騰沖市機(jī)關(guān)托兒所

托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)

相關(guān)部門(mén)深入機(jī)構(gòu)指導(dǎo)工作

市婦幼保健院兒童體檢

游戲

開(kāi)心

今天我是小廚師 

生不生孩子？生了怎么帶？誰(shuí)來(lái)帶？如何平衡工作和照顧孩子間的關(guān)系？近年來(lái)，已婚育齡女性常需要面對(duì)這樣的話題。許多不得不面對(duì)的問(wèn)題，不可避免地帶給眾多年輕父母無(wú)處安放的焦慮。

為緩解生育“后顧之憂”，減輕養(yǎng)育子女家庭負(fù)擔(dān)，給想生不敢生的家庭更多安全感，2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出強(qiáng)化政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌引領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，大力推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)發(fā)展，優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)……

《指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)3年來(lái)，我市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作進(jìn)展如何？記者于近日進(jìn)行了走訪。

主動(dòng)作為，讓托育惠及更多家庭

作為全省率先上報(bào)“一老一小”整體解決方案、率先啟動(dòng)醫(yī)育融合項(xiàng)目的州市，我市主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)、不等不靠，積極面對(duì)這個(gè)事關(guān)嬰幼兒健康成長(zhǎng)，事關(guān)千家萬(wàn)戶的民生問(wèn)題。

2019年以來(lái)，《保山市關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《保山市托育機(jī)構(gòu)備案指南（試行）》等規(guī)章制度相繼出臺(tái)。

2020年5月，市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委牽頭，我市17個(gè)部門(mén)建立了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，成員單位職責(zé)分工，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)解決3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)中的一些困難問(wèn)題。

2021年9月,市衛(wèi)生健康委牽頭，我市組織開(kāi)展了市級(jí)示范園創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)出首批6家市級(jí)示范性托育機(jī)構(gòu)；推薦申報(bào)了2所省級(jí)示范性托育機(jī)構(gòu)，為全市托育行業(yè)健康發(fā)展樹(shù)立了標(biāo)桿。

3年來(lái)，全市共爭(zhēng)取普惠性托育項(xiàng)目3個(gè)。其中，騰沖市文星示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)已完工并投入使用，擁有365個(gè)托位的保山市婦幼保健院示范性托育服務(wù)中心預(yù)計(jì)2022年年底前完工，隆陽(yáng)區(qū)示范性托育服務(wù)中心建設(shè)正有序推進(jìn)。

“多年工作打下的良好基礎(chǔ)，讓我市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作擁有了健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的政策保障、可行的工作措施、良好的托育基礎(chǔ)，為我市創(chuàng)建全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市提供了有力支撐。”保山市衛(wèi)生健康委副主任楊繼承說(shuō)。

據(jù)介紹，作為全省唯一申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市的州市，我市目前擁有3歲以下托育機(jī)構(gòu)103所，能提供3歲以下嬰幼兒托位7826個(gè)。每千人托位數(shù)3.2個(gè)，遠(yuǎn)超全省每千人托位數(shù)0.9個(gè)的平均數(shù)。全省僅有4所的公立托育機(jī)構(gòu)，我市占2所。

“我們將以創(chuàng)建促發(fā)展，圍繞托位數(shù)總量不足、整體發(fā)展不均衡、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、備案監(jiān)管難度大等問(wèn)題尋求突破，補(bǔ)齊我市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)短板。”楊繼承說(shuō)。“創(chuàng)建的最終目的還是為了讓普惠托育服務(wù)惠及更多家庭。”

嚴(yán)控品質(zhì)，給家長(zhǎng)一份安心

9個(gè)大項(xiàng)53個(gè)小項(xiàng)，這是我市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范園質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括場(chǎng)地設(shè)施、保育服務(wù)、人員管理、安全管理、健康管理等。嚴(yán)格的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了我市對(duì)3歲以下嬰幼兒照護(hù)工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，也推動(dòng)著我市托育機(jī)構(gòu)向規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

安全與服務(wù)質(zhì)量始終被放在托育工作監(jiān)管的第一位。雖然托育是我市目前亟待解決的一個(gè)社會(huì)公共問(wèn)題，但我市并沒(méi)有因此放松對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)管。

市級(jí)及各縣（市、區(qū)）先后健全了監(jiān)管執(zhí)法制度，成立了由衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)組成的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，每年至少進(jìn)行1次監(jiān)督執(zhí)法工作，按規(guī)定對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改或關(guān)停。

針對(duì)托育機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)張，從業(yè)人員不斷增多的實(shí)際。我市持續(xù)強(qiáng)化托育專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為托育質(zhì)量保證提供人才支撐。2019年以來(lái)，全市共培訓(xùn)托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人101人、保育師4381人、育嬰員3280人、保健員1037人。目前，托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人100%達(dá)到大專以上學(xué)歷，專任教師取得保育師、育嬰師資格證比例達(dá)90%，每所托育機(jī)構(gòu)至少配有1名專（兼）職衛(wèi)生保健員。

全市現(xiàn)有育嬰師、保育員培訓(xùn)資質(zhì)的民辦培訓(xùn)學(xué)校12家、技工院校2家，有育嬰師、保育員工種評(píng)價(jià)認(rèn)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)5家。

下一步，我市將充分發(fā)揮市婦幼保健院在膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育、預(yù)防接種、疾病防控等方面的優(yōu)勢(shì)，依托市婦幼保健院建設(shè)全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，成立專家?guī)?，統(tǒng)籌推進(jìn)托育政策制定、育兒指導(dǎo)、從業(yè)人員培訓(xùn)等工作，推動(dòng)全市托育機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

普惠托育，滿足更多家庭選擇

有人認(rèn)為，把孩子放給老人帶更安心、放心；有人認(rèn)為，專業(yè)托育機(jī)構(gòu)能發(fā)揮比老人更好的作用。關(guān)于老人帶娃還是機(jī)構(gòu)托育的討論從未中斷且仍在持續(xù)，但這并不妨礙我市托育機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展。

從傳統(tǒng)保姆式托管到個(gè)性化的早教模式，從幾百元到上千元的托育費(fèi)……全市103所托育機(jī)構(gòu)為幼兒家庭提供著多樣的選擇。

“最初，托兒機(jī)構(gòu)的功能主要體現(xiàn)在解決孩子無(wú)人照料的難題。但隨著家長(zhǎng)需求越來(lái)越高，機(jī)構(gòu)被寄予了更多期待。除照顧好孩子外，還承擔(dān)起了培養(yǎng)孩子自主、自立能力，關(guān)注孩子個(gè)性發(fā)展等責(zé)任。這就倒逼著我們托育機(jī)構(gòu)不斷提升和優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)家庭的需要。”小天使早托園園長(zhǎng)張春梅說(shuō)。

創(chuàng)辦于2018年的小天使早托園最初只有15個(gè)孩子，不到半年，預(yù)設(shè)的兩個(gè)班很快招滿。4年來(lái)，早托園辦園規(guī)模從最初的1個(gè)教學(xué)班3名教職員工擴(kuò)大到現(xiàn)在的11個(gè)教學(xué)班60個(gè)教職員工。為了保證拓展中的托育品質(zhì)，早托園特意加盟了專家團(tuán)隊(duì)對(duì)入職新員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)和考核，確保老師100%持證上崗。

受市場(chǎng)需求倒逼成長(zhǎng)的不只小天使早托園一家。在叮叮當(dāng)早托園，園長(zhǎng)丁榕霖告訴記者，很多家長(zhǎng)不再滿足于保姆式的托管，對(duì)更專業(yè)化的保育服務(wù)和孩子的早教都提出了要求。為此，早托園在完成日常5大領(lǐng)域課程外免費(fèi)開(kāi)設(shè)了蒙氏和體適能兩大課程，著力培養(yǎng)孩子的專注力，提升孩子的自理能力。

除緊扣家長(zhǎng)需求調(diào)整服務(wù)設(shè)置，叮叮當(dāng)還盡量滿足家長(zhǎng)接送孩子的時(shí)間需求。對(duì)無(wú)法準(zhǔn)點(diǎn)接娃的家長(zhǎng)延長(zhǎng)托育時(shí)間至下午7∶00；為解決部分家長(zhǎng)周末加班無(wú)法帶娃的困擾，機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)了周末托；針對(duì)更小年齡段孩子入托的需求，丁榕霖表示，未來(lái)，會(huì)考慮推出一歲半以下孩子的入托模式。

相較于遍布城區(qū)的托育機(jī)構(gòu)，位于騰沖市固?hào)|鎮(zhèn)的晨曦啟蒙幼托早教中心顯得更為可貴。作為我市為數(shù)不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)托育機(jī)構(gòu)，良好的設(shè)施設(shè)備讓這個(gè)早教中心成為鄉(xiāng)村里的亮點(diǎn)。但是，在以老人照料為主的農(nóng)村市場(chǎng)，三分之一的孩子屬于一至兩個(gè)月的短期入托，只為解決孩子上幼兒園前的過(guò)渡。園長(zhǎng)段興梅介紹。中心80個(gè)托位常年托兒在50人左右。在9月至3月的入托淡季，人數(shù)甚至更少。

農(nóng)村家庭育兒的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)化狀態(tài)，讓城鄉(xiāng)托育家庭育兒短板尤為明顯。而這，也將成為未來(lái)我市普惠托育的重要工作。

同樣在騰沖市，騰沖市機(jī)關(guān)托兒所卻擁有與晨曦啟蒙幼托早教中心完全不同的境遇。已經(jīng)有49年歷史的騰沖市機(jī)關(guān)托兒所，因其悠久的歷史和每月360元的收費(fèi)受到市民的追捧。最多能容納180個(gè)孩子的托兒所每年都爆滿，并不得不拒絕大量無(wú)法入托的孩子。

采訪中，雖然有家長(zhǎng)表示，只要帶得好，并不在乎孩子進(jìn)的是公立還是私立。但是，市民對(duì)公立托兒機(jī)構(gòu)地追棒，依然體現(xiàn)了國(guó)家推行普惠托育的意義。

“‘十四五’期間，我們將在對(duì)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)研判、機(jī)構(gòu)需求測(cè)算的基礎(chǔ)上，著重對(duì)全市托育機(jī)構(gòu)的數(shù)量、點(diǎn)位分布進(jìn)行合理規(guī)劃，特別是對(duì)大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位等人口密集地區(qū)加大經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)合理分布的托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。按托育項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資政策和方向要求，我市已規(guī)劃公辦托育服務(wù)能力及普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目8個(gè)，總建筑面積23785平方米，總投資6730萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)投資4530萬(wàn)元。同時(shí)，鼓勵(lì)干部職工在500人以上的企事業(yè)單位自建托育機(jī)構(gòu)，督促縣級(jí)婦幼保健院建立嬰幼照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)有條件的社區(qū)盤(pán)活資源，開(kāi)展社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，為有生育意愿的家庭創(chuàng)造更好的托育環(huán)境，讓市民享受到更便利的、優(yōu)質(zhì)的、普惠的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。”楊繼承說(shuō)。