綠水長流　青山常在

——龍陵縣開創(chuàng)全面推行河長制工作新局面 

英雄松山腳下的八〇八水庫風(fēng)光如畫

鳥的樂園龍山湖一角

以環(huán)保志愿者為主力的常態(tài)化清河行動(dòng)

穿城河流水清夜景美

美麗河湖我的家

小河流水有人家 

滇西抗戰(zhàn)時(shí)期以英勇慘烈的松山戰(zhàn)役而聞名于世的“滇西雨城”龍陵縣，是一個(gè)森林覆蓋率達(dá)73.62%的生態(tài)旅游之鄉(xiāng)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，全面推行河長制是保護(hù)這個(gè)生態(tài)之鄉(xiāng)的重頭戲。

2021年6月，龍陵縣組織開展聲勢浩大的“清四亂”和大排查行動(dòng)，建址位于龍山鎮(zhèn)董華村的八洼溫泉占地10多畝的所有違建房屋，由縣委、縣政府安排部署，龍山鎮(zhèn)牽頭，縣自然資源局、縣水務(wù)局配合，制定拆除整改方案，對(duì)64間違建房屋依法限期拆除，兩個(gè)月內(nèi)共拆除違法建筑6887.687平方米。由此加快了全縣河長制工作從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變的步伐，譜寫了龍陵縣全面推行河長制工作的新篇章。

龍陵縣范圍內(nèi)有兩大流域：怒江流域和伊洛瓦底江流域。流域內(nèi)納入縣級(jí)河長制管理的河湖庫渠塘17條，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)河湖庫渠塘144條，村（社區(qū)）級(jí)河湖庫渠塘272條。全縣共明確了縣級(jí)河長15人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河長99人，村（社區(qū)）級(jí)河長203人，構(gòu)建了“15+99+203”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)河（湖）長體系，同時(shí)明確了每一條河的牽頭責(zé)任單位。實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)河湖河長履職全覆蓋，真正做到河湖有人管、管得住、管得好。自2017年推行河長制工作以來，龍陵縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、創(chuàng)新方法、統(tǒng)籌規(guī)劃，努力打造工作特色和亮點(diǎn)，不斷開創(chuàng)全縣河長制工作的新格局。

常態(tài)化開展河湖專項(xiàng)行動(dòng)。一是加強(qiáng)巡河管理。充分利用好“河掌云App”信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，將河長制工作推向更高層次。截至目前，全縣各級(jí)河（湖）長“河掌云App”安裝使用率達(dá)100%，各級(jí)河長充分利用“河掌云App”開展巡河護(hù)河，2017年以來，全縣縣級(jí)河長巡河1200余次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)河長巡河8900余次，村級(jí)河長巡河16800余次。巡河發(fā)現(xiàn)問題交辦300余起，現(xiàn)已全部整改完成。二是加強(qiáng)問題整改。及時(shí)整改落實(shí)省市政協(xié)督察交辦、省水利廳反饋疑似“四亂”問題，環(huán)保督察和巡查反饋的涉河湖問題。截至目前，交辦問題已全部整改落實(shí)。2017年以來，共發(fā)現(xiàn)“四亂”問題40余起，建立了問題清單，并對(duì)照清單建立銷號(hào)制度，確保問題清理整治到位，發(fā)現(xiàn)的“四亂”問題現(xiàn)已全部整改完成，并確保整治成果符合要求，經(jīng)得起檢驗(yàn)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)整治。積極開展河長“清河行動(dòng)”，2017年以來，全縣開展清河行動(dòng)103次，共清理河湖610余條，投入人力15740人次，清理河道1100多公里、清理污染物4126噸；清理河道淤泥9000余噸，清理生活垃圾900余噸，清理工業(yè)固體廢物30余噸。四是強(qiáng)化執(zhí)法力度規(guī)范河道采砂。由縣水務(wù)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合對(duì)全縣范圍內(nèi)重要河道的非法采砂情況進(jìn)行排查。對(duì)重點(diǎn)河道巡河1000余公里，下發(fā)限期改正通知130份，責(zé)令停止違法行為通知書30份，共立案查處70件，收繳罰款110余萬元，目前已處理完畢，采砂設(shè)備已全部拆除。在全縣形成了河道治理的高壓態(tài)勢。

強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保齊抓共管到位。一是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)龍陵縣“河（湖）長制+檢察”協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)破壞水資源環(huán)境違法犯罪活動(dòng)的排查打擊力度，依法查處破壞水資源的治安行政案件和刑事案件，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。龍陵縣人民檢察院自2021年初建立“河長制+檢察” 協(xié)作機(jī)制以來，共辦理河湖治理行政公益訴訟案件8件。二是強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)。先后與德宏州芒市、梁河縣及騰沖市、隆陽區(qū)簽訂了跨界河湖管理保護(hù)治理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)協(xié)議，在巡河護(hù)河中，建立完善信息互動(dòng)工作機(jī)制，系統(tǒng)性解決邊界河道管理難題。三是強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相互溝通協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享、聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管、流域水環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、流域水生態(tài)環(huán)境事件協(xié)商處置、水生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究協(xié)同等八項(xiàng)機(jī)制。

建立健全“河湖警長制”機(jī)制。為配合全縣河長制工作的實(shí)施，縣公安局推行了“河湖警長制”工作。全面強(qiáng)化涉水違法犯罪打擊查處、水域巡邏管理、涉水矛盾糾紛排查化解等一系列工作。明確了各級(jí)警長的主要任務(wù)和工作職責(zé)，全縣共設(shè)立河道警長10人?？h公安部門組織河道警長常態(tài)化開展巡河，截至2022年8月，各級(jí)河道警長共計(jì)巡河232次，未發(fā)現(xiàn)任何涉水矛盾糾紛和違法犯罪行為。

建立紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度。中共龍陵縣紀(jì)委印發(fā)了推行河長制工作的督查檢查方案，將貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改情況、河長工作制落實(shí)情況等納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查范圍。截至目前，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)河長制工作開展3次監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題。　　

圖片由保山市河長辦  提供