黨的十九屆六中全會通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》?！稕Q議》第六部分“中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗”，概括了具有根本性和長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的十條歷史經(jīng)驗。其中“堅持開拓創(chuàng)新”中強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是一個國家、一個民族發(fā)展進(jìn)步的不竭動力。越是偉大的事業(yè)，越充滿艱難險阻，越需要艱苦奮斗，越需要開拓創(chuàng)新”。

當(dāng)前和今后一個時期，保山正在深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省第十一次黨代會精神，聚力謀劃推動保山高質(zhì)量發(fā)展。因此，對于市、縣（市、區(qū)）、園區(qū)改革發(fā)展的決策，特別是機(jī)遇性決策，一定要立足當(dāng)前堅持開拓創(chuàng)新，充分認(rèn)識并科學(xué)把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的新變化，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提振精神、改進(jìn)作風(fēng)，抓好關(guān)鍵、用正確的方法做正確的事，凝聚起全市各族人民的聰明才智和磅礴力量，抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，奮力實現(xiàn)“中國夢”保山篇章。

保山工貿(mào)園區(qū)

一、立足當(dāng)前堅持開拓創(chuàng)新是保山發(fā)展的重要經(jīng)驗

一是保山發(fā)展得益于立足當(dāng)前堅持開拓創(chuàng)新。近年來，面對內(nèi)外矛盾疊加的嚴(yán)峻形勢和轉(zhuǎn)型攻堅的艱巨任務(wù)，市委、市政府超前謀劃、積極應(yīng)對，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)運(yùn)作，辦成了一批影響深遠(yuǎn)的大事，辦妥了一批事關(guān)全局的難事，辦好了一批利民惠民的實事。2020年脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，全市94019戶392166人貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，全市413個貧困村全部出列，4個貧困縣摘掉了貧困縣帽子，貧困發(fā)生率由2015年的10.27%降至2020年的0%。這些都得益于把實現(xiàn)即期增長與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，把化解當(dāng)前矛盾與夯實未來發(fā)展基礎(chǔ)結(jié)合起來，把解決實際問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，順勢而為、分類施策，注重提高政策措施的科學(xué)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性，長短結(jié)合、化危為機(jī)。二是實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要繼續(xù)立足當(dāng)前堅持開拓創(chuàng)新。目前，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也正處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。作為發(fā)展中的人口大市、農(nóng)業(yè)大市，人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本市情尚未根本改變，保山仍肩負(fù)著加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、改善民生等多重任務(wù)，既要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，努力縮小人均指標(biāo)與全國、全省平均水平的差距，又要真正轉(zhuǎn)變發(fā)展立足點(diǎn)，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，切實提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是既要看到已經(jīng)具備全面實施鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，并且今后一個時期仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又要看到發(fā)展道路上還有諸多困難和挑戰(zhàn)，要凝聚起全市各族人民的聰明才智和磅礴力量，仍然需要立足當(dāng)前堅持開拓創(chuàng)新。

二、充分認(rèn)識重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的新變化

一是充分認(rèn)識重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的變與不變。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，這是我們黨對我國發(fā)展環(huán)境和階段做出的科學(xué)判斷。這種戰(zhàn)略機(jī)遇是一種爬坡上坎的機(jī)遇，是一種尋求突破的機(jī)遇，也是應(yīng)對挑戰(zhàn)的機(jī)遇。因而，這個重要戰(zhàn)略機(jī)遇期展現(xiàn)更多的不再是順風(fēng)順?biāo)囊幻妫橇骷崩烁叩囊幻?。能否抓住并用好重要?zhàn)略機(jī)遇期，對于全面實施鄉(xiāng)村振興至為關(guān)鍵。二是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的新變化，對保山發(fā)展提出了新的更高的要求。要搶抓機(jī)遇、破解難題，必須發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，搶占制高點(diǎn)，要正確處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要著力引導(dǎo)和支持具有集聚發(fā)展優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，加快培育一批具有全省、全國乃至世界影響力的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，使其成為引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的核心力量。要通過深化改革，著力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境特別是企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的發(fā)展活力，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的動力。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合起來，精心設(shè)計，統(tǒng)籌謀劃，努力實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。三是抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須立足當(dāng)前堅持開拓創(chuàng)新。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，遵循客觀規(guī)律和科學(xué)法則，提高預(yù)見性和洞察力，及時有效地從事物的發(fā)展變化中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把握機(jī)遇。

三、立足當(dāng)前堅持開拓創(chuàng)新，必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念

一是進(jìn)一步打破思維定式，在自覺傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精華的同時，克服那些不合時宜的觀念意識，以解放思想開闊視野、開闊胸襟，以轉(zhuǎn)變觀念開辟發(fā)展路徑、拓展發(fā)展空間。二是樹立全球思維、戰(zhàn)略思維，把握運(yùn)用規(guī)律，準(zhǔn)確判斷形勢，注重戰(zhàn)略謀劃。三是抓住主要矛盾，區(qū)分輕重緩急，合理配置資源，調(diào)動各方力量，創(chuàng)造性開展工作。四是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理念和思維謀劃區(qū)域發(fā)展，在落實區(qū)域發(fā)展中的重大任務(wù)和重大政策中尋求機(jī)遇，凡是有利于發(fā)展的事都可去探索、去突破、去創(chuàng)新，以此推進(jìn)思維、模式、結(jié)構(gòu)、效率、機(jī)制大突破。要敢于創(chuàng)新、率先突破，不能守著政策要政策、機(jī)遇當(dāng)前不作為，從而激發(fā)方方面面的活力和動力。

（作者系中共保山市委政策研究室副主任）