保山市:高質(zhì)量立法助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
記者從7月19日召開的“保山這十年”系列新聞發(fā)布會人大工作專場新聞發(fā)布會獲悉:黨的十八大以來,保山市人大及其常委會地方立法工作成效顯著,制定了6部地方性法規(guī),用高質(zhì)量立法助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
地方立法穩(wěn)步推進。始終堅持緊扣地方實際,突出地方特色,精準選題立法。健全完善地方性法規(guī)立項、聽證、評估、咨詢和專家?guī)旃芾磙k法等制度,通過立法聽證、融媒體和門戶網(wǎng)站公告等形式征求意見,提高立法質(zhì)量和效率。《云南省龍陵黃龍玉資源管理條例》經(jīng)省人大常委會審議通過,于2015年1月1日起施行,填補了全省珠寶玉石類資源納入地方立法保護的空白。自2016年獲立法權(quán)限以來,先后制定出臺《保山市昌寧田園城市保護條例》《保山市龍陵松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址保護條例》《保山市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《保山市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)條例》《保山市和順古鎮(zhèn)保護條例》《保山市鄉(xiāng)村清潔條例》6部地方性法規(guī),為助推保山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障。
憲法法律有效實施。堅持每年組織“國家憲法日”“憲法宣傳周”、邀請相關專家錄制民法典解讀節(jié)目等系列活動,持續(xù)加強憲法法律法規(guī)的學習宣傳,不斷增強全市人民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識和能力。聽取和審議“六五”“七五”普法決議執(zhí)行情況報告,依法作出第八個五年法治宣傳教育的決議。重新制定規(guī)范性文件備案審查辦法,對市政府報送的8件規(guī)范性文件進行合憲性與合法性審查,確保所涉文件符合規(guī)定,切實維護國家法制統(tǒng)一。
法律監(jiān)督實效明顯。堅持把保證憲法法律全面、及時、統(tǒng)一、正確實施作為全面推進依法治市的重要抓手,對全市貫徹實施52部法律法規(guī)情況開展執(zhí)法檢查,監(jiān)督“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。聽取和審議市監(jiān)察委員會關于查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題工作情況報告,推動掃黑除惡專項斗爭深入開展。支持市中級人民法院、市人民檢察院深化司法體制改革,認真開展解決執(zhí)行難、行政審判工作調(diào)研,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
據(jù)悉,2022年6月,《保山市文明行為促進條例(草案)》在保山市第五屆人民代表大會常務委員會第二次會議上通過一審,計劃于今年10月通過二審并向省人大常委會報批。
“制定《保山市文明行為促進條例》,是發(fā)揮人大職能作用,不斷提升地方立法水平,促進科學決策和有效治理的重要手段,可以更好為全市進一步推進依法治市、加強市域治理、創(chuàng)建全國文明城市等重要工作提供法律支撐。”保山市人大常委秘書長李維增表示。
保山市人大法制委員會主任委員李方浩介紹,按照“小快靈”“小切口”的立法思路,起草了《保山市人大常委會2022-2026年立法規(guī)劃(草擬稿)》(以下簡稱《立法規(guī)劃》)。根據(jù)《立法規(guī)劃》,2022—2026年,保山市地方立法共有7個規(guī)劃項目,其中有5個計劃實施項目,分別是《保山市文明行為促進條例》《保山市飲用水水源地保護條例》《保山市傳統(tǒng)村落保護條例》《保山市城市供水管理條例》《 保山市物業(yè)管理條例》。另外,還有2個儲備項目,分別是《保山市古樹名木保護管理條例》《保山市東河管理條例》。
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