努力建設(shè)更高水平的平安云南

——全省16個(gè)州市平安建設(shè)工作綜述

黨的十八大以來(lái)，全省政法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要論述和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，把平安建設(shè)置于高質(zhì)量發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)，推動(dòng)平安建設(shè)機(jī)制逐步完善，風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提高，影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題得到有效解決，有力保障了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，呈現(xiàn)出邊疆繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、人民安康的良好態(tài)勢(shì)。

昆明市

昆明市緊緊圍繞市委中心任務(wù)，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全、全力維護(hù)社會(huì)安定、切實(shí)保障人民安寧，為護(hù)航全市高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

昆明市堅(jiān)持政治建警，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿政法工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，健全落實(shí)政法政治督察、政治輪訓(xùn)、干部“協(xié)管”“協(xié)查”、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度體系，在全市141個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配齊配強(qiáng)政法委員，推動(dòng)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)打暴恐違法犯罪，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度機(jī)制，深入治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，排查受理各類(lèi)矛盾糾紛90.82萬(wàn)余件，化解率達(dá)99%。堅(jiān)持打防管控相結(jié)合，持續(xù)鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全市刑事警情從2012年的9.73萬(wàn)余起下降到2021年的7.12萬(wàn)余起，全市4984個(gè)小區(qū)和城中村實(shí)現(xiàn)接觸性刑事案件“零發(fā)案”，平安昆明建設(shè)邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持優(yōu)化治理，高位推動(dòng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建，推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平實(shí)現(xiàn)新提升。同時(shí)堅(jiān)持厲行法治，持續(xù)推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，以法治力量護(hù)航全市高質(zhì)量發(fā)展；強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，全市政法機(jī)關(guān)先后有1524個(gè)先進(jìn)集體、5347人受到國(guó)家、省、市級(jí)各類(lèi)表彰。

保山市

黨的十八大以來(lái)，保山市牢固樹(shù)立“大平安”理念，以強(qiáng)基固本為導(dǎo)向，以人民滿意為標(biāo)尺，全面推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，著力防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)，平安保山建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

保山市健全落實(shí)市委研究部署政法工作制度，組建市委全面依法治市委員會(huì)、市委平安保山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)，政法工作能力不斷加強(qiáng)。建立完善政法委員議事、政治督察、政治輪訓(xùn)、政法隊(duì)伍協(xié)管等制度機(jī)制19個(gè)，堅(jiān)決把黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)根植到最基層。

保山市堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，全市未發(fā)生有重大影響的案（事）件。堅(jiān)決扛起為國(guó)守邊的政治責(zé)任，推動(dòng)黨政軍警民“五位一體”治邊格局更加鞏固。堅(jiān)持把平安作為最大的民生和最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，市內(nèi)90%以上單位和村（居）實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛排查化解工作體系，搭建縣鄉(xiāng)村組四級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，推行矛盾糾紛源頭治理“四步法”等新模式，排查受理各類(lèi)矛盾糾紛5.4萬(wàn)余件，信訪“三率”核心指標(biāo)連續(xù)長(zhǎng)期位居全省前列，4個(gè)縣（市）多次獲評(píng)國(guó)家信訪工作“三無(wú)”縣。

10年來(lái)，保山市2次獲評(píng)“全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理優(yōu)秀城市”稱號(hào)，8次被評(píng)為“全省平安建設(shè)先進(jìn)市”，群眾安全感滿意度連續(xù)4年蟬聯(lián)全省首位。

普洱市

普洱市以維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定為首要任務(wù)，以平安建設(shè)為主線，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)、制度護(hù)航，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，平安普洱建設(shè)取得扎實(shí)成效，連續(xù)10年全省平安建設(shè)考核位居前列。

10年來(lái)，普洱各級(jí)黨委、政府始終把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，不斷推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法副書(shū)記（政法委員）、社區(qū)“一區(qū)一警兩輔”配備全覆蓋和四級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，完成城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋，著力打造“雪亮工程示范城市”，并在全省率先通過(guò)中央政法委、國(guó)家發(fā)改委、公安部驗(yàn)收評(píng)估。從2020年起連續(xù)3年開(kāi)展政法系統(tǒng)“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”大宣傳活動(dòng)，各級(jí)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政法干警深入基層，推進(jìn)法治宣傳向廣度覆蓋、深度延伸。

立足普洱是全國(guó)唯一的國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)的實(shí)際，全市政法系統(tǒng)深入踐行綠色理念，構(gòu)建以公益訴訟為主體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)“綠色檢察”體系，建立“茶法綠網(wǎng)”多元共治工作站或法律服務(wù)點(diǎn)，奮力扛起守護(hù)綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的政法擔(dān)當(dāng)，普洱“綠色檢察”被評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀文化品牌，思茅區(qū)法院人象和諧法律服務(wù)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法得到最高法和省高院的高度肯定。

麗江市

麗江市堅(jiān)持高水平建設(shè)平安法治麗江，保持高壓態(tài)勢(shì)推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)持齊抓共管開(kāi)展社會(huì)基層治理，堅(jiān)持人民為中心維護(hù)社會(huì)公平正義，推動(dòng)平安法治麗江建設(shè)成效顯著，全市社會(huì)治理法治化、智慧化、專(zhuān)業(yè)化水平穩(wěn)步提升。

全市政法機(jī)關(guān)深化黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)一把手負(fù)總責(zé)，市委每年將平安建設(shè)列入常委會(huì)工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌研究解決涉及平安建設(shè)的重大問(wèn)題。同時(shí)抓牢風(fēng)險(xiǎn)防控和社會(huì)治理，推動(dòng)涉藏領(lǐng)域保持13年連續(xù)穩(wěn)定，2021年群眾安全感滿意度綜合滿意率95.88%，增幅排全省第一。2021年以來(lái)，全市圍繞“十件實(shí)事”“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，強(qiáng)力推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)持續(xù)推進(jìn)，新增打處涉惡犯罪集團(tuán)2個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙1個(gè)，新增立案查處涉黑惡保護(hù)傘案件14件14人。

全市公安機(jī)關(guān)、兩級(jí)法院落實(shí)“網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、自助辦、上門(mén)辦”，實(shí)施“一站通辦、一網(wǎng)通辦”、周末延時(shí)服務(wù)等舉措，便民利民服務(wù)不打烊。創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村3個(gè)，省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）16個(gè)，建立公共法律服務(wù)工作站470個(gè)，公共法律服務(wù)上水平。近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件374件、起訴469人，金沙江流域公益訴訟案被作為典型案例發(fā)布，未檢部門(mén)被授予省級(jí)“青少年維權(quán)崗”稱號(hào)。

昭通市

昭通市始終把人民群眾安不安全、滿不滿意作為平安法治昭通建設(shè)的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，全力服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)易地扶貧搬遷安置、“六大戰(zhàn)略”等工作，有效維護(hù)了政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。

全市緊緊圍繞服務(wù)中心、維護(hù)穩(wěn)定總目標(biāo)，大力推行維穩(wěn)工作規(guī)范運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)制建設(shè)常態(tài)化、制度建設(shè)目標(biāo)化“三化建設(shè)”，有力保障向家壩、溪洛渡、白鶴灘三大巨型水電站16萬(wàn)移民平穩(wěn)和諧搬遷；積極推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基層社會(huì)治理工作，在靖安新區(qū)、卯家灣安置區(qū)探索了街道、社區(qū)、片區(qū)、樓棟、住戶五級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)和“紅黃綠”分類(lèi)管理服務(wù)體系模式，闖出了一條社會(huì)治理新路子；通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)走訪、送法上門(mén)、暢通企業(yè)訴求、規(guī)范行政審批、推動(dòng)訴訟繁簡(jiǎn)分流等措施，全力為實(shí)施“六大戰(zhàn)略”、提升營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

10年來(lái)，昭通市堅(jiān)持以法為尺、以人為本原則，提出縣鄉(xiāng)村無(wú)事少事、無(wú)案少案、無(wú)訪少訪、無(wú)訴少訴、無(wú)死少死和群眾遵法守法意識(shí)提升、基層依法治理能力提升的“五無(wú)五少兩提升”目標(biāo)，深入推進(jìn)基層社會(huì)治理，強(qiáng)化命案?jìng)煞篮痛驌舯I搶騙、黃賭毒、槍爆危、食藥環(huán)等專(zhuān)項(xiàng)工作，切實(shí)讓廣大市民看見(jiàn)平安、感受平安。

楚雄州

楚雄彝族自治州立足作示范、勇?tīng)?zhēng)先目標(biāo)，統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)平安法治楚雄建設(shè)，繪制了和美彝州新畫(huà)卷。10年來(lái)，連續(xù)五次榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀州（市）”、連續(xù)三屆榮獲“長(zhǎng)安杯”，全州群眾安全感滿意度近年來(lái)持續(xù)位居全省第二位。

楚雄州創(chuàng)新推出家庭矛盾、婚戀糾紛等重點(diǎn)警情快處派單機(jī)制，全州10個(gè)縣（市）、103個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立婚調(diào)專(zhuān)家?guī)?，共排查各?lèi)矛盾糾紛19824件，信訪積案化解率達(dá)100%。堅(jiān)持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”，依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，從源頭防范養(yǎng)老詐騙犯罪，全州共破獲涉養(yǎng)老詐騙案件5件，追贓挽損103.1482萬(wàn)元。推出40條法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)措施，持續(xù)開(kāi)展“百名法官、檢察官進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體解決問(wèn)題4.43萬(wàn)個(gè)。

全州政法機(jī)關(guān)以鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果為抓手，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治警常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“清廉楚雄”“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”和“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)，深化以案促改警示教育，努力打造彝州政法鐵軍。近年來(lái)，全州政法機(jī)關(guān)先后涌現(xiàn)出全國(guó)“最美公務(wù)員”段莉萍、全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”楊紹興、云南省“人民滿意的公務(wù)員”李學(xué)平等一批政法英模和先進(jìn)典型。

西雙版納州

西雙版納傣族自治州以掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、立體化防控、智治支撐和綜合治理，推動(dòng)平安建設(shè)體制機(jī)制不斷完善，管邊控邊質(zhì)效和基層社會(huì)治理能力不斷提升，建設(shè)更高水平平安法治西雙版納步履鏗鏘。

西雙版納州堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革中統(tǒng)籌謀劃平安建設(shè)工作，州、縣成立黨政“一把手”任雙組長(zhǎng)的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，橫向組建85個(gè)責(zé)任單位，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理格局。抓實(shí)強(qiáng)邊固防工作，實(shí)行政法副書(shū)記、武裝部長(zhǎng)同抓強(qiáng)邊固防工作“雙委員”制，建立州、縣（市）和覆蓋邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的四級(jí)邊防委責(zé)任體系，合力確保邊境持續(xù)安全穩(wěn)定。全面推動(dòng)州縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心實(shí)體化、規(guī)范化建設(shè)，在實(shí)戰(zhàn)中充分發(fā)揮數(shù)字化系統(tǒng)效能，為全州疫情防控和基層社會(huì)治理提供信息化支撐，推動(dòng)基層治理精準(zhǔn)化水平不斷提升。著力加強(qiáng)社會(huì)面管控，持續(xù)開(kāi)展平安校園、平安醫(yī)院、平安市場(chǎng)、平安家庭等行業(yè)系統(tǒng)和無(wú)命案鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無(wú)毒示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、固邊村等示范創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展命案?jìng)煞?、緝槍治爆?ldquo;兩搶一盜”等工作，全州社會(huì)治安狀況得到明顯改善。

怒江州

怒江傈僳族自治州以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以強(qiáng)邊固防為核心、以網(wǎng)格化管理為抓手，扎實(shí)推進(jìn)基層社會(huì)治理與民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建有機(jī)融合，進(jìn)一步夯實(shí)基層社會(huì)治理根基，全州社會(huì)治安持續(xù)向好，政法工作碩果累累，人民群眾安全感滿意度、執(zhí)法滿意率連續(xù)5年位居全省前列，2022年上半年排名全省第一。

怒江州堅(jiān)持抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、保平安，出臺(tái)服務(wù)保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)展措施200余條，推出“官告民”案件，辦理“控輟保學(xué)”案件324件，辦理生態(tài)環(huán)境類(lèi)公益訴訟案件380件，依法關(guān)閉300多個(gè)非法采石采砂點(diǎn)；建成使用易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)“三室一中心”43個(gè)、公共法律服務(wù)工作站30個(gè)，推出26項(xiàng)就近戶政業(yè)務(wù)，群眾幸福“成色”更足。積極推出具有怒江辨識(shí)度的基層社會(huì)治理模式，推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴機(jī)制，堅(jiān)持雙語(yǔ)接待和審判，開(kāi)展“瑪臘調(diào)解”“火塘調(diào)解”等民族特色調(diào)解，做到小矛盾小糾紛不出村，精心呵護(hù)民族團(tuán)結(jié)，讓“微治理”釋放大能量。

10年來(lái)，怒江政法戰(zhàn)線先后涌現(xiàn)出“全國(guó)模范公安單位”獨(dú)龍江邊境派出所、“全國(guó)人民滿意的公務(wù)員集體”貢山獨(dú)龍族自治縣公安局獨(dú)龍江交警中隊(duì)、“全國(guó)先進(jìn)司法所”蘭坪白族普米族自治縣兔峨司法所、“平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”楊濮承等一批政法先進(jìn)集體和個(gè)人。

曲靖市

曲靖市堅(jiān)持高位推動(dòng)、接續(xù)推進(jìn)平安法治建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，奮力建設(shè)更高水平平安曲靖、法治曲靖。

曲靖市緊盯基層治理短板弱項(xiàng)，按照建陣地、搭平臺(tái)、抓網(wǎng)格、強(qiáng)服務(wù)思路，全力推進(jìn)黨建陣地與社會(huì)治理陣地融合建設(shè)，推動(dòng)市、縣社會(huì)治理中心實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行，全市137個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)和社會(huì)治理中心全覆蓋。圍繞“一張網(wǎng)格管治理”，堅(jiān)持科學(xué)合理、規(guī)模適度、精準(zhǔn)服務(wù)的原則，科學(xué)劃分網(wǎng)格15691個(gè)，配備專(zhuān)（兼）職網(wǎng)格員44283名，并把黨建、社會(huì)治安、公共安全等與社會(huì)治理有關(guān)事項(xiàng)全部納入網(wǎng)格化管理，推進(jìn)社會(huì)治理“多網(wǎng)合一”，探索了矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)研判、快速處置新路子。運(yùn)用“9+X”綜治平臺(tái)和“平安曲靖”App拓展研發(fā)智能感知、大數(shù)據(jù)分析預(yù)警、社戒社康、吹哨報(bào)到等功能模塊，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息采集、數(shù)據(jù)分析、研判預(yù)警、分流處置等閉環(huán)管理。創(chuàng)新開(kāi)展“楓橋式”集群創(chuàng)建，建成各類(lèi)“平安細(xì)胞”488個(gè)、“楓橋式”單位72個(gè)，建成覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作，其經(jīng)驗(yàn)做法在中央和省里交流3次，2021年度平安建設(shè)責(zé)任制考核位居全省8個(gè)內(nèi)地州（市）第一位。

紅河州

紅河哈尼族彝族自治州全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)平安紅河、法治紅河建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)更安定、人民更安寧、邊境更安穩(wěn)。

紅河州始終堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，2018年以來(lái)共向省委政法委請(qǐng)示報(bào)告227項(xiàng)，向州委請(qǐng)示報(bào)告91項(xiàng)，對(duì)縣市和州級(jí)政法單位開(kāi)展政治督察2次。全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，在全省首家出臺(tái)《紅河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾糾紛促進(jìn)條例》，著力打造矛盾糾紛多元化解的“紅河模式”，全州執(zhí)法辦案滿意度達(dá)95.84%。持續(xù)推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)，全州7852名政法干警參加教育整頓，推動(dòng)2440余件頑瘴痼疾得到實(shí)質(zhì)性解決，涌現(xiàn)出全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)個(gè)人周樹(shù)龍，“全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英模”劉勇、申樹(shù)彬等一批政法英模，425個(gè)集體、1297名個(gè)人受到中央、省、州表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

結(jié)合邊境工作實(shí)際，紅河州扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)邊固防工作，強(qiáng)化邊境地區(qū)綜合整治，實(shí)施黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防，“四級(jí)段長(zhǎng)”同守邊境一線，全面落實(shí)“十戶聯(lián)防”“五戶聯(lián)保”鄰里守望模式，創(chuàng)建了一批強(qiáng)邊固防典型示范村；嚴(yán)厲打擊邊境走私等違法犯罪，實(shí)現(xiàn)妨害國(guó)（邊）境、走私等案件連續(xù)3年持續(xù)下降，跨境違法犯罪得到根本性扭轉(zhuǎn)。

大理州

大理白族自治州持續(xù)提升維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定能力，不斷增強(qiáng)平安大理建設(shè)工作質(zhì)效，推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建取得積極成效，連續(xù)3屆共12年被中央綜治委表彰為“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀州（市）”，并被授予“平安中國(guó)建設(shè)示范州”稱號(hào)。

10年來(lái)，大理州堅(jiān)持防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法妥善化解意識(shí)形態(tài)、民族宗教、專(zhuān)項(xiàng)維穩(wěn)、反恐反邪等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。全力排查化解和有效管控各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。2021年，全州人民群眾對(duì)社會(huì)治安環(huán)境滿意率達(dá)99.24%，對(duì)掃黑除惡斗爭(zhēng)滿意率達(dá)99.2%。持續(xù)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建，積極申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，不斷提升市域社會(huì)治理能力和水平。投入1700萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)打造大理州市域社會(huì)治理智慧中心，縱向貫通全州12個(gè)縣（市）、112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1157個(gè)村（社區(qū)），橫向打通理政中心、黨群服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心、信訪接待中心等平臺(tái)，按照“黨建+綜治中心+網(wǎng)格化+信息化+N”模式，推動(dòng)州到村（社區(qū)）物理貫通、數(shù)據(jù)貫通、智慧貫通，構(gòu)建了黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通建、多網(wǎng)合一、一網(wǎng)通用的共建共治共享新格局。

迪慶州

迪慶藏族自治州緊扣維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)職責(zé)任務(wù)，以落實(shí)州委“五個(gè)第一”和“每月三個(gè)必調(diào)度”為機(jī)制保障，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展，努力建設(shè)更高水平的法治迪慶、平安迪慶。

10年來(lái)，全州政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)創(chuàng)踐行新時(shí)代治藏方略模范機(jī)關(guān)，2021年人民群眾對(duì)全州法治建設(shè)綜合滿意率達(dá)97.91%，對(duì)政法隊(duì)伍執(zhí)法滿意率達(dá)97.11%。深入踐行新時(shí)代黨的治藏方略，推動(dòng)形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、軍警聯(lián)動(dòng)、公眾參與的大維穩(wěn)工作格局，堅(jiān)持“千促”“三村七進(jìn)一行動(dòng)”等工作機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)感恩教育、揭批教育、法治教育，有效夯實(shí)了反分裂斗爭(zhēng)的思想基礎(chǔ)，筑牢了維護(hù)國(guó)家安全的銅墻鐵壁。夯實(shí)平安迪慶建設(shè)，全州社會(huì)治安狀況持續(xù)向好，群眾安全感滿意度再創(chuàng)新高，2021年群眾安全感滿意度達(dá)96.25%，德欽縣被授牌命名平安中國(guó)建設(shè)示范縣，2017年、2021年兩次捧得“長(zhǎng)安杯”。深化改革促法治，審判執(zhí)行工作取得明顯成效，檢察工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，司法行政事業(yè)改革取得實(shí)效，公安機(jī)關(guān)深化警務(wù)體制機(jī)制改革，整體效能不斷提升，執(zhí)法司法公信力大幅提升。

玉溪市

玉溪市牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持善謀實(shí)干、改革創(chuàng)新，平安玉溪、法治玉溪建設(shè)成績(jī)斐然。10年來(lái)，玉溪市連續(xù)多年榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”稱號(hào)，兩次獲平安中國(guó)建設(shè)最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。

黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作實(shí)現(xiàn)新提升。玉溪市把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政法工作決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)，率先在全省實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員“三有”目標(biāo)，709個(gè)村（社區(qū)）綜治中心建成率和實(shí)體化運(yùn)行率達(dá)100%。

平安玉溪建設(shè)取得新成效。玉溪市全面加強(qiáng)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作，扎實(shí)開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙、加強(qiáng)特殊群體服務(wù)管理、命案防控三年攻堅(jiān)、突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)大排查大化解“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，并在全國(guó)率先出臺(tái)司法大數(shù)據(jù)社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，在全省率先制定重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估清單管理制度，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)面矛盾風(fēng)險(xiǎn)的全掌握。

市域社會(huì)治理邁上新征程。玉溪市穩(wěn)步推進(jìn)“一站式”社會(huì)治理服務(wù)中心建設(shè)，形成矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決模式，打造推出“紅色物業(yè)+網(wǎng)格化管理+智慧安防”多元治理元素相融的老舊小區(qū)改造等一批社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，“基層黨建+基層社會(huì)治理”“聯(lián)建雙推”工作入選全國(guó)城市基層黨建創(chuàng)新最佳案例。

文山州

文山壯族苗族自治州圍繞常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、命案防控等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持人民立場(chǎng)、法治引領(lǐng)、深化改革，踐行“文山之干”，以作風(fēng)革命效能革命深入推進(jìn)“平安文山”建設(shè)，有效保障了全州社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。

文山州深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，累計(jì)打掉黑惡勢(shì)力團(tuán)伙70個(gè)，打擊涉惡犯罪集團(tuán)、公訴、判決、打傘戰(zhàn)果始終保持全省“第一方陣”。弘揚(yáng)和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，深化源頭治理，形成了“千村不發(fā)案、矛盾不上交”的“西疇新現(xiàn)象”。深入開(kāi)展“平安中國(guó)”示范縣、平安建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“七無(wú)”平安示范村、無(wú)案件小區(qū)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，建立群防群治機(jī)制，探索了與基層群眾共創(chuàng)平安的有效模式。持續(xù)推進(jìn)“平安校園”“平安醫(yī)院”“平安交通”創(chuàng)建，中小學(xué)、幼兒園實(shí)現(xiàn)圍墻封閉、設(shè)置護(hù)學(xué)崗、配備專(zhuān)職保安、一鍵式緊急報(bào)警裝置全覆蓋，1046所學(xué)校被評(píng)為“平安校園”；建立投訴和糾紛調(diào)解機(jī)制、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院全部設(shè)置警務(wù)室，有效預(yù)防和處置醫(yī)患矛盾；開(kāi)展交通安全聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為，今年以來(lái)道路交通事故死亡人數(shù)同比減少64.9%。

德宏州

德宏傣族景頗族自治州以平安德宏、法治德宏建設(shè)為主線，加快推進(jìn)具有德宏特色、邊疆特點(diǎn)、時(shí)代特征的邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，有力確保了邊疆安全、邊防穩(wěn)固、社會(huì)和諧，祖國(guó)西南安全屏障進(jìn)一步筑牢。

邊疆社會(huì)治理能力全面提升。德宏州嚴(yán)厲打擊跨境違法犯罪，組建全省唯一一支涉邊犯罪偵查支隊(duì)，跨境違法犯罪案件數(shù)、抓人數(shù)、打掉團(tuán)伙數(shù)同比分別下降88.27%、87.32%、83.11%。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化第二期試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，州縣鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行全覆蓋，135.63萬(wàn)人納入網(wǎng)格精準(zhǔn)管理，網(wǎng)格化管理全面加強(qiáng)。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有力有效。健全完善州縣鄉(xiāng)村組五級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和矛盾糾紛調(diào)解“三三制”長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新完善邊境地區(qū)涉外矛盾糾紛多元處理機(jī)制，成立24個(gè)中緬邊境涉外矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心（室），調(diào)處涉邊矛盾糾紛成功率達(dá)99.27%。

近年來(lái)，德宏州掃黑辦被表彰為平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體，德宏州未成年人綜合保護(hù)中心——犀鳥(niǎo)家園被確定為全國(guó)第二批“未成年人檢察工作創(chuàng)新實(shí)踐基地”。同時(shí)，州內(nèi)毒情和艾滋病快速傳播勢(shì)頭得到有效遏制，社會(huì)面吸毒人員管控率、社區(qū)戒毒執(zhí)行率、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率分別達(dá)100%、82.09%、94.35%。

臨滄市

臨滄市以維護(hù)政治安全、邊境安穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)定、人民安寧為目標(biāo)，以全面深化政法領(lǐng)域改革為動(dòng)力，以打造新時(shí)代“滄江政法鐵軍”為著力點(diǎn)，不斷完善平安臨滄建設(shè)機(jī)制，大力加強(qiáng)法治臨滄建設(shè)，有力保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

10年來(lái)，臨滄市著力完善保障政法機(jī)關(guān)依法履職的體制機(jī)制，深化以審判為中心的訴訟制度改革，深入推進(jìn)員額法官、員額檢察官動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全市基層法院精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)58%；深入推進(jìn)民事訴訟繁簡(jiǎn)分流改革，堅(jiān)持簡(jiǎn)案快審、繁案精審、輕重分離、快慢分道，平均審理期限分別比法定審限縮短47天、46天。切實(shí)把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，推動(dòng)平安穩(wěn)定創(chuàng)建在基層、問(wèn)題隱患解決在基層，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心建設(shè)達(dá)100%，民主法治村創(chuàng)建率達(dá)95%，網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化黨政軍警民“五位一體”合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓邊防”，建立市、縣、鄉(xiāng)、村、組“五級(jí)段長(zhǎng)制”立體防控體系，打通市、縣、鄉(xiāng)黨政軍警民聯(lián)合指揮中心與邊境聯(lián)防所四級(jí)指揮鏈路；建成邊境聯(lián)防所102個(gè)、抵邊警務(wù)室和治安執(zhí)勤點(diǎn)19個(gè)，組建“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡防隊(duì)伍8支6.7萬(wàn)人，構(gòu)建了“村村是堡壘、戶戶是哨所、人人是哨兵”的強(qiáng)邊固防新格局。

稿件由全省16個(gè)州市政法委提供