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【唱響中國經(jīng)濟“光明論”】保山十年：厚積薄發(fā) 全域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展

2022-06-30 11:41 云南經(jīng)濟日報孫偉李璐航譚雅萌付欣鑫

黨的十八大以來，習近平總書記深刻分析國內外發(fā)展大勢，對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，我國立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，經(jīng)濟總量由2012年的53.9萬億元上升到2021年的114.4萬億元，實現(xiàn)了年均6.6%的中高速增長，占世界經(jīng)濟比重從11.3%上升到超過18%，人均國內生產(chǎn)總值從6300美元上升到超過1.2萬美元，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階。

保山市隆陽區(qū) 孫亮攝

“十年來，我們沿著習近平總書記指引的方向，謀長遠之策、行固本之舉，推動保山發(fā)展之變。” 在“云南這十年”系列新聞發(fā)布會保山專場發(fā)布會上，保山市委書記楊軍動情地說，“這十年成為全市綜合實力提升最大、轉型發(fā)展進步最快、人民群眾得實惠最多的時期，在全面實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標奮勇前進中邁出了堅實步伐。”

保山工貿(mào)園區(qū) 孫亮攝

“一線兩園”助力保山經(jīng)濟躋身“千億級”

保山區(qū)位獨特，是國家“一帶一路”倡議、中緬“人字形”經(jīng)濟走廊和云南建設面向南亞東南亞輻射中心的重要組成部分，是全國著名的僑鄉(xiāng)。

如何把區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，保山市委、市政府積極探索“一線兩園”發(fā)展模式并取得實效。“一線”是指保山到緬甸曼德勒的大通道；“兩園”是指對內把保山工貿(mào)園區(qū)“園中園”、騰沖邊合區(qū)“園中園”作為境內產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體和平臺，對外把曼德勒繆達經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、密支那經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為融入“一帶一路”建設的重要支撐點。

有關專家認為，“一線兩園”發(fā)展模式可謂保山的神來之筆。

一方面，保山市由此成為全省首個建設境外園區(qū)的州（市），全市5個縣（市、區(qū)）均躋身國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，2015年以來電商年交易額年均增40%以上，突破百億元；進出口總額從2012年的1.46億美元增長至2021年的7.43億美元。

另一方面，“一線兩園”培育壯大了市場主體，為產(chǎn)業(yè)鏈招商提供了平臺和載體。數(shù)據(jù)顯示，2021年，保山市共引進市外實際到位資金1138.03億元，同比增長13.01%；全市民營經(jīng)濟戶數(shù)2.56萬戶，民營經(jīng)濟增加值從2012年的160.1億元增加到2021年的645.7億元，年均增長10.4%。

十年來，保山市委、市政府持續(xù)將發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在產(chǎn)業(yè)培育上，圍繞補齊發(fā)展短板、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃實施了一系列有市場前景、有規(guī)模體量、有經(jīng)濟效益、可持續(xù)發(fā)展的重大項目，促進結構優(yōu)化與動能轉換，在產(chǎn)業(yè)強省建設中走在全省前列，為高質量發(fā)展注入強勁動力。2021年末，全市生產(chǎn)總值達到1165.5億元，是2012年的2.9倍，首次突破千億元大關。

今年一季度，全市生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.6%，經(jīng)濟運行取得突破，總體趨穩(wěn)向好。

產(chǎn)城融合推動產(chǎn)業(yè)提質增效

十年彈指一揮間，談及保山經(jīng)濟發(fā)展，保山市長洪維智如數(shù)家珍，地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的414.63億元增加到2021年的1165.5億元，年均增長9.8%，特別是2015年、2016年、2017年連續(xù)三年增速排名全省第一；人均生產(chǎn)總值達到48074元，為2012年的2.9倍。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資由2012年的222.63億元增加到千億元規(guī)模，年均增長26.1%。社會消費品零售總額由165.26億元增加到502.34億元，年均增長13.2%。一般公共預算收入由35.55億元增加到64.87億元，年均增長6.9%。

十年來，保山市以綠色工業(yè)助推轉型跨越，搭建工業(yè)“園中園”平臺，建構綠色能源、綠色輕紡、綠色生物制造產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)工貿(mào)園區(qū)從無到有、工業(yè)布局從散到聚、工業(yè)規(guī)模從小到大，保山工貿(mào)園區(qū)被列為首批“云南省水電硅材加工一體化產(chǎn)業(yè)示范基地”，引進了西安隆基、四川通威等一批大企業(yè)大集團落地生產(chǎn)。2021年，實現(xiàn)全部工業(yè)增加值254.2億元，是2012年的3倍。

一二三產(chǎn)融合為保山產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效注入了不竭動力。目前，保山市已建成了多個規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生豬肉牛產(chǎn)業(yè)基地，中藥材、咖啡、茶葉等“一縣一業(yè)”示范特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升。綠色硅、食藥、輕紡、綠色建材、電子信息與裝備制造等產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，全市工業(yè)增加值由99.6億元增加到254.2億元，年均增長11.9%。

邱桂芳攝

2021年，保山市第一產(chǎn)業(yè)增加值281.6億元，是2012年的2.5倍，人均糧食產(chǎn)量從2005年起一直居于全省前三位，咖啡、甘蔗、油料面積、產(chǎn)量和豬牛羊肉類產(chǎn)量均居全省前列。以全域旅游發(fā)動增長引擎，建成高黎貢山茶博園等30多個休閑度假旅游項目和30多個高中檔溫泉項目，騰沖市創(chuàng)建為首批國家全域旅游示范區(qū)，連續(xù)三年入選中國縣域旅游綜合競爭力百強縣市。保山市入選國家文化和旅游消費試點城市，全市A級旅游景區(qū)從2013年的13個增加至99個，居全省第一。全市接待海內外游客從2012年的805.39萬人次增長至2021年的3041.1萬人次；旅游業(yè)總收入從2012年的51.15億元增長至2021年的338.5億元，分別是2012年的3.8倍和6.6倍。