6月27日，保山市召開“保山這十年”系列新聞發(fā)布會第三場保山市組織工作專場新聞發(fā)布會，保山市委組織部副部長、市委兩新工委書記王曉淵，保山市委組織部副部長、市公務(wù)員局局長王曉江，保山市委黨校副校長何國正，楊善洲干部學(xué)院副院長段紅麗介紹有關(guān)工作情況。

據(jù)介紹，黨的十八大以來，保山聚焦“政治建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)”抓培訓(xùn)、抓實訓(xùn)，黨員干部素質(zhì)不斷提升。

常態(tài)化抓實政治理論學(xué)習(xí)；先后制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)著力構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)的實施意見》《黨委（黨組）會議“第一議題”學(xué)習(xí)制度》等文件，累計開展集中學(xué)習(xí)和研討交流1.5萬余次；

組織實施“一把手政治能力提升計劃”等，累計開展培訓(xùn)846期14.2萬人次；常態(tài)化開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年到分管領(lǐng)域、黨建工作聯(lián)系點或所在黨支部講專題黨課活動，嚴(yán)格落實主題黨日等制度，筑牢全市黨員干部政治品格。高標(biāo)準(zhǔn)組織黨內(nèi)集中教育；

嚴(yán)格按照中央和省委的要求，精心組織全市各級黨組織和黨員干部開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，夯實高質(zhì)量發(fā)展的思想政治根基。

全覆蓋開展黨員干部培訓(xùn)；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大以及歷次全會精神，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，完成1300多期75.1萬人次集中輪訓(xùn)。全覆蓋開展基層黨員培訓(xùn)，創(chuàng)建了“萬名黨員進(jìn)黨校·善洲故里先鋒行”“保山黨課開講啦”等特色品牌。

2017年以來，已完成兩輪基層黨員培訓(xùn)，累計培訓(xùn)黨員26.08萬人次，培訓(xùn)進(jìn)度和培訓(xùn)質(zhì)量走在全省前列；堅持“缺什么補(bǔ)什么，用什么訓(xùn)什么”的原則，采取“理論+研討”“實踐+交流”“現(xiàn)場學(xué)+觀摩悟”“請進(jìn)來+走出去”等方式，市級累計舉辦生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、社會治理等各類主體班517期、培訓(xùn)各級干部7.82萬人次，干部的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平進(jìn)一步增強(qiáng)。

據(jù)了解，聚焦“基層黨建高質(zhì)量”抓深化、抓拓展，基層黨建工作全面進(jìn)步。2016年以來，保山堅持“一年一主題”，連續(xù)實施基層黨建推進(jìn)年、鞏固提升年、鞏固深化年、創(chuàng)新提質(zhì)年、智慧黨建三年行動計劃、質(zhì)量提升年、質(zhì)量深化拓展年，抓基層、打基礎(chǔ)、固基本，黨的旗幟在基層高高飄揚、黨員徽章在一線熠熠生輝。壓嚴(yán)實黨建責(zé)任，連續(xù)7年制定年度基層黨建工作總體方案，重點項目清單、責(zé)任清單、考評清單，實行“清單式”交辦、“銷號式”推進(jìn)、“臺賬式”管理，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的黨建工作責(zé)任鏈條；

目前，保山全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立了1926個黨支部工作聯(lián)系點，實施縣（市、區(qū)）黨委書記“領(lǐng)航項目”10個，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)、典型引路作用，形成了抓點成典、推典成景的“乘法效應(yīng)”。健全完善基層黨建述責(zé)、考責(zé)、督責(zé)、問責(zé)工作機(jī)制，2014年以來，連續(xù)8年開展各級黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核，述職評議考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”“助推器”的作用充分發(fā)揮，有效倒逼了各級黨組織書記用心用情用力下好“先手棋”、打好“主動仗”、種好“責(zé)任田”。

系統(tǒng)化謀劃部署，立足新發(fā)展階段，深入實施基層黨建高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃，按照“系統(tǒng)謀劃、區(qū)域統(tǒng)籌、領(lǐng)域突破、全域提升”的思路，著力創(chuàng)建傳承弘揚楊善洲精神教育基地，邊疆黨建長廊示范帶、黨建引領(lǐng)旅游高質(zhì)量發(fā)展示范帶，城市基層黨建引領(lǐng)區(qū)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興提升區(qū)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿區(qū)、抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、兩新黨建樣板區(qū)，形成了引領(lǐng)全域、輻射全域、帶動全域的“一地兩帶五區(qū)”黨建新格局；

建立“黨建重點任務(wù)推進(jìn)月”“季度交叉督促檢查”“半年工作交流評比”等長效工作機(jī)制，堅持“一月一重點”“一季一調(diào)研”“半年一推進(jìn)”，每年都分領(lǐng)域、分區(qū)域、分行業(yè)、分條塊召開基層黨建工作分析研判會，開展隨機(jī)調(diào)研、實地考核，現(xiàn)場檢查各級黨組織書記抓基層黨建工作情況，推動基層黨建重點任務(wù)落實落地。

分領(lǐng)域推進(jìn)落實，農(nóng)村黨建以抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興為主題，全面落實“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，積極探索“黨組織+”模式，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的“領(lǐng)頭羊”和“主心骨”作用。全面助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，2016年以來，累計選派1682名第一書記、5609名工作隊員駐點開展脫貧攻堅，涌現(xiàn)出了郭彩廷、段定華、邵宗智等一批全國脫貧攻堅先進(jìn)個人和龍陵縣龍新鄉(xiāng)茄子山村、隆陽區(qū)辛街鄉(xiāng)鄒里社區(qū)等一批全國脫貧攻堅先進(jìn)集體；

2021年以來，保山市委組織部研究制定出臺了《抓黨建促鄉(xiāng)村振興的意見》，創(chuàng)建“抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范點”19個、“紅色勞務(wù)”試點村103個，探索出騰沖市“1+3+6”肉牛產(chǎn)業(yè)、龍陵縣石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和昌寧縣“五組一聯(lián)”黨建品牌；選派444支工作隊、1308名干部駐村開展鞏固脫貧攻堅成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興工作，以實施“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”“萬名干部振興鄉(xiāng)村”等4個萬名行動為抓手，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，累計為民辦實事9萬余件。

實施村級集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，向上爭取到中央和省級財政扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目、邊疆黨建長廊“四位一體”建設(shè)試點項目、紅色美麗村莊試點項目資金3.02億元，創(chuàng)新探索了資產(chǎn)租賃型、股份合作型、抱團(tuán)取暖型等“十種模式”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，2016年在全省16個州市中率先消除“空殼村”，2019年全市952個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬元以上，2021年收入10萬元以上的村（社區(qū)）占總數(shù)的85.9%。

加強(qiáng)基層黨群陣地建設(shè)，在全覆蓋建成村（社區(qū)）活動場所的基礎(chǔ)上，累計投入各類資金5.5億元建成3724個村民小組活動場所，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校、黨群服務(wù)中心和村（社區(qū)）為民服務(wù)站全覆蓋，把黨的陣地建到村村寨寨、便民服務(wù)送到千家萬戶。開展村級組織規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，在全省首家開展村級組織規(guī)范化和村（居）民小組黨支部規(guī)范化建設(shè)，探索了黨員群眾評議、支部黨員審議、戶長會議決議、全過程公開的“三議一公開”村（居）民小組議事決策工作法；機(jī)關(guān)黨建以深化“對標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動為重點，扎實開展“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)主題實踐活動，著力建設(shè)政治機(jī)關(guān)、效能機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)；城市黨建以實施城市基層黨建全域提升工程為重點，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，持續(xù)深化創(chuàng)建全國文明城市先鋒行動，組織552個單位黨組織和2萬余名在職黨員進(jìn)社區(qū)開展“雙報到雙服務(wù)雙報告”，累計開展服務(wù)活動4981次，騰沖市和隆陽區(qū)分別被評為“全國城市基層黨建示范城市”和“省級城市基層黨建示范市”；“兩新”黨建以實施“兩新”組織黨組織增長計劃為抓手，持續(xù)開展“兩新”組織、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨的組織和工作覆蓋提升行動，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

截止2021年底，保山全市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織覆蓋率分別達(dá)70.6%和77.6%；邊疆黨建以實施強(qiáng)邊固防鑄魂行動為重點，在2個邊境縣（市）、28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備1名主抓政法工作的副書記、341個村（社區(qū)）全覆蓋配備1名武裝干事。深入開展“心向中央、強(qiáng)邊固防”主題教育和“請黨放心、強(qiáng)邊有我”主題實踐活動，設(shè)置市、縣、鄉(xiāng)、村四級段長184人，選派348名黨員干部組成“強(qiáng)邊固防突擊隊”，奔赴4個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個邊境村和147個村民小組，推行“五戶聯(lián)防、十戶聯(lián)防”鄰里守望模式，堅決將疫情阻擊在國門之外，為全國、全省疫情防控大局作出了“保山貢獻(xiàn)”。

據(jù)透露，聚焦“干部隊伍高素質(zhì)”抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范，干部隊伍建設(shè)有力有效。堅持靶向選，在“過得硬”上提質(zhì)量，深入貫徹落實《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考核考察辦法（試行）》，建立健全干部政治素質(zhì)檔案，考準(zhǔn)考實干部政治素質(zhì)，堅定選人用人政治方向，對政治上不合格的實行“一票否決”。持續(xù)推行一線考察法，先后制定出臺《關(guān)于在脫貧攻堅第一線選拔任用干部和對干部進(jìn)行責(zé)任追究的通知》《一線考察識別干部實施辦法》等制度性文件，每年以蹲點調(diào)研、重大專項調(diào)研、年度綜合調(diào)研為抓手，深入脫貧攻堅一線、重大項目建設(shè)一線、疫情防控一線考察識別干部，將組織視野聚焦到那些沖在前、干在先，做出實實在在成績、群眾公認(rèn)度高，在急難險重中艱苦奮斗、默默奉獻(xiàn)的好干部，大力選拔使用信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部。

堅持長遠(yuǎn)育，在“源頭育”上下功夫，制定出臺《關(guān)于建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍的實施意見》《年輕干部從嚴(yán)培養(yǎng)管理辦法》《優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉辦法（試行）》等綱領(lǐng)性文件，把年輕干部培養(yǎng)選拔作為“源頭培養(yǎng)工程”和“事業(yè)發(fā)展保障工程”來抓，市、縣（市、區(qū)）組織人事部門均建立了優(yōu)秀年輕干部庫，實行動態(tài)管理、優(yōu)進(jìn)絀退。市級每年以“四個一批”方式選派150名左右年輕干部到各級單位掛職鍛煉，到市直單位、營商環(huán)境一線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職鍛煉；同時，加大優(yōu)秀年輕干部跨地區(qū)、跨條塊、跨領(lǐng)域交流任職力度，市級每年遴選10名左右市直單位、縣（市、區(qū)）優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行雙向交流任職。堅持精準(zhǔn)用，在“如何用”上勇探索，認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持把事業(yè)發(fā)展需要作為選用干部的出發(fā)點，鮮明樹立重一線、重實干、重實績、重公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，著力打破地區(qū)、部門、條塊界限，破除體制、身份障礙，加大從各條戰(zhàn)線選拔干部的力度，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。持續(xù)暢通“三支隊伍”交流渠道，2017年以來，從國有企事業(yè)單位調(diào)任21名干部到黨政機(jī)關(guān)任職，從黨政機(jī)關(guān)提拔或交流56名干部到國有企事業(yè)單位任職；突出基層導(dǎo)向、一線導(dǎo)向、實績導(dǎo)向，注重選拔使用在基層一線經(jīng)受歷練、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，累計從縣鄉(xiāng)基層一線提拔處級干部占同期提拔干部總數(shù)的32.3%；僅2020年以來，提拔脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、強(qiáng)邊固防等一線實績突出的干部占同期提拔干部總數(shù)的61.4%。

2016年、2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆共選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生、駐村工作隊員等88名基層“五方面人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持從嚴(yán)管，在“常態(tài)化”上出實招，深入抓好選人用人監(jiān)督，制定出臺《關(guān)于在市委常規(guī)巡察期間開展選人用人專項檢查暫行辦法》，組織開展選人用人全覆蓋專項檢查，著力提高選人用人質(zhì)量；制定出臺《關(guān)于從嚴(yán)加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理的實施意見》，堅持班子和個人同步管、一時一貫全程管、“八小時”內(nèi)外全面管，把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子教育管理全過程各方面；持續(xù)用好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告這一監(jiān)督“利器”，如實報告率從2017年的77.7%提升到2021年的96.5%。編印《市管領(lǐng)導(dǎo)干部履職行權(quán)知識讀本》，給全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職行權(quán)明底線、標(biāo)紅線、畫界線，對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時進(jìn)行教育提醒，累計開展提醒談話614次、函詢51次、誡勉228人次。

據(jù)介紹，聚焦“人才工作高水平”抓布局、抓破局，人才引育實現(xiàn)創(chuàng)新突破。深化改革機(jī)制活才，研究制定出臺《保山市中長期人才發(fā)展規(guī)劃》《加強(qiáng)和改進(jìn)新時代保山人才工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等主干文件，以及《市級引進(jìn)高層次人才專項事業(yè)編制管理辦法》《市屬事業(yè)單位高層次專業(yè)技術(shù)人才專項高級崗位管理辦法》《引進(jìn)高層次人才綠色通道服務(wù)暫行辦法》等配套性政策文件，確定了把保山建設(shè)成為面向南亞東南亞重要人才聚集區(qū)和云南有重要影響力的人才創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略定位，明確人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵、評價等獎勵措施，拿出30個專項事業(yè)編制用于市屬事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才、100個專項高級崗位用于解決高層次專業(yè)技術(shù)人才職稱評聘，科學(xué)有效的人才政策體系、務(wù)實管用的人才引育機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才使用機(jī)制、公平合理的人才評價激勵機(jī)制不斷健全完善。聚焦需求靶向育才，圍繞全市水電硅材加工、硅基產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)文明建設(shè)等，與蘭州大學(xué)、昆明理工大學(xué)等30所高等院校、職業(yè)學(xué)校建立合作關(guān)系，精準(zhǔn)培養(yǎng)急需人才。

依托滬滇扶貧協(xié)作，閔保雙方互派65名黨政人才、280名專業(yè)技術(shù)人才開展交流學(xué)習(xí)；從保山全市遴選113名農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才到省級對口部門進(jìn)行研修，有58人入選云南省高層次人才培養(yǎng)支持計劃、22人入選云南省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、22人入選云南省技術(shù)創(chuàng)新人才。深化與教育部對口幫扶高校和駐地高校合作，成立了保山市鄉(xiāng)村振興研究院強(qiáng)化人才聯(lián)合培養(yǎng)，在保山學(xué)院成立了永子圍棋學(xué)院、高黎貢山研究院等5個特色學(xué)院。拓寬渠道多維引才。堅持剛?cè)岵?jì)，積極發(fā)揮保山南京水利博士科技創(chuàng)新工作站等平臺作用，通過“人才+產(chǎn)業(yè)”“人才+項目”等模式，引進(jìn)水利博士、碩士6名；采取“一事一議”方式，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育團(tuán)隊1個、教育教學(xué)人才6名，累計建成院士專家工作站42個，專家基層科研工作站14個，人才貢獻(xiàn)率達(dá)27.67%，居全省第5位。搭建平臺科學(xué)用才，依托騰沖啟迪科學(xué)家小鎮(zhèn)、云南省柔性引進(jìn)高層次人才基地等平臺，柔性引進(jìn)105人次專家人才到保山開展智力服務(wù)；同時，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)邊固防、基層治理、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等需求，創(chuàng)新開展“萬名人才興萬村”“高層次人才走邊疆·助力強(qiáng)邊固防”“專家服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)·助推基層治理”行動，累計選派884名專家人才全覆蓋聯(lián)系875個行政村，組建9個專家服務(wù)團(tuán)、218名專家深入一線開展服務(wù)。

發(fā)布介紹，聚焦“公務(wù)員工作高規(guī)范”抓管理、抓監(jiān)督，公務(wù)員工作成效明顯。招考錄用工作全面規(guī)范，按照“服務(wù)大局、改善結(jié)構(gòu)、基層一線、從嚴(yán)從實”的招考工作思路，優(yōu)化招錄條件設(shè)置，探索實施專業(yè)能力測試，制定《公務(wù)員錄用考察負(fù)面清單》，提升面試及考察工作質(zhì)量，新招錄縣級以下基層公務(wù)員占新招錄公務(wù)員總數(shù)的90%，新招錄項目建設(shè)、營商環(huán)境、財稅金融等專業(yè)的公務(wù)員占新招錄人員的75.68%。職務(wù)職級并行全面規(guī)范，規(guī)范有序推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，在云南全省首家制定出臺《市管職級公務(wù)員管理辦法》，壓緊壓實各級黨委（黨組）管理的主體責(zé)任。樹立正確導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行政策，累計對772名在脫貧攻堅、強(qiáng)邊固防、疫情防控等重點工作中表現(xiàn)突出的干部晉升了職級，有效激發(fā)了職級公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)一流。日常監(jiān)督管理全面規(guī)范，從入口管理、日常管理、分類管理、退出管理、參照管理5個方面，編印《公務(wù)員工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊》，制定《市級機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和職級干部推薦考察工作規(guī)程》，全鏈條抓實公務(wù)員選調(diào)、教育培訓(xùn)、表彰獎勵等制度執(zhí)行，健全完善公務(wù)員平時考核、年度考核體系，公務(wù)員監(jiān)督管理工作水平不斷提升；制定出臺《選調(diào)生培訓(xùn)管理辦法（試行）》，有計劃的選派優(yōu)秀選調(diào)生到各級黨政機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)和鍛煉，累計選拔24名優(yōu)秀選調(diào)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子。

發(fā)布介紹，聚焦“歸口管理高效能”抓推進(jìn)、抓落實，各項工作穩(wěn)步有序前行。保山創(chuàng)新思路、科學(xué)統(tǒng)籌、全面推進(jìn)組織部門歸口管理的機(jī)構(gòu)編制、老干部、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各項工作，實現(xiàn)了常規(guī)性工作落到底、規(guī)范性工作見成效、特色性工作有亮點。機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)規(guī)范。始終堅持黨對機(jī)構(gòu)編制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實《機(jī)構(gòu)編制工作條例》，制定出臺《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》《機(jī)構(gòu)編制管理評估辦法》等制度，高標(biāo)高質(zhì)完成黨政機(jī)構(gòu)改革，用心用力抓好“放管服”改革，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，聚焦聚力深化事業(yè)單位改革，從嚴(yán)從緊管理機(jī)構(gòu)編制資源，機(jī)構(gòu)編制工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化不斷增強(qiáng)。

老干工作質(zhì)效全面提升，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，注重黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)老同志忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”；注重服務(wù)引領(lǐng)，精準(zhǔn)、規(guī)范、系統(tǒng)開展服務(wù)，做到讓黨放心、讓老同志滿意；注重價值引領(lǐng)，引導(dǎo)老同志繼續(xù)發(fā)揮政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，離崗不離黨、退休不褪色，為保山高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，打造了“銀發(fā)先鋒”“銀潮之聲”“云”霞課堂等老干部工作特色品牌。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新突破，2014年，創(chuàng)新成立楊善洲干部學(xué)院，與市委黨校合署辦公、融合發(fā)展，按照“彰顯特色、輻射周邊、立足全省、面向全國”的定位，著力打造以楊善洲精神、艾思奇大眾哲學(xué)、滇西抗戰(zhàn)精神為培訓(xùn)主要內(nèi)容，以市委黨校、楊善洲干部學(xué)院、騰沖市委黨校、龍陵松山干部教育培訓(xùn)中心為骨干的干部教育培訓(xùn)體系，形成了具有保山特色的干部教育紅色品牌。目前，在市委黨校建成黨史黨性教育基地1個，在全市5個縣（市、區(qū)）建成主題不同的楊善洲精神教育基地、金雞“4·15”革命紀(jì)念館、騰沖司莫拉佤族村、龍陵松山抗戰(zhàn)遺址等28個現(xiàn)場教學(xué)點，全市累計有16個課程、案例、故事入選中央組織部、省委組織部“好課程、好案例、好故事”，居全省前列。

記者現(xiàn)場提問：保山市在抓黨建促強(qiáng)邊固防中開展了“請黨放心、強(qiáng)邊有我”主題實踐活動，保山有具體做法和成效如何？

市委組織部副部長、市委兩新工委書記王曉淵：保山地處祖國西南邊陲，國境線長170公里，我們在抓黨建促強(qiáng)邊固防中開展“請黨放心、強(qiáng)邊有我”主題實踐活動，目的是充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在疫情防控中的作用，筑牢強(qiáng)邊固防和疫情防控鋼鐵長城。

一是緊扣主題，凝聚守邊共識；以“請黨放心、強(qiáng)邊有我”為主題，組織邊境地區(qū)黨員、干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)部署要求，時刻牢記“國之大者”。組建1283支紅旗服務(wù)隊、1877支黨員流動宣傳隊，在重點區(qū)域、重要路段設(shè)置疫情防控卡點，做好卡點值守和政策宣傳工作，讓強(qiáng)邊固防和疫情防控要求深入人心。

二是筑牢堡壘，夯實強(qiáng)邊根基；實行“邊疆黨建推進(jìn)月”，通過培養(yǎng)鍛煉一批村組后備力量、發(fā)展一批黨員、建立一批黨組織、創(chuàng)建一批強(qiáng)邊固防示范黨支部等措施，10個抵邊村132個村民小組全覆蓋建立黨支部，成立“黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防疫情防控聯(lián)合黨支部”67個，建立國門黨建聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。推行“五戶、十戶聯(lián)防”鄰里守望模式，全市組建“十戶聯(lián)防”互助組14943個、“五戶聯(lián)防”互助組16525個，織密“村不漏戶、戶不漏人”的邊境疫情防控網(wǎng)。

三是落實責(zé)任，形成護(hù)邊合力；嚴(yán)格落實“五級書記抓防控”工作責(zé)任制和邊境線“五級段長制”要求，逐級明確市縣鄉(xiāng)村四級邊境線段長，184名段長實現(xiàn)對邊境線的全覆蓋管理；充分發(fā)揮黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，大力推行“軍管線、警管點、民管面”的邊境管控和社會治安管控模式，組建4支“強(qiáng)邊固防突擊隊”（348名隊員組成），充分調(diào)動駐村隊員、村組干部、護(hù)林員、民兵力量組建聯(lián)防巡邏隊，強(qiáng)化對邊境一線的巡邏防控，千方百計防范境外疫情輸入。

四是常態(tài)長效，健全固邊機(jī)制；健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，各級掛村黨員干部到責(zé)任區(qū)開展掛包工作，強(qiáng)邊固防突擊隊走村入戶開展政策宣傳，組織邊境地區(qū)黨員每月至少1次配合開展義務(wù)巡邊護(hù)邊活動，每季度至少1次參與疫情防控志愿服務(wù)，選派的黨員干部和派出單位每年為邊境地區(qū)群眾至少辦1件實事、為掛包聯(lián)系戶或群眾解決1個實際問題，有效激發(fā)廣大邊民參與強(qiáng)邊固防的積極性，義務(wù)參與邊境巡邏管控和卡點值守，構(gòu)筑起“村村是堡壘、戶戶是哨所、人人是哨兵”的防控網(wǎng)絡(luò)體系，常態(tài)長效守邊固邊。

記者現(xiàn)場提問：無論是人才培育還是人才引進(jìn)，最終的目的就是要讓人才發(fā)揮作用，共同推動保山高質(zhì)量發(fā)展。保山在人才助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面保山有些什么措施？

市委組織部副部長、市公務(wù)員局局長王曉江：保山非常注重圍繞產(chǎn)業(yè)布局來謀劃人才隊伍建設(shè)，就以保山的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，我們就通過三項舉措發(fā)揮“第一資源”的作用，以人才資源優(yōu)勢推動肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。引“牛專家”。

依托“2021年云南騰沖肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會暨第三屆南方肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”，聚集了600多名肉牛產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜胰瞬牛涣骷夹g(shù)經(jīng)驗、共議產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策、提供智力支撐。與云南省草地動物科學(xué)研究院簽訂協(xié)議，成立“保山市騰沖市肉牛產(chǎn)業(yè)研究院”，引入中國農(nóng)業(yè)大學(xué)7名畜牧技術(shù)專家任特聘技術(shù)顧問，對肉牛品種資源開發(fā)利用、良種繁育、疫病防控、飼草料開發(fā)利用、肉牛產(chǎn)品深加工等方面進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

用“牛人才”。注重充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才隊伍作用，建立“1+3+6肉牛產(chǎn)業(yè)模式”，專門從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草局、住建局等部門抽調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任保山市騰沖市肉牛產(chǎn)業(yè)研究院工作人員，強(qiáng)化肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)保障力量。組建肉牛養(yǎng)殖場建設(shè)專班，并下派技術(shù)人員到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“一對一”技術(shù)幫扶，推動廣大專業(yè)技術(shù)人才到產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線指導(dǎo)實踐、貢獻(xiàn)力量。

聚“牛企業(yè)”。積極推動招商引資和招才引智并軌推進(jìn)，以重點產(chǎn)業(yè)項目為抓手，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)落戶騰沖，持續(xù)引進(jìn)企業(yè)資金、技術(shù)、人才等資源要素，不斷提升雙招雙引的成效。與云南東方皓月現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、上海鵬欣集團(tuán)簽訂肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，在騰沖市選址落地萬頭規(guī)模肉牛養(yǎng)殖示范項目，立足打造全省優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)和深加工基地定位，推動騰沖肉牛產(chǎn)業(yè)向著現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化方向健康發(fā)展。

記者現(xiàn)場提問：市委黨校作為黨委的重要部門如何在黨的干部培訓(xùn)中發(fā)揮主渠道作用？

保山市委黨校副校長何國正：黨校姓黨。黨校的第一功能就是干部培訓(xùn)，第一職責(zé)就是抓好黨的理論教育和黨性教育，我們持之以恒落實黨中央關(guān)于“黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道”這一具體要求，堅持和完善教學(xué)布局，重視和加強(qiáng)科研支撐，深化和推進(jìn)教學(xué)改革，豐富和創(chuàng)新培訓(xùn)方式，挖掘和利用本土資源，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，為保山全面建成小康社會、與全國全省同步實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)作出了積極努力；

10年來，保山市委黨校共舉辦培訓(xùn)班577期，培訓(xùn)黨員干部7.83萬人次。每年的培訓(xùn)班次也從2012年的8期增加到2021年的72期，增長9倍；

參訓(xùn)人數(shù)從2012年的1308人次增加到2021年的10099人次，增長7.7倍，干部培訓(xùn)的主渠道作用得到了充分彰顯。我們將緊緊圍繞高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)的時代需要和推進(jìn)保山高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求，深化對干部成長規(guī)律、黨校教育規(guī)律的研究和探索，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容，以夯實理論基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、拓展世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維為培訓(xùn)重點，以黨的理論教育和黨性教育為主業(yè)主課，不斷把握時代性、體現(xiàn)實效性、注重針對性，做實需求調(diào)研，做優(yōu)教學(xué)設(shè)計，做活教學(xué)模式，做精課程打造，做好隊伍建設(shè)，做細(xì)組織管理，做透資源統(tǒng)籌，持續(xù)舉辦各種理論培訓(xùn)班、干部進(jìn)修班、專題研討班、中青班，繼續(xù)發(fā)揮好黨校在黨的干部培訓(xùn)中的主渠道作用。

記者現(xiàn)場提問：楊善洲干部學(xué)院作為黨性教育現(xiàn)場教學(xué)基地，現(xiàn)場教學(xué)在黨性教育中如何彰顯獨特優(yōu)勢？

楊善洲干部學(xué)院副院長段紅麗：現(xiàn)場教學(xué)，在歷史發(fā)生地講述歷史，增強(qiáng)吸引力；在歷史發(fā)生地點評歷史，增強(qiáng)感染力；在歷史發(fā)生地反思?xì)v史，增強(qiáng)說服力。發(fā)揮了“現(xiàn)場”的優(yōu)勢，在特定的時空場景中延伸了干部教育的課堂，是創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式的有益探索。現(xiàn)場教學(xué)是增強(qiáng)黨性教育實效的重要方式。黨性教育的實效，突出表現(xiàn)在堅定理想信念和提高用科學(xué)理論解決實際問題的能力上。

現(xiàn)場教學(xué)把真實的場景展示給學(xué)員，提升了教學(xué)的生動性和有效性，增強(qiáng)了吸引力和感染力，使學(xué)員對教學(xué)內(nèi)容有了更直接、更直觀的感受，甚至終生難忘。

楊善洲干部學(xué)院的現(xiàn)場教學(xué)主要體現(xiàn)以下幾個特點：一是情景體驗。老窩棚、老場部等現(xiàn)場教學(xué)的場所，是真實的、多維的，可以說呈現(xiàn)在學(xué)員眼前的是豐富多彩的“活教材”，能夠給學(xué)員帶來視覺上的沖擊，真正讓學(xué)員“零距離”接觸歷史人物和歷史事件，能夠增強(qiáng)教學(xué)的吸引力。

二是直觀生動。楊善洲事跡陳列館陳列的歷史圖片、實物，生動形象地再現(xiàn)楊善洲同志帶領(lǐng)職工創(chuàng)建林場的艱辛奮斗歷程。在直觀感受、接觸歷史的基礎(chǔ)上敘述、點評、討論，就會深深觸動學(xué)員，入腦入心，能夠增強(qiáng)教學(xué)的說服力。

三是真情感悟。在現(xiàn)場教學(xué)中，學(xué)院教師飽含深情的講解、點評，情理交融，能讓學(xué)員產(chǎn)生強(qiáng)烈的感染力，激發(fā)學(xué)員的革命激情。

四是反思升華。學(xué)員在現(xiàn)場教學(xué)后，回到教室再經(jīng)過集中總結(jié)研討，能夠自覺地把已有的理論知識與現(xiàn)場教學(xué)的收獲進(jìn)行對比、思考，與自身的真實感受融合，能夠增強(qiáng)教學(xué)的持久力。