今年上半年，施甸縣高度重視鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，認(rèn)真履行主體責(zé)任，大力弘揚(yáng)楊善洲精神，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，始終堅(jiān)持責(zé)任不松、力度不減、政策不變、標(biāo)準(zhǔn)不降，突出防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、問題整改等重點(diǎn)，全力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)起步穩(wěn)、開局好、成效顯。

返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶抓得實(shí)

結(jié)合實(shí)際，施甸縣印發(fā)了《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》，扎實(shí)開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。目前，新識(shí)別“三類對(duì)象”504戶1705人，其中脫貧不穩(wěn)定戶160戶600人、邊緣易致貧戶117戶422人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶227戶683人。持續(xù)完善幫扶政策“工具箱”，列出13個(gè)方面33項(xiàng)到戶幫扶措施，針對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)因素照單開藥、靶向施策，通過黨員帶、村民小組長(zhǎng)帶、致富帶頭人帶、合作社帶、龍頭企業(yè)帶等方式帶動(dòng)發(fā)展，落實(shí)幫扶措施8431條，沒有發(fā)生1人返貧致貧。

反饋問題著力整改

施甸縣認(rèn)真研究，著力整改，積極推進(jìn)中央、省、市對(duì)施甸縣考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題的整改，注重舉一反三，積極開展自查自糾，精心制定了《施甸縣2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估反饋問題整改方案》，列出問題整改任務(wù)清單，逐項(xiàng)制定整改措施，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確整改期限，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促推進(jìn)，確保問題得到真改實(shí)改。目前，排查整改13項(xiàng)具體問題，制定整改措施44條，整改率達(dá)100%。

“一平臺(tái)三機(jī)制”扎實(shí)推進(jìn)

施甸縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，“一平臺(tái)三機(jī)制”推進(jìn)順利，加大政府救助平臺(tái)宣傳推廣使用，積極主動(dòng)服務(wù)群眾，全力做好政府救助平臺(tái)受理。目前，接收到政府救助申請(qǐng)585件，已辦結(jié)557件，辦結(jié)率95.21%。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)脫貧戶、“三類”人員監(jiān)測(cè)對(duì)象“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。目前，全縣有47個(gè)企業(yè)、196個(gè)合作社與16953戶脫貧戶建立了“雙綁”聯(lián)結(jié)信息，“雙綁”覆蓋率達(dá)90.92%。積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。投入2156萬元實(shí)施財(cái)政統(tǒng)籌涉農(nóng)壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目14個(gè)。全面建立健全扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開展脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)。目前，全縣培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.6394萬人次，占計(jì)劃的45.54%;脫貧勞動(dòng)力培訓(xùn)0.5685萬人次，占計(jì)劃的94.75%;脫貧人口和邊緣易致貧人口勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.0837萬人，占計(jì)劃的107.18%，實(shí)現(xiàn)脫貧人口、邊緣易致貧人口省外務(wù)工和省內(nèi)務(wù)工穩(wěn)步增長(zhǎng)。

產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)有力

施甸縣投入1.6億元實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目30個(gè)，其中：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)3194萬元;畜牧業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)4974.02萬元;林業(yè)發(fā)展改革項(xiàng)目2個(gè)306萬元;農(nóng)村綜合改革項(xiàng)目12個(gè)1611萬元;農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)5915.78萬元。目前，項(xiàng)目建設(shè)正在有力有序推進(jìn)。

易地搬遷后續(xù)扶持包保推進(jìn)

施甸縣制定出臺(tái)《施甸縣易地扶貧搬遷集中安置區(qū)“點(diǎn)長(zhǎng)制”及領(lǐng)導(dǎo)干部“掛包走訪”搬遷群眾工作方案》和《施甸縣易地扶貧搬遷安置區(qū)后續(xù)管理辦法》，明確縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任34個(gè)集中安置區(qū)點(diǎn)長(zhǎng)，包保安置區(qū)后續(xù)扶持工作和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控，采取“一包一、一包幾”等方式開展結(jié)對(duì)幫扶所有搬遷群眾，及時(shí)提供搬遷后續(xù)服務(wù)。積極投入易地扶貧搬遷集中安置區(qū)后續(xù)扶持資金1108萬元，其中產(chǎn)業(yè)扶持資金908萬元、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬元，全力做好安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金

今年，施甸縣積極爭(zhēng)取中央、省、市各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金20440萬元，其中：中央資金17557萬元、省級(jí)資金2802萬元、市級(jí)資金81萬元，全面加大鄉(xiāng)村振興資金投入。編制了《施甸縣鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣規(guī)劃(2022—2025年)》和《施甸縣2022年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案》，實(shí)施涉農(nóng)整合項(xiàng)目119個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“百千萬”工程，實(shí)施菠蘿社區(qū)等12個(gè)精品示范村32個(gè)美麗村莊建設(shè)項(xiàng)目，打造水長(zhǎng)鄉(xiāng)水長(zhǎng)社區(qū)、仁和鎮(zhèn)菠蘿社區(qū)、姚關(guān)鎮(zhèn)雷打樹村等8個(gè)縣級(jí)精品示范村。繼續(xù)發(fā)揮小額信貸引導(dǎo)作用，發(fā)放小額信貸12128.40萬元，其中：1071萬元扶持種植業(yè)、11057.40萬元扶持養(yǎng)殖業(yè)，累計(jì)貼息379.15萬元，惠及建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶2466戶。全力推進(jìn)防貧保險(xiǎn)，291149人參加了2021至2022年度防貧保險(xiǎn)，參保率達(dá)97.15%。目前，實(shí)施防貧保險(xiǎn)理賠158件178.16萬元。

掛鉤幫扶落實(shí)到位

施甸縣認(rèn)真貫徹落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位掛包村組、干部職工掛包農(nóng)戶”的包保責(zé)任制，加強(qiáng)與中央省市定點(diǎn)幫扶單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，全力推進(jìn)掛鉤幫扶工作。目前，2個(gè)中央級(jí)、3個(gè)省級(jí)、22個(gè)市級(jí)、93個(gè)縣級(jí)部門和13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))5444名干部掛鉤幫扶21695戶92875人。掛包單位直接投入453.37萬元，其中：資金408.21萬元、物資折款45.16萬元。幫助引進(jìn)項(xiàng)目166個(gè)，組織勞務(wù)輸出39480人次，組織舉辦技能培訓(xùn)班165期10834人次，購買當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品402.86萬元，幫助銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品296.45萬元。

“三保障”和飲水安全鞏固有保障

教育保障上，施甸縣嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“四步法”，扎實(shí)開展“四查三比對(duì)”數(shù)據(jù)核查，全縣義務(wù)教育階段沒有一名適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)。精準(zhǔn)落實(shí)學(xué)生資助政策，做到應(yīng)助盡助，確保“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。

住房保障上，施甸縣扎實(shí)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)村低收入群體住房安全隱患問題。

醫(yī)療保障上，施甸縣嚴(yán)格落實(shí)云南省健康扶貧30條措施，確保農(nóng)村低收入人口100%參加基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)，確保大病患者得到100%救治。

飲水安全保障上，施甸縣實(shí)施水源地保護(hù)、新建(改造)水廠、泵站、水池、管網(wǎng)及安裝水處理設(shè)備等工程措施，保障農(nóng)村居民飲水安全。郭紹建