“全縣連續(xù)8年實現(xiàn)無重大森林火災(zāi)，目前已知龍陵縣的維管束植物、脊椎動物分別達2616種、550種，比2006年分布增加124種、82種……”近日，龍陵縣給出的這組“生態(tài)數(shù)據(jù)”令人欣慰。

近年來，龍陵縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于生物安全的重要批示精神，樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效能意識，以堅持“四化協(xié)同”推進為實舉，筑牢高黎貢山生物生態(tài)安全屏障，以實干、實績迎接黨的二十大勝利召開。

強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“制度化”推落實。生物生態(tài)安全是國家安全體系的重要組成部分。龍陵縣突出以全面推行林長制為抓手，把高黎貢山生物生態(tài)安全及風(fēng)險防范貫穿于各項重點工作始終，構(gòu)建生物生態(tài)安全“1+N”制度體系。“1”即《龍陵縣全面推行林長制工作實施方案》。“N”即《龍陵縣“林長制+檢察”協(xié)作機制》《龍陵縣公安機關(guān)森林警長制工作實施方案》及縣巡林工作制度、單位協(xié)作制度、縣級督察制、縣級考核辦法等多項制度。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門也制定相應(yīng)實施方案。明確目標任務(wù)，全面壓實責(zé)任，做到區(qū)塊結(jié)合、點面聯(lián)動。目前設(shè)立各級林長326名，劃分縣級林長責(zé)任區(qū)10個。為強化生物生態(tài)安全及風(fēng)險防范，全縣樹立“一盤棋”思想，按照“區(qū)塊結(jié)合、點面鋪開、齊抓共管、聯(lián)防群治”工作思路，整合各方力量，探索推行“縣級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)+各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門+村(社區(qū))+護林員”新管理模式，一張“互聯(lián)互通、群防聯(lián)治、信息共享、齊抓共管”的聯(lián)防網(wǎng)全面鋪開。30名縣級林長和35家成員單位掛包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保護區(qū)及林場，做到林有人管、事有人做、責(zé)有人擔(dān)，“黨政同責(zé)、屬地負責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”工作格局形成，以林長制促“林長治”。

聚焦生態(tài)安全，“網(wǎng)格化”抓管控。陸地森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性是生物生態(tài)安全的重要組成部分。全縣重點從四個方面抓管控：劃定生態(tài)保護紅線。按照性質(zhì)不變、功能不降、面積不減的原則，劃定龍陵縣生態(tài)保護紅線106.89萬畝。突出生態(tài)保護重點。根據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)等，明確以林區(qū)防火、森林病蟲害防治、防偷砍盜伐及生物多樣性保護等為重點的生物生態(tài)保護內(nèi)容。細化管護措施。全縣各相關(guān)部門健全完善生態(tài)公益林、林管員、護林員巡護工作職責(zé)，選聘1138名護林員守護334.74萬畝森林，強化“網(wǎng)格化”管控，連續(xù)8年實現(xiàn)無重大森林火災(zāi)。強化科研合作監(jiān)測。主動與國家林業(yè)和草原局西南調(diào)查規(guī)劃院等科研機構(gòu)合作，加大對野生動植物物種變化監(jiān)測力度，積極應(yīng)對生物生態(tài)安全保護工作。目前，已知龍陵縣的維管束植物、脊椎動物分別由2006年的2492種、468種增至現(xiàn)在的2616種和550種。尤其是2020年以來，龍陵縣發(fā)現(xiàn)新物種1種和縣域新紀錄物種19種，珍稀野生動植物得到有效保護、縣域新物種明顯增加。

圍繞國土綠化，“長效化”亮底色。全縣緊扣“統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)保護治理”這條主線，以推進城鎮(zhèn)園林化、城郊森林化、道路林蔭化、水域林濕化、村鎮(zhèn)林果化、地域全綠化、國土生態(tài)化為重點，持續(xù)生態(tài)修復(fù)工程，厚植生態(tài)底色，為強化生物生態(tài)安全保護打牢基礎(chǔ)。目前，全縣共實施退耕還林還草38.32萬畝，實施義務(wù)植樹560萬株，完成人工造林14.32萬畝，規(guī)劃公益林面積36.99萬畝、劃定天然林停伐保護面積173.99萬畝。全縣森林覆蓋率由1978年的26.9%上升到現(xiàn)在的73.62%，草原綜合植被覆蓋度由2017年的78.75%增至現(xiàn)在的81.39%。3年來，綠化美化公路360公里，2021年建成區(qū)綠地率達35.57%，“四好”公路建設(shè)和綠美城市建設(shè)加快;今年以來，共清理河湖庫渠114條237公里，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保河湖“水清河暢”。龍陵縣先后獲得“全國綠化模范縣”“云南省生態(tài)文明縣”“云南省園林縣城”等多項稱號。

緊盯生態(tài)宣教，“常態(tài)化”營造氛圍。生物生態(tài)安全,事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展。該縣堅持把生物生態(tài)安全宣教工作放在突出位置來抓，全面推動生物生態(tài)安全宣教工作“抓起來”“活起來”“動起來”。宣教抓起來“高位推動”，即全縣堅持把生物生態(tài)安全宣教工作扛在肩上抓在手上、高位推進，按照“大宣傳格局”思路，整合各級各部門宣教隊伍資源，以上率下，級級推動，把生物生態(tài)安全宣教工作“觸角”延伸至基層，營造“全民參與，人人支持”的濃厚氛圍。宣教活起來“方式多樣”，即以世界生物多樣性日、世界野生動植物日及全國法制宣傳日等重要時間節(jié)點為依托，采取線上線下相結(jié)合方式，運用廣播電視“講”、網(wǎng)絡(luò)信息“講”、微信微博“講”等靈活多樣方式，大力宣傳生物生態(tài)安全及風(fēng)險防范等知識。宣教動起來“效果顯現(xiàn)”，即由該縣縣委宣傳部牽頭，多部門聯(lián)動，集中開展“高黎貢山生物生態(tài)安全保護集中宣傳月”“生物多樣性保護走進基層”等系列主題宣教活動。5年來，全縣共組織開展各種宣傳活動1680多場次，累計發(fā)放生物生態(tài)安全、生物多樣性保護、生態(tài)文明建設(shè)及相關(guān)法律法規(guī)等方面宣傳材料570萬份(冊)，創(chuàng)建省級環(huán)境教育基地2個，創(chuàng)建國家(省)級綠色學(xué)校8所，學(xué)生參與環(huán)境教育活動普及率達100%，切實讓生物生態(tài)安全宣教“動起來”。

郁云江　楊文華　寸德倉　尹　磊