鑄牢中華民族共同體意識　建設民族團結進步新龍陵 

——龍陵縣創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣工作綜述 

龍　創(chuàng)　攝 

龍陵縣地處高黎貢山南麓，被怒江和龍川江環(huán)抱，有國土面積2884平方公里，國境線長19.71公里。全縣轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)121個村（社區(qū)），居住著漢、傈僳、彝、傣、阿昌等23個民族。2021年年末，總人口30.6萬人，其中少數(shù)民族人口2.01萬人；抗戰(zhàn)文化、黃龍玉文化、溫泉養(yǎng)生文化、民族民間文化、僑鄉(xiāng)文化在龍陵交相輝映，其先后獲得“全國綠化模范縣”“全國基層中醫(yī)藥工作先進縣”“國家級衛(wèi)生縣城”“全省民族團結進步示范縣”“云南省文明城市”等榮譽稱號。

龍陵縣深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，以“傳承紅色基因、凝聚奮進力量”為引領，依托“9+N進”創(chuàng)建載體，深入實施八大示范工程，為民族團結“夯基、塑魂、固本、聚力、鑄盾”，全面推進民族團結進步示范縣創(chuàng)建各項工作。

加強黨的全面領導

夯實民族團結之基

突出政治領導。龍陵縣緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線，堅持把創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣工作擺上縣委、縣政府重要議事日程，多次召開推進會議進行分析研究和安排部署，并將民族團結進步示范縣創(chuàng)建納入“十四五”規(guī)劃和縣委巡察、綜合考評以及人大、政協(xié)調研視察評議的重點內(nèi)容，切實扛起守護邊疆民族團結的政治責任。

突出思想領導。龍陵縣以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，推動全社會完整準確全面把握習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想。2021年以來，全縣各級黨委（黨組）開展民族團結進步示范專題理論學習160余場次。

突出組織領導。龍陵縣切實加強黨對民族工作的全面領導，全縣各級黨委（黨組）認真履行主體責任，始終把黨的領導貫穿于民族工作全過程，形成了黨委統(tǒng)一領導、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。

構建共有精神家園

塑造民族團結之魂

強化紅色引領。龍陵縣依托云南省鑄牢中華民族共同體意識研究基地（松山干部教育培訓基地）、李鑫故居、朱家璧紅色教學點等資源，把黨性教育、偉大抗戰(zhàn)精神、鑄牢中華民族共同體意識教育等納入教學重點，作為各黨委（黨組）理論學習中心組和黨校教學的重要學習內(nèi)容，進一步激發(fā)各族干部群眾推進創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣的內(nèi)生動力。截至目前，全縣共培訓各族干部群眾16萬余人次。

強化價值引領。龍陵縣堅持以社會主義核心價值觀為引領推進精神文明創(chuàng)建，以全省綜合成績第一順利通過省級文明城市復評，獲評國家級文明村鎮(zhèn)2個、省級文明村鎮(zhèn)（單位）20個。積極倡導各族群眾線上線下簽訂龍陵縣新時代民族團結進步公約，把鑄牢中華民族共同體意識納入村規(guī)民約，大力推廣普及國家通用語言文字，讓中華民族共同體意識深植龍陵各族兒女心中。

強化文化引領。龍陵縣大力傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，成功申報省、市、縣非物質文化遺產(chǎn)保護名錄項目66個，培養(yǎng)省、市、縣代表性傳承人76名，勐糯鎮(zhèn)被命名為“國家民間藝術之鄉(xiāng)”，打造了《巍巍松山》《云嶺星火》等14部文藝精品，全縣涌現(xiàn)出了一批先進集體及個人。如：木城鄉(xiāng)榮獲全國民族團結進步模范集體，木城鄉(xiāng)老滿坡村黨總支書記郭玉琴榮獲全國民族團結進步模范個人并當選黨的二十大代表。

推動各民族邁向現(xiàn)代化

鞏固民族團結之本

積極融入新發(fā)展格局。龍陵縣依托資源稟賦奮力打造中國石斛之鄉(xiāng)、綠色硅材全產(chǎn)業(yè)鏈基地、滇西邊境旅游目的地。全縣各族群眾種植石斛3.7萬畝，覆蓋81個村（社區(qū)）1.6萬戶6.5萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值19.75億元。綠色硅材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值104.76億元，帶動各族群眾就業(yè)5000余人。2021年，全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值達49019元。

積極提升自我發(fā)展能力。龍陵縣進一步完善科技創(chuàng)新體制機制，2019年以來，共實施科研項目64個，建立院士專家工作站5個，認定入庫高新技術企業(yè)5家。積極利用現(xiàn)代信息技術提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，全縣培育電商企業(yè)96家，共實現(xiàn)銷售額24.5億元。

積極推動共同富裕。龍陵縣深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實推進鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，加快實施木城鄉(xiāng)5個現(xiàn)代化邊境小康村建設，高質量打造“民族團結進步模范長廊”，實現(xiàn)邊境繁榮發(fā)展、邊民團結幸福、邊防安全穩(wěn)固。2021年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入34600元、14141元，同比分別增長10%、12%，實現(xiàn)各族群眾共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。

促進各民族交往交流交融

凝聚民族團結之力

構建互嵌式居住空間和社區(qū)環(huán)境。龍陵縣2萬余名各族群眾集中搬遷到42個易地扶貧搬遷安置點，所有搬遷安置點實現(xiàn)公共服務資源均等配置，各族群眾在同一小區(qū)、同一樓棟互嵌式混合居住，實現(xiàn)各族群眾共居共學共事共樂。

構建互嵌式經(jīng)濟社會發(fā)展結構。龍陵縣積極推進各民族青少年交流，全縣4777名民族學生在231所學校共同學習、共同成長。組織684名各族青少年學生到上海學習工作，引導各族群眾積極參加職業(yè)技能和產(chǎn)業(yè)技術培訓，進一步提升發(fā)展能力。同時，加強少數(shù)民族流動人口服務管理，將869名少數(shù)民族流動人口納入社區(qū)服務，推動少數(shù)民族流動人口在城鎮(zhèn)落戶，更好地融入城市。

構建互嵌式文化融合格局。龍陵縣常態(tài)化開展多層次、多領域、多樣化的各民族交往交流、團結聯(lián)誼等活動，121個村（社區(qū)）組建業(yè)余文藝演出隊174支，組織開展碧寨山歌會、龍江稻花魚節(jié)等民俗民間活動，促進各民族增進交流、相互欣賞，實現(xiàn)心理認同、精神相依。

提升民族事務治理水平

鑄牢民族團結之盾

切實建立共建共治共享社會治理格局。龍陵縣實現(xiàn)“一屏觀全縣，一網(wǎng)統(tǒng)管”的智治體系，大力推行“3戶5戶”聯(lián)防聯(lián)控、黨政軍警民“五位一體”和“五級段長制”管邊控邊模式，明確縣、鄉(xiāng)、村、組“四級”段長74人，組建“強邊固防突擊隊”6支191人，扎實開展“龍城飛將”行動，以實際行動建設好美麗家園、維護好民族團結、守護好神圣國土。

切實依法治理民族事務。龍陵縣全面落實憲法、民族政策法規(guī)，依法保障各民族公民合法權益，擴大各族同胞有序政治參與。制定民族干部法治培訓規(guī)劃，把民族政策法規(guī)教育列為培訓必修課，提升運用法治思維和法治方式治理民族事務的能力和水平。

切實防范化解民族領域風險隱患。龍陵縣健全完善矛盾糾紛鄉(xiāng)、村、組“三級三次”調處機制，實現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。2019年以來，全縣共調解矛盾糾紛1571件，調解成功1542件，調解成功率達98.15%。龍陵縣先后獲評“全國信訪三無縣”“云南省平安建設先進縣”，綜治維穩(wěn)責任目標考核連續(xù)3年位居全市第一，群眾安全感滿意度測評連續(xù)5年排名全省前列。