保山自治強(qiáng)基經(jīng)驗(yàn)在全國會(huì)議上交流
5月19日,中央政法委召開第七次市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流會(huì),研究充分發(fā)揮自治強(qiáng)基作用,加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。全國共有10個(gè)試點(diǎn)城市作經(jīng)驗(yàn)交流。保山的做法得到中央政法委的充分肯定,以《訂村規(guī)立良俗 深化自我管理自我約束》做書面交流。
保山有世居民族13個(gè),十里不同風(fēng)、百里不同俗,村規(guī)民約是最接地氣、最有針對(duì)性的基層自治規(guī)則。在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作中,我市把傳統(tǒng)習(xí)俗、民族特色與國家法律、時(shí)代要求相融合,部署全市843個(gè)村、111個(gè)社區(qū)修訂完善村規(guī)民約和居民公約,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格審核備案,重塑基層自治規(guī)則,用“小村規(guī)”撬動(dòng)“大治理”。
聚焦治理陳規(guī)陋習(xí),約出文明和諧新風(fēng)。針對(duì)一些村寨大操大辦、天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí),約定倡勤儉,明確“反對(duì)薄養(yǎng)厚葬,不得舞龍舞獅請(qǐng)樂隊(duì)”;抵制索取“天價(jià)彩禮”等,讓勤儉節(jié)約成為共同習(xí)慣。約定遠(yuǎn)歪風(fēng),約定“不請(qǐng)神弄鬼,不搞封建迷信,不參加邪教組織;不沾染‘黃賭毒’;不參與傳銷活動(dòng)”,讓歪風(fēng)邪氣、違法犯罪沒有滋生土壤。約定促和諧,約定“你有困難我來幫、鄰里友愛一家親;忍為高,和為貴,肚量大,不吃虧;提倡鄰里守望,鄰居外出走親訪友、務(wù)工經(jīng)商,應(yīng)幫助照看”,讓互幫互助成為生活常態(tài)。
聚焦民族交融發(fā)展,約出團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花。針對(duì)民族雜居、風(fēng)俗不同、發(fā)展滯后等實(shí)際,著眼凝心聚力,約定“不利于民族團(tuán)結(jié)的話不說,不利于民族團(tuán)結(jié)的事不做;手牽手維護(hù)民族團(tuán)結(jié),心連心共建和諧美麗家園”,全市26個(gè)村寨被命名為全國、全省少數(shù)民族特色村寨。著眼難題破解,針對(duì)部分村寨“賭酒排酒”“早婚早育”等老問題,騰沖市帕連傣族村約定“少喝酒、愛自己,發(fā)家致富還靠你”;昌寧縣長山苗族村約定“不早婚、不早戀,婚育新風(fēng)要牢記”,近3年沒有發(fā)生未達(dá)法定婚齡私下成婚的問題。著眼共同富裕,隆陽區(qū)傈僳族移民安置點(diǎn)黎新小區(qū)約定“自力更生靠自己,全家老小看好你”等內(nèi)容,教育引導(dǎo)部分村民戒除好吃懶做、追求勤勞致富,激發(fā)共同發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
聚焦守邊護(hù)邊強(qiáng)邊,約出邊境安全穩(wěn)定。針對(duì)疫情外防輸入壓力巨大、跨境違法犯罪突出等問題,強(qiáng)化國門意識(shí),制定“守國門、護(hù)邊寨、擁軍警,軍民齊心穩(wěn)邊疆;聽黨話、感黨恩、跟黨走,守護(hù)好邊疆、建設(shè)好家鄉(xiāng)”等條款,讓“為國守門、為國把關(guān)”成為沿邊各族群眾的共同信念。實(shí)化守邊行為,明確“不偷渡、不幫渡、不泄密;不吸毒、不販毒,發(fā)現(xiàn)涉毒分子要報(bào)告”,約定“男人守邊境、婦女守網(wǎng)格”,同心協(xié)力把疫情擋在國境外,扎牢守邊護(hù)邊穩(wěn)邊人民防線。
聚焦激勵(lì)懲戒預(yù)防,約出向上向善正氣。針對(duì)過去村規(guī)民約倡導(dǎo)為主、約束力不強(qiáng)的問題,激勵(lì)守約,有的村寨約定規(guī)則,定期開展“善行義舉榜十星級(jí)文明戶”評(píng)定,實(shí)施紅榜褒揚(yáng)、星級(jí)掛牌,激發(fā)守約光榮感。懲戒違約,有的村寨實(shí)施“紅綠卡”管理,約定違反村規(guī)民約每季度超過三次的,“綠卡”變“紅卡”,半年內(nèi)不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu);有的約定凡有涉邊違法犯罪行為的,依程序報(bào)請(qǐng)取消邊民補(bǔ)貼,推動(dòng)建成“村村是堡壘、家家是哨所、人人是哨兵”的銅墻鐵壁。
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