在陣陣松濤聲中，一波又一波的人潮在“改革先鋒”楊善洲的塑像前肅立緬懷，“不忘初心、奉獻一生”的精神在這里代代相傳、生生不息;在金燦燦的施甸縣水稻兩用核不育系育繁基地，研究員們正在進行嚴格細致的選種工作，這里每年提供水稻兩用核不育系種子占全國用量的80%以上;在已通過中國地質(zhì)學(xué)會認證的富硒土地上，一代“新農(nóng)人”走在了科學(xué)化種植的康莊大道上……

楊善洲事跡陳列室

施甸這片熱土，正在激蕩著榜樣力量、傳唱著英雄贊歌、開啟著生態(tài)“稻”路、孕育著綠色“硒”望。

十年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，施甸全縣上下擰成一股繩，傳承紅色基因、踐行楊善洲精神，持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，頂住壓力砥礪前行，迎難而上突破困局，如期實現(xiàn)脫貧摘帽，與全國全省全市同步全面建成小康社會。“十分鐘就逛得完”的“施甸街”變?yōu)槿缃駬碛?ldquo;七橫九縱主干道”的“施甸城”，貧窮困苦的“大山頭”變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)致富的“聚寶盆”，困在家里盤田種地變成了五湖四海敢闖敢拼……

堅持抓產(chǎn)業(yè)增動力

經(jīng)濟發(fā)展更可持續(xù)

2021年，施甸縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值100.2億元，是2012年的2.64倍，年均增長8.8%。

農(nóng)業(yè)發(fā)展從“散”到“聚”，“種養(yǎng)加銷”產(chǎn)業(yè)鏈條基本構(gòu)建。糧食、畜牧、烤煙、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，中藥材、水果等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，數(shù)字藍莓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高標(biāo)準農(nóng)田等項目開工建設(shè)，現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達31戶，市級以上示范合作社、家庭農(nóng)場分別達46個、114個，農(nóng)業(yè)“小巨人”領(lǐng)軍企業(yè)2戶，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)2個，完成“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認定34個。實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值28.5億元，是2012年的2.4倍，年均增長6.6%。

石瓢溫泉

工業(yè)發(fā)展從“慢”到“快”，“三力齊聚”發(fā)展態(tài)勢基本形成?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)承載功能不斷增強，吸引山東邦基、光筑農(nóng)業(yè)、華新等企業(yè)入駐，園區(qū)經(jīng)濟成為工業(yè)中堅力量，以綠色食品為基礎(chǔ)、綠色建材為主導(dǎo)、綠色能源為輔助的現(xiàn)代綠色工業(yè)體系逐步完善，工業(yè)發(fā)展活力、動力、潛力更顯。實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值27.6億元，是2012年的2.53倍，年均增長9.7%。

旅游產(chǎn)業(yè)從“無”到“有”，“全域旅游”發(fā)展格局基本成形。立足紅色文化資源、綠色生態(tài)資源和溫泉、富硒等特色資源，堅定走“紅色+綠色”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，推動旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。成功創(chuàng)建善洲林場4A級景區(qū)、石瓢溫泉和姚關(guān)野鴨湖3A級景區(qū)，楊善洲精神教育基地入選首批“中國紅色地標(biāo)”、怒江抗戰(zhàn)江防遺址列入“全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄”，何元鄉(xiāng)獲批云南省首個“全國地質(zhì)文化鄉(xiāng)”。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值44.1億元，是2012年的2.91倍，年均增長9.4%。

堅持抓保障惠民生

社會事業(yè)更暖人心

建立脫貧攻堅“1+N+N”責(zé)任體系，中煙公司、上海閔行區(qū)、西安交大、中國地大及省市縣各級各部門5700余名干部與農(nóng)戶全覆蓋結(jié)對幫扶，舉全縣之力向貧困發(fā)起總攻，實現(xiàn)90個貧困村、21591戶91170人貧困人口全部脫貧退出，建成34個易地扶貧搬遷集中安置點，5141戶21939人貧困人口搬入新居。實現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入33967元、13517元，分別是2012年的2.09倍、2.99倍。

楊梅

累計投入資金7.08億元，新建、改造校舍44.28萬平方米，新建、改擴建學(xué)校運動場37.6萬平方米，新建社會體育運動場12.6萬平方米，新增設(shè)施設(shè)備價值8238.35萬元?？h職教園區(qū)啟動建設(shè)，縣一中、縣示范小學(xué)順利搬遷辦學(xué)，獲評“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”。

全面加強醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，穩(wěn)步推進藥品耗材集中帶量采購和零差率銷售，啟動縣中醫(yī)醫(yī)院遷建項目，縣人民醫(yī)院實現(xiàn)部分搬遷，縣婦幼保健院和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成整體搬遷，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成改擴建，建成138個村級標(biāo)準化衛(wèi)生室。被列為國家緊密型醫(yī)共體試點縣，成功創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)、全國基層中醫(yī)藥先進縣，國家級精神衛(wèi)生綜合管理示范縣通過評估驗收，心血管高危人群早期篩查與綜合干預(yù)項目列入國家級和省級先進項目點。全面落實疫情防控措施，全縣未出現(xiàn)確診病例。

施甸四大山牧場

覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建成，保障水平穩(wěn)步提升，實現(xiàn)民生兜底保障網(wǎng)“網(wǎng)底不破”、應(yīng)保盡保。關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的氛圍日漸濃厚，被評為省級托養(yǎng)工作先進縣、教就(殘疾人教育就業(yè))工作先進縣。

通鄉(xiāng)、通行政村公路硬化率達100%，開通城市、城鄉(xiāng)公交線路5條，行政村班車通達率達100%。全力推進穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)工作，累計開發(fā)就業(yè)崗位4萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)115.02萬人次。

公共文化服務(wù)體系更加健全，成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。社會主義核心價值觀深入人心，群眾性精神文明創(chuàng)建富有成效，累計創(chuàng)建國家、省、市級文明單位107個。

舊城芒果

堅持抓項目補短板

綠美城鄉(xiāng)更富生機

累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資710億元，年均增長33.1%。城南、城北兩個農(nóng)貿(mào)市場和文化廣場、靖花苑、月潭公園相繼建成并投入使用;建成城市道路44條、綜合管廊24.3公里，改造老城區(qū)道路18條，建成實施施甸河生態(tài)治理項目3.5公里，“兩違”建筑實現(xiàn)存量清零。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積從12.47平方公里擴大到19.73平方公里，其中，縣城建成區(qū)面積從3.5平方公里擴大到8.45平方公里，城鎮(zhèn)化率、建成區(qū)綠化覆蓋率分別提高21、28個百分點，建成區(qū)人均公園綠地面積從1平方米增加至12.2平方米，城市污水集中處理率從30.75%增長到100%。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級文明城市、省級生態(tài)文明縣。

累計實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目201項，建設(shè)總里程1952公里;保施高速建成通車，施鏈高速加快推進，邁出了“通邊達站”的關(guān)鍵一步。新建、改造飲水工程365件，農(nóng)村飲水集中供水率達到98.75%，自來水普及率達95.37%;實施了中型灌區(qū)、高效節(jié)水、河道治理、農(nóng)村飲水安全等水利工程，建成紅谷田、善洲、舊寨、龍門口水庫等一批水源工程，新增供水能力3100萬立方米。

中緬油氣管道建成通氣，結(jié)束了施甸不通管道氣的歷史。建成四大山風(fēng)電場、何元大坡山并網(wǎng)光伏電站、水長木瓜山并網(wǎng)光伏電站，開工建設(shè)施甸中100兆瓦光伏發(fā)電項目，被納入國家屋頂分布式光伏開發(fā)試點縣，電網(wǎng)覆蓋率達100%。寬帶網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)“村村通”，4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)重點區(qū)域全覆蓋，縣城基本實現(xiàn)5G信號全覆蓋，“智慧施甸”建設(shè)取得階段性成果。規(guī)劃建設(shè)A3級通用機場，已取得選址評審報告并完成可研初稿編制。

藍莓

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，善洲小鎮(zhèn)、擺榔金布朗風(fēng)情小鎮(zhèn)被列入全省一流特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。扎實推進鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，啟動12個精品示范村及32個美麗村莊建設(shè)項目。河(湖)長制、“四治三改一拆一增”“七改三清”等工作深入推進，施甸河整治成效明顯，城鄉(xiāng)垃圾實現(xiàn)集中收處全覆蓋，人居環(huán)境明顯改善，蔣家寨水庫、紅谷田水庫被評為云南省最美河湖。污染防治攻堅戰(zhàn)扎實推進，成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣和1個國家級環(huán)境教育基地(善洲林場)、6個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

堅持抓改革促和諧

發(fā)展環(huán)境更趨優(yōu)化

黨政機構(gòu)、教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。設(shè)置“綜合服務(wù)”窗口及推行綜合集成服務(wù)。“營改增”政策全面落實，“一件事一次辦”“企業(yè)開辦綜合服務(wù)”“跨省通辦”等“一窗受理、一窗辦理”模式全面鋪開，上下聯(lián)動、覆蓋全域的“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”全面構(gòu)建，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，累計引進市外國內(nèi)到位資金716.85億元，年均增長16.08%。市場主體從2903戶增至17529戶，年均增長22.11%。

建成施甸縣電商服務(wù)中心1個、鄉(xiāng)級服務(wù)站13個、村級服務(wù)點75個，縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)體系建設(shè)完成。

總體國家安全觀全面落實，掃黑除惡專項斗爭成效明顯，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭取得新成效，“五道防線”經(jīng)驗在全國推廣，“一村一律師法律顧問”和“半小時公共法律服務(wù)圈”實現(xiàn)全覆蓋，人民群眾安全感滿意度躍居全省第二位，先后榮獲“全國社會治理創(chuàng)新示范縣”“全國社會治理現(xiàn)代化實踐縣”“全國信訪三無縣”，2次榮獲“云南省先進平安縣”，連續(xù)兩屆榮獲“全國平安建設(shè)先進縣”。

黨管武裝和國防動員持續(xù)加強，民族團結(jié)、宗教和諧、社會穩(wěn)定、擁軍優(yōu)屬的政治局面更加鞏固。民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建工作推進有力，累計創(chuàng)建各級民族團結(jié)進步示范單位147個、教育基地4個，累計命名“中國少數(shù)民族特色村寨”3個、“中國傳統(tǒng)村落”12個、“云南省少數(shù)民族特色村寨”5個、“云南省少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)”1個。

堅持抓黨建提士氣

黨的建設(shè)更加有力

牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，意識形態(tài)工作責(zé)任層層壓實，意識形態(tài)領(lǐng)域陣地監(jiān)管持續(xù)加強。堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，宣傳思想文化主旋律高揚、主基調(diào)鮮明、主陣地鞏固。把傳承弘揚楊善洲精神作為生動教材，把黨史學(xué)習(xí)教育、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，促使黨員干部在學(xué)習(xí)狀態(tài)下工作、在研究狀態(tài)下工作、在思考狀態(tài)下工作。將楊善洲精神融入全領(lǐng)域黨建，采取1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、2個實訓(xùn)基地、7種教學(xué)方式的“1+2+7”模式，打造13條紅色主題教育線路，以“課題式”探索+“小切口”指導(dǎo)方式，打造省級示范黨支部6個，完成黨支部達標(biāo)創(chuàng)建846個。

施甸水稻育種材料喜迎豐收

縱深推進作風(fēng)革命效能建設(shè)，圍繞“一套機制”“兩個提速”“三級走遍”“四到一線”，“沉下去”摸清情況，“跑上去”匯報對接，“走出去”學(xué)習(xí)借鑒，爭做楊善洲式的好黨員好干部氛圍日漸濃厚。人才引育工作不斷強化，云南兩系雜交水稻種業(yè)創(chuàng)新(施甸)中心、云南省農(nóng)科院“李小林專家工作站”掛牌，聘任國家雜交水稻中心主任唐文幫等8名專家為產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，設(shè)立3個招才引智工作站。抓實發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，全面消除集體經(jīng)濟“空殼村”，139個村(社區(qū))年內(nèi)可實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入10萬元以上目標(biāo)。深入開展以案促改，政治生態(tài)持續(xù)凈化，政治巡察和政治監(jiān)督更加有力，各級巡視巡察反饋交辦問題整改工作扎實推進。

十年努力奮斗，十年跨越趕超。在施甸這片熱土上，砥礪前行的力量在英雄的土地上激蕩。十年來，一個個產(chǎn)業(yè)落地生根，一樁樁民生實事溫暖人心，一張張笑臉映出幸福生活。面對新的征程，施甸縣將不忘初心、牢記使命，以苦字當(dāng)頭、實干為基，團結(jié)一心、奮力前行。