本網(wǎng)訊 保山市昌寧縣人大常委會深入貫徹落實中央人大工作會議精神，研究制定《昌寧縣人大常委會監(jiān)督工作制度（試行）》，創(chuàng)新實施“科學(xué)確定內(nèi)容、精準(zhǔn)選擇議題、組建工作機構(gòu)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、選擇監(jiān)督方式、開展調(diào)查調(diào)研、形成書面報告、組織會議審議、督促整改落實、強化結(jié)果運用”“十步工作法”開展人大各項監(jiān)督工作，切實做到監(jiān)督任務(wù)項目化、項目清單責(zé)任化、責(zé)任清單具體化，確保人大監(jiān)督真正取得實效。

科學(xué)確定內(nèi)容。縣人大常委會聚焦縣委政府中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定監(jiān)督內(nèi)容。今年監(jiān)督重點內(nèi)容為：貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平考察云南重要講話和重要指示批示精神情況；貫徹落實中央和省市縣委重大決策部署情況；人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題等五個方面。

精準(zhǔn)選擇議題。縣十八屆一次人代會召開之前，由各專門委員會根據(jù)常委會確定的監(jiān)督內(nèi)容，結(jié)合委室職能職責(zé)提出議題建議，在廣泛聽取省市縣各級人大代表和社會各界的意見建議的基礎(chǔ)上，對議題的代表性、可行性、時效性進行充分論證，提交主任會討論、常委會會議審議通過后報縣委審定。年內(nèi)共確定監(jiān)督議題18項，其中：調(diào)查13項，視察、執(zhí)法檢查、專題詢問各1項，工作評議2次，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、民主法治建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生領(lǐng)域問題等七大類議題。

組建工作機構(gòu)。根據(jù)相關(guān)監(jiān)督內(nèi)容，成立調(diào)查組。調(diào)查組由分管副主任任組長，相關(guān)委室主任委員、副主任委員、委員及部分人大代表為成員。必要時，還邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)、部門業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)技術(shù)人員參與調(diào)查工作。

開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在開展調(diào)查之前，調(diào)查組認(rèn)真收集相關(guān)法律法規(guī)、各級文件政策規(guī)定要求，對調(diào)查人員進行必要的法律法規(guī)、政策規(guī)定、專業(yè)知識等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有效避免了在調(diào)查過程中出現(xiàn)“外行監(jiān)督內(nèi)行”的情況，確保調(diào)查獲取到的材料具有一定的代表性、針對性和真實性。

選擇監(jiān)督方式。圍繞監(jiān)督議題，調(diào)查組合理選擇運用聽取和審議專項工作報告、工作評議、執(zhí)法檢查、專項視察、規(guī)范性文件備案審查、專題詢問等監(jiān)督方式，增強監(jiān)督工作的剛性與合力。

開展調(diào)查調(diào)研。調(diào)查過程中，改變了以往那種只是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門召開幾個座談會、聽聽匯報、查看相關(guān)痕跡資料等形式主義做法。按照作風(fēng)效能建設(shè)革命有關(guān)要求，采用“一線工作法”，堅持以問題為導(dǎo)向，做到輕車從簡，直接深入到一線，到田邊地頭，通過實地調(diào)查、問卷調(diào)查、入戶調(diào)查等方式，直接聽取基層人大代表、人民群眾的意見建議，客觀真實掌握第一手材料。

形成書面報告。對調(diào)查后形成報告要求簡潔明了、數(shù)據(jù)詳實，盡量少講成績，多講問題，并形成相應(yīng)的問題清單、整改清單和責(zé)任清單“三個清單”。對問題分析要求做到有理有據(jù)、說理透徹，提出的整改措施建議要求具有針對性和可操作性，確保整改具有現(xiàn)實性。

組織會議審議。召開常委會會議聽取審議專項工作報告，形成的審議意見要求與調(diào)查組調(diào)查報告列舉的問題清單、整改清單和責(zé)任清單一一對應(yīng)。“一府一委兩院”提交常委會審議的專項工作報告，對人大調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題要求逐條予以做出回應(yīng)。

督促整改落實。常委會審議提出的審議意見，要求“一府一委兩院”及時研究制定整改方案，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任部門和責(zé)任人，并列出時間表、線路圖，從嚴(yán)從實抓好整改。

強化結(jié)果運用。對審議意見整改情況適時進行跟蹤督查和“回頭看”，對整改成效明顯的單位、部門給予通報表揚；整改不夠重視，工作推動不力的由主任會議決定啟動質(zhì)詢、專題詢問等程序，并責(zé)令重新整改，將有關(guān)情況報送縣委。同時，每次督調(diào)查視察、執(zhí)法檢查和召開常委會會議都邀請縣融媒體中心記者參與宣傳報道，并通過會議公報、人大微信公眾號等平臺及時公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

昌寧縣人大常委會目前已開展全縣查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作情況、全縣保障性住房管理情況、全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興工作情況等6項監(jiān)督工作，其中一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。召開主任會議2次，常委會會議,2次，任免國家機關(guān)工作人員33人，聽取和審議專項工作報告6個，提出審議意見建議25條，已完成整改17條，正在整改8條。（張紹武）