明山村堅(jiān)持“四步走”做好民主法治示范村創(chuàng)建
近年來,昌寧縣翁堵鎮(zhèn)明山村秉承內(nèi)外兼修原則,以黨建為引領(lǐng),依托“民主法治示范村”創(chuàng)建載體,積極探索基層社會治理能力新路徑,走出了“崇尚法律、重視民情、淳化民風(fēng)、依法治理”新路子,構(gòu)建起基層民主法治新格局,在2022年6月份被成功推薦成為翁堵鎮(zhèn)唯一一個(gè)“全省民主法治示范村(社區(qū))”。
黨建引領(lǐng)基層法治建設(shè)。明山村黨總支下轄6個(gè)黨支部,設(shè)5個(gè)黨小組,共有村級活動(dòng)場所1個(gè),村民小組(黨支部)活動(dòng)場所8個(gè)。明山村堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),健全以村黨總支為核心,村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織共同參與的村級組織架構(gòu)。強(qiáng)化基礎(chǔ)管理規(guī)范化、民主化,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,定期召開村領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會、村民代表會議、開展主題黨日活動(dòng),完成學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想及十九屆六中全會精神結(jié)合三會一課活動(dòng)宣講12場次,宣講對象136人次,全面激發(fā)基層法治建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。使黨內(nèi)政治生活、村級議事決策更加規(guī)范民主科學(xué)。充分發(fā)揮基層黨組織堡壘作用,依托黨的組織優(yōu)勢協(xié)調(diào)各方利益、化解矛盾糾紛,引領(lǐng)發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參加志愿服務(wù)、參與社區(qū)治理。
重大事項(xiàng)決策公正公開。明山村堅(jiān)持服務(wù)為民宗旨,積極打造陽光村務(wù)。通過干部走訪群眾活動(dòng),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾面對面溝通交流,宣傳政策法規(guī),掌握社情民意,聽取群眾意見,解決實(shí)際問題。嚴(yán)格落實(shí)基層民主選舉制度,切實(shí)按照法定程序進(jìn)行選舉,真正做到尊重民意,依法民主選舉,注重實(shí)效,不流于形式。積極推行《村規(guī)民約》鄉(xiāng)村治理模式,鞏固村民自治,推進(jìn)移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)健康文明綠色生活方式等,促進(jìn)基層治理法治化。嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度,通過宣傳公告欄、村務(wù)、財(cái)務(wù)年度情況手冊等多種途徑,將村財(cái)務(wù)支出、村集體資產(chǎn)、重大項(xiàng)目投入等所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及收支往來接受村民監(jiān)督,確保村重要工作在陽光下透明運(yùn)行。
多措并舉鞏固法治工作成效。明山村不斷豐富法治宣傳教育,聯(lián)合法治部門,邀請律師、法律服務(wù)工作者到明山村進(jìn)行法治宣講教育,組織開展推廣《民法典》主題宣講活動(dòng),提高群眾法律意識;推薦民主法治示范戶和法律明白人,帶頭學(xué)習(xí)法律知識,引導(dǎo)全村人民參與“法治文化建設(shè)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。打造普法陣地潤澤民心,通過打造開放式普法陣地,將法治元素嵌入公共基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)劃建設(shè)了法治讀書屋、法治宣傳欄等,讓村民在生活中處處都能感受到法治在身邊,潛移默化浸潤民心,全方位提高群眾法治意識。扎實(shí)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化,在穩(wěn)步推動(dòng)法治宣傳的同時(shí),要求群眾關(guān)注云南12348法網(wǎng),云南普法、昌寧普法等普法公眾號,通過以案釋法方式學(xué)習(xí)法律知識,創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解活動(dòng),并成立人民調(diào)解工作室,主動(dòng)融入社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,推進(jìn)以“源頭預(yù)防為先,非訴機(jī)制挺前,法院裁判終局”為核心的訴源治理新實(shí)踐,構(gòu)建社會治理新格局。半年來調(diào)解化解各類矛盾糾紛15件(口頭調(diào)解),輸機(jī)錄入調(diào)解化解一般矛盾糾紛2件,調(diào)解成功率達(dá)100%,將矛盾化解在基層,詮釋了“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”的矛盾糾紛調(diào)解理念。
法治賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。明山村堅(jiān)持法治鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接、同頻共振。通過鄉(xiāng)村法治建設(shè)促進(jìn)民風(fēng)和治安穩(wěn)定好轉(zhuǎn),同時(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目“四議兩公開”,接受群眾民主監(jiān)督,提高群眾在村民自治中的參與度。圍繞抓黨建促產(chǎn)業(yè)振興,在大明山片區(qū)圍繞彌鏈高速出口以傳統(tǒng)烤煙生產(chǎn)為主,同時(shí)同步推進(jìn)果蔬示范園建設(shè)(百香果種植、巴西菇種植、甜脆豌豆、四季豆等)完成全村烤煙種植880畝,巴西菇種植16棚,百香果種植120畝,甜脆豌豆種植760畝,四季豆種植90畝,同時(shí)年內(nèi)完成機(jī)耕路新開挖760米,機(jī)耕路鋪墊480米,完成土地深翻400畝。在圍繞抓黨建促人才振興,完善全村人才庫建設(shè),累計(jì)設(shè)立五組一聯(lián)人才庫80人,吸收微治人才47人,全村后備干部培養(yǎng)對象儲備14人,召開座談會議4場次,參與干部95人次。在圍繞抓黨建促文化振興,通過“和管家”模式確立文化活動(dòng)專班專門負(fù)責(zé)全村內(nèi)文化活動(dòng)組織、文化發(fā)掘,通過制定方案、采取分組、分片組織同時(shí)利用好各支部活動(dòng)場所,豐富群眾業(yè)余文化活動(dòng),增強(qiáng)文化水平,提倡積極向上的文化方式讓群眾廣泛參與。在大明湖打造旅游景區(qū),組織民族文化活動(dòng),開展打歌、斗茶、摸魚比賽等文化活動(dòng),吸引周邊游客參與。在圍繞抓黨建促生態(tài)振興,及時(shí)跟進(jìn)建設(shè)情況確保高效、快速完成旱廁改造全覆蓋;持續(xù)做好河長制及河道清理工作,全村流域河流3條,累計(jì)開展巡河24次,組織開展河道清理3次;農(nóng)村垃圾集中處理全面推進(jìn),2022年以來配置垃圾斗5個(gè),實(shí)現(xiàn)了全村垃圾統(tǒng)一拉運(yùn)、處理,有效解決了垃圾亂丟亂放、山溝坑洼環(huán)境較差的問題。圍繞黨建促法治建設(shè),結(jié)合實(shí)施“學(xué)法用法示范戶、法律明白人”培養(yǎng)工程,拓寬“學(xué)法用法示范戶”“法律明白人”參與鄉(xiāng)村自治渠道,發(fā)動(dòng)“學(xué)法用法示范戶”“法律明白人”參與普法團(tuán)隊(duì)隊(duì)伍建設(shè),開展各類法治宣傳教育活動(dòng)。傳承和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)“學(xué)法用法示范戶”“法律明白人”加入專兼職人民調(diào)解隊(duì)伍,努力將矛盾化解在基層,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。依托1個(gè)公共法律服務(wù)工作室、1個(gè)人民調(diào)解室、法治宣傳欄等載體實(shí)現(xiàn)“一站式”“零距離”鄉(xiāng)村法律服務(wù)供給,變“單一服務(wù)”為“綜合服務(wù)”。
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