被評為省級“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”、2人被評為保山市級“扶貧工作標(biāo)兵”、6人被評為騰沖市級“扶貧先進(jìn)工作者”。

實(shí)為要，建服務(wù)型機(jī)關(guān)。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，該局緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作融合互促，做到單位業(yè)務(wù)工作推進(jìn)到哪里，模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作就跟進(jìn)到哪里。騰沖市鄉(xiāng)村振興局連續(xù)2年在基層黨建考核中為市級“優(yōu)秀”并被表彰為“年度先進(jìn)基層黨組織”。2021年，獲保山市“五四青年獎(jiǎng)?wù)?rdquo;，被騰沖市委表彰為“騰沖市先進(jìn)基層黨組織”，并被評為騰沖市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。

廉為基，建紀(jì)律型機(jī)關(guān)。該局黨組堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與鞏固脫貧成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興同規(guī)劃、同部署、同檢查。制定了《鄉(xiāng)村振興局領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓實(shí)到班子成員，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任目標(biāo)化。完善了《鄉(xiāng)村振興局內(nèi)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，把“三重一大”集體決策、公務(wù)接待、政府采購等制度統(tǒng)一納入實(shí)施細(xì)則，共制定了7個(gè)子方案。該局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作年度考核連續(xù)2年均為市級“優(yōu)秀”。

把嚴(yán)“責(zé)任、措施、成效”三道關(guān)

守牢防止返貧高壓線

建機(jī)制，把好責(zé)任關(guān)。該局進(jìn)一步強(qiáng)化局黨組的體制機(jī)制，夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化功能，有效發(fā)揮局黨組在鄉(xiāng)村振興中的“參謀部”“作戰(zhàn)部”作用，確保各條戰(zhàn)線責(zé)任落實(shí)。自2021年6月騰沖市鄉(xiāng)村振興局掛牌以來，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求，推動成立了以市委書記、市長為“雙組長”的騰沖市鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組和騰沖市鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指揮部，建立鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興議事協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行“雙月調(diào)度”。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)騰沖市“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席會議，通過每季度召開1次聯(lián)席會，分析研究在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中存在的困難和問題。繼續(xù)推進(jìn)市級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同責(zé)、科級干部掛村包組與村組同責(zé)、一般干部掛組包戶與考核同責(zé)的“三掛三包三同責(zé)”工作機(jī)制，確保在職在編干部掛鉤幫扶已脫貧戶和監(jiān)測戶“雙覆蓋”，形成了“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的工作體系。

定政策，把好措施關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興局黨組的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，該局把各項(xiàng)工作延伸到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門，確保政策落實(shí)。組建“省政府救助平臺工作專班”，切實(shí)保障困難群眾基本生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋；制定《騰沖市健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的工作方案》和《騰沖市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》，認(rèn)真開展月監(jiān)測和防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作。制定并下發(fā)了“利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、股份合作機(jī)制、扶志扶智長效機(jī)制”三個(gè)方案，接續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的政策銜接；出臺《騰沖市集體經(jīng)濟(jì)“過十進(jìn)百”強(qiáng)村富民行動實(shí)施方案》，圍繞村集體“有錢辦事、有錢兜底、有錢分紅”的總目標(biāo)，通過“四個(gè)一批”持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。制定鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程計(jì)劃，“十四五”期間實(shí)施示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)，精品示范村104個(gè)，美麗村莊示范點(diǎn)300個(gè)。

抓落實(shí)，把好成效關(guān)。該局筑牢鄉(xiāng)村振興局戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)增強(qiáng)組織凝聚力、組織力、服務(wù)力，形成助推鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)。抓返貧，通過省政府救助平臺，累計(jì)接收救助申請693件，辦結(jié)657件，辦結(jié)率95%。2021年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)14944元，增長11%。其中，脫貧人口人均可支配收入達(dá)14272元，增長11.76%。抓產(chǎn)業(yè)，采取“大產(chǎn)業(yè)與小產(chǎn)業(yè)結(jié)合，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與特色骨干產(chǎn)業(yè)結(jié)合”的方式，進(jìn)一步優(yōu)化“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的“雙綁”模式，做到覆蓋到面、精準(zhǔn)到點(diǎn)，不留死角。抓就業(yè)，統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源資金，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，組織開展就業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、特色手工藝等培訓(xùn)，確保有意愿的脫貧勞動力100%參加培訓(xùn)。抓保障，確保防貧基金總量不減，對2021年符合救助條件的340戶發(fā)放救助金76.07萬元。開展防貧保險(xiǎn)，全市參保率達(dá)99.24%，結(jié)案理賠1033件943.81萬元。新增小額信貸520戶2458.24萬元，存款余額9130.83萬元，完成財(cái)政貼息補(bǔ)助427.76萬元，受益群眾2822戶。抓項(xiàng)目。2021年，全市共到位各級各類銜接資金12317.944萬元，安排實(shí)施各類項(xiàng)目161個(gè)。繼續(xù)建好項(xiàng)目庫，2021年共納入項(xiàng)目庫項(xiàng)目564個(gè)，估算投資77414.46萬元。嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理，形成扶貧項(xiàng)目3466個(gè)，資產(chǎn)總規(guī)模48億元。

統(tǒng)籌“基礎(chǔ)、發(fā)展”兩條線

賦能鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略

黨的引領(lǐng)是推動鄉(xiāng)村振興的“第一抓手”和“紅色引擎”，該局以模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建為契機(jī)，將黨的建設(shè)和部門主責(zé)有效融合，成為創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的重要依托和抓手，為“風(fēng)景變美景、藍(lán)圖變宏圖”的鄉(xiāng)村振興之路提供了強(qiáng)大動能。

固基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村風(fēng)景變美景。超前謀劃總投資38.98億元的鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)振興建設(shè)項(xiàng)目，采用PPP模式，獲得國開行貸款資金30億元，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)提升、旅游文化建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明5個(gè)方面14類項(xiàng)目，覆蓋18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）220個(gè)行政村。農(nóng)村道路方面，投資9.3億元，新建村組公路447條837.7公里，投資5.05億元，完成自然村內(nèi)道路硬化505萬平方米，到2021年底實(shí)現(xiàn)村組道路和自然村內(nèi)道路硬化全覆蓋。農(nóng)村垃圾處理方面，投資1.73億元，新建12個(gè)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，新建和改造96座新型電熱解垃圾焚燒處理站。農(nóng)村污水處理方面，投資4.75億元，新建7座污水處理廠、10個(gè)污水處理站、481個(gè)氧化塘。廁所革命方面，投資0.98億元，建設(shè)三類水沖式標(biāo)準(zhǔn)公廁830個(gè)。河道綜合整治方面，投資2.87億元，對8段河道進(jìn)行綜合整治，保護(hù)和改善沿河兩岸的生態(tài)環(huán)境，營造岸綠景美的優(yōu)美景觀。村鎮(zhèn)環(huán)境方面，投資5.16億元，改造13個(gè)中心集鎮(zhèn)，建設(shè)100個(gè)生態(tài)特色村莊，逐步實(shí)現(xiàn)從村容整潔到生態(tài)宜居的轉(zhuǎn)變。

謀發(fā)展，鄉(xiāng)村藍(lán)圖變宏圖。按照“到2050年，騰沖市鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)”的目標(biāo)，創(chuàng)造農(nóng)旅互促共興、古韻今風(fēng)交融、多彩文化共榮、多元協(xié)同共治、生活幸福美好的鄉(xiāng)村振興騰沖模式。通過精心謀劃布局，認(rèn)真組織落實(shí)，探索出“以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興”一條主線，突出“保護(hù)生態(tài)和彰顯文化”兩個(gè)特色，通過“人才興騰”“五美一最”“金融賦能”三條路徑，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+”的N種模式，初步形成“城鄉(xiāng)融合型、茶旅融合型、農(nóng)旅融合型、文旅融合型、競技運(yùn)動型、傳統(tǒng)村落型、邊境小康型、溫泉康養(yǎng)型”等發(fā)展格局。在此基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真研究、充分論證，制定了《騰沖市鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案》，采用“金融部門+國有平臺公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的模式，在充分借鑒清水司莫拉、花緣里，中和新岐，固東銀杏村等成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的39個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，做到典型引領(lǐng)、示范帶動，力爭到2024年底以前建成一批產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，并把騰沖市建成全國鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。