保山市人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔五屆〕第五號

 

 

《保山市文明行為促進條例》于2022年10月28日經(jīng)保山市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，2022年11月30日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

 

保山市人民代表大會常務(wù)委員會

2022年12月8日

 

保山市文明行為促進條例

  （2022年10月28日保山市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過  2022年11月30日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準）

 

 

目  錄

第一章  總  則

第二章  行為規(guī)范

第三章  監(jiān)督保障

第四章  法律責(zé)任

第五章  附則

 

第一章  總  則

第一條  為了培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華傳統(tǒng)美德，規(guī)范和引導(dǎo)公民文明行為，提升公民文明素養(yǎng)和社會文明程度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作，適用本條例。

本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，恪守社會主義道德，遵循公序良俗，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，推動社會文明進步的行為。

第三條  文明行為促進工作堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負責(zé)、社會共建、全民參與的原則。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第五條  市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負責(zé)統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。

市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會工作機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促檢查和綜合考評。

第六條  市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好文明行為促進工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的文明行為促進工作。

村（居）民委員會協(xié)助做好文明行為促進工作。鼓勵村民委員會、居民委員會將文明行為規(guī)范納入村規(guī)民約、居民公約。

第七條  文明行為促進是全社會的共同責(zé)任。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進工作。

公民應(yīng)當(dāng)積極支持和參與文明行為促進工作。共產(chǎn)黨員、公職人員、人大代表、政協(xié)委員、先進模范人物應(yīng)當(dāng)在文明行為促進工作中發(fā)揮表率和示范作用。

第二章  行為規(guī)范

    第八條  公民應(yīng)當(dāng)牢固樹立國家觀念，熱愛祖國，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和邊境安寧；遵守國家法律法規(guī)和公序良俗，維護社會公德，恪守職業(yè)道德，弘揚家庭美德，涵養(yǎng)個人品德。

第九條  倡導(dǎo)和遵守下列維護公共秩序的行為：

（一）言行舉止得體，不大聲喧嘩、爭吵謾罵、使用低俗語言；

（二）等候服務(wù)時，依次排隊，相互禮讓；

（三）乘坐公共交通工具時，有序先下后上，主動為老、弱、病、殘、孕、幼及其他有需要的乘客讓座；

（四）乘坐廂式電梯先出后進，上下樓梯靠右行走；

（五）開展娛樂、集會、健身、宣傳等活動，不影響他人正常學(xué)習(xí)、工作和生活；

（六）著裝整潔，不在公共場所赤膊、袒露；

（七）觀看展覽、電影、演出、競賽等，遵守場館管理規(guī)定；

（八）維護管線安全，不私拉亂接電線、網(wǎng)線；

（九）遇到突發(fā)事件，服從現(xiàn)場指揮，配合應(yīng)急處置，不聚集圍觀。

第十條  倡導(dǎo)和遵守下列維護公共衛(wèi)生的行為：

（一）在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有流行性、傳染性等呼吸道疾病時佩戴口罩；

（二）愛護環(huán)境，不隨地吐痰、便溺，不亂扔煙蒂、果皮、紙屑、包裝袋等廢棄物，不隨意刻畫、涂寫、噴繪、張貼廣告和宣傳品；

（三）文明如廁，保持公共廁所衛(wèi)生；

（四）保持車輛車體清潔；

（五）不在室內(nèi)公共場所、工作場所或者公共交通工具內(nèi)及其他非吸煙區(qū)域吸煙，在非禁止吸煙場所吸煙時合理避開他人；

（六）愛護公共衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備。

第十一條  倡導(dǎo)和遵守下列保護生態(tài)環(huán)境的行為：

（一）節(jié)約使用水、電、油、氣等資源；

（二）減少垃圾生成，按照規(guī)定分類投放垃圾；

（三）愛護山、水、林、田、湖、草、沙等生態(tài)環(huán)境，維護河道、湖泊、水庫、塘壩、溝渠干凈整潔，積極參加義務(wù)植樹、養(yǎng)綠護綠等活動；

（四）按照規(guī)定處理廢氣、廢水、廢渣等污染物；

（五）開展戶外運動、郊游踏青、野外宿營、野炊等活動,愛護自然環(huán)境，自行清理產(chǎn)生的垃圾；

（六）愛護野生植物及其生長環(huán)境；

（七）愛護野生動物資源及其棲息地生態(tài)；

（八）愛護公共綠地的樹木、花草。

第十二條  倡導(dǎo)和遵守下列安全出行行為：

（一）機動車、非機動車、行人各行其道，遵守交通信號，不闖紅燈，不搶黃燈，行人不橫穿馬路、翻越或者倚坐道路隔離設(shè)施；

（二）駕駛車輛時，不抽煙、接打手持電話和觀看電視，不往車窗外拋物，文明使用車燈，不亂鳴喇叭和隨意變更車道，禮讓行人和特種車輛，通過積水、泥濘、易揚塵等路段減速慢行；

（三）駕乘汽車系好安全帶，駕乘摩托車、電動車佩戴安全頭盔；

（四）按照規(guī)定指向標識停放車輛，在指定位置充電；

（五）不以擺放物品、設(shè)置地樁等方式霸占公共停車位；

（六）愛惜和規(guī)范使用互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛，不損毀、污染和亂停亂放。

第十三條  倡導(dǎo)和遵守下列網(wǎng)絡(luò)使用行為：

（一）文明辦網(wǎng)、用網(wǎng)、上網(wǎng)；

（二）抵制編造、傳播虛假和低俗、庸俗、媚俗等不良信息；

（三）保守網(wǎng)絡(luò)用戶居住地、身份和通訊等個人信息秘密；

（四）尊重他人名譽、榮譽、隱私、知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益；

（五）文明互動，理性表達，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力，不以發(fā)布、傳播圖文視頻信息等方式侮辱、誹謗他人；

（六）抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，不造謠、信謠、傳謠。

第十四條  倡導(dǎo)和遵守下列旅游行為：

（一）尊重旅游地歷史文化傳統(tǒng)、民族風(fēng)俗習(xí)慣、禮儀禁忌；（二）愛護文物古跡、風(fēng)景名勝、古樹名木、旅游設(shè)施；

（三）在英雄烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)，不從事有損紀念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動；

（四）愛護旅游資源環(huán)境，遵守旅游秩序。

第十五條  倡導(dǎo)和遵守下列維護醫(yī)療秩序的行為：

（一）遵守醫(yī)療規(guī)范；

（二）配合醫(yī)護人員開展診療活動；

（三）恪守醫(yī)德，尊重患者，規(guī)范診療，保護患者個人隱私；

（四）通過合法途徑解決醫(yī)患糾紛。

第十六條  倡導(dǎo)和遵守下列樹立良好家風(fēng)的行為：

（一）尊老愛幼，弘揚敬老養(yǎng)老和愛幼護幼的傳統(tǒng)美德，傳承良好家風(fēng)家教；

（二）夫妻和睦，相互尊重，平等相待；

（三）教育引導(dǎo)未成年人樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，增強自我保護的意識和能力，理性拒絕文身；

（四）家庭成員之間相互尊重，友善關(guān)愛，勤儉持家，和諧相處。

第十七條  倡導(dǎo)和遵守下列校園文明行為：

（一）尊師重教，培育健康向上的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；

（二）關(guān)注學(xué)生身心健康，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣；

（三）關(guān)愛學(xué)生，維護學(xué)生合法權(quán)益；

（四）尊敬師長，愛護同學(xué)，助人為樂；

（五）維護校園安寧和教學(xué)秩序。

第十八條  倡導(dǎo)和遵守下列鄉(xiāng)風(fēng)文明行為：

（一）鄰里和諧互助，維護鄉(xiāng)風(fēng)良俗,遵守村規(guī)民約，通過合法途徑解決矛盾糾紛；

（二）愛護傳統(tǒng)民居，傳承和發(fā)揚優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化；

（三）崇尚科學(xué)，自覺抵制封建迷信；

（四）節(jié)儉辦理婚喪祭賀、節(jié)慶等事宜，抵制索要高價彩禮、鋪張浪費、惡俗鬧婚、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí)；

（五）保持村莊、房前屋后、庭院和室內(nèi)衛(wèi)生整潔;

（六）愛護公共活動場地和設(shè)施設(shè)備，保持村莊道路暢通；

（七）規(guī)范圈養(yǎng)家畜家禽，及時清理處置畜禽糞便、污水；

（八）按照規(guī)定處置農(nóng)藥、獸藥、化肥包裝物、農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。

第十九條  倡導(dǎo)和遵守下列社區(qū)文明行為：

（一）遵守市民公約，履行居民公約，依法依規(guī)處理矛盾糾紛；

（二）保持公共走道、樓梯暢通；

（三）在陽臺、屋頂擺放、吊掛物品，應(yīng)當(dāng)避免影響公共安全和市容環(huán)境；

（四）裝修裝飾房屋或者居家開展健身、娛樂等活動，應(yīng)當(dāng)采取有效防范措施，避免干擾其他居民正常生活；

（五）愛護公共消防設(shè)施、器材，保持疏散通道、安全出口、消防通道通暢；

（六）愛護社區(qū)公用設(shè)施、設(shè)備。

第二十條  倡導(dǎo)和遵守下列用餐行為：

（一）推行分餐制，使用公筷公勺；

（二）按需點餐，適量取餐，提倡“光盤行動”；

（三）文明飲酒，拒絕賭酒、斗酒、酗酒。

  第二十一條  倡導(dǎo)和遵守下列養(yǎng)寵行為：

（一）飼養(yǎng)寵物，應(yīng)當(dāng)采取安全、衛(wèi)生措施；

（二）定期為寵物接種疫苗；

（三）出戶遛犬用束犬鏈（繩）牽領(lǐng)，及時清理寵物糞便；

（四）善待寵物，不遺棄、虐待寵物和亂扔寵物尸體。

第二十二條  倡導(dǎo)和遵守下列社會互助行為：

（一）關(guān)愛特殊群體，積極參與扶老、助殘、救孤、濟困、助學(xué)、賑災(zāi)、醫(yī)療救助等慈善和公益活動；

（二）參與社會治理、環(huán)境保護、應(yīng)急救助、社區(qū)建設(shè)等志愿服務(wù)活動；

（三）見義勇為，尊重和關(guān)愛見義勇為人員及其親屬；

（四）無償獻血，自愿捐獻造血干細胞或者遺體、人體組織和器官，尊重和保護捐獻人的捐獻意愿、捐獻行為和人格尊嚴。

第三章 監(jiān)督保障

第二十三條  市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

第二十四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制定市民公約，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、住宅小區(qū)等依法制定完善自律自治規(guī)范。

每年三月第一周為文明實踐活動周，集中開展新時代文明實踐活動，弘揚時代新風(fēng)，培育踐行主流價值，持續(xù)深入移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)和鼓勵文明實踐志愿服務(wù)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)文明理念，褒揚、宣傳文明行為，加強輿論監(jiān)督，營造鼓勵和促進文明行為的輿論氛圍。

第二十五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建設(shè)完善與文明行為促進工作有關(guān)的設(shè)施設(shè)備，并加強日常管護工作。

鼓勵和支持國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織結(jié)合實際向社會開放本單位衛(wèi)生間、停車泊位等設(shè)施。

第二十六條  市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處及其有關(guān)部門可以招募文明行為促進工作志愿者或者根據(jù)規(guī)定通過購買服務(wù)等方式向社會招募文明勸導(dǎo)員。

志愿者、文明勸導(dǎo)員協(xié)助做好文明行為宣傳、教育和不文明行為勸導(dǎo)等工作。

第二十七條  工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織應(yīng)當(dāng)組織開展具有群體特色的文明行為促進活動。

教育行政主管部門和學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點，將文明行為規(guī)范納入教育內(nèi)容，開展形式多樣的文明教育實踐活動，促進學(xué)生養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。

窗口服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入職業(yè)規(guī)范要求和崗位培訓(xùn)內(nèi)容，教育和督促工作人員做到態(tài)度和藹、語言文明、服務(wù)規(guī)范、提高效率，發(fā)揮窗口文明示范作用。

第二十八條  任何單位和個人有權(quán)勸阻、制止不文明行為；不聽勸阻或者制止無效的，可以向有關(guān)部門報告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時處理。

第二十九條  相關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公開和暢通對不文明行為的舉報投訴渠道，接受對不文明行為的舉報投訴，對舉報投訴及時依法依規(guī)辦理，向舉報人、投訴人反饋辦理結(jié)果，對舉報人、投訴人的身份信息予以保密。 

第四章  法律責(zé)任

第三十條  對違反本條例規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第三十一條  采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報復(fù)勸阻人、舉報人、投訴人，或者妨礙、阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十二條  國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在文明行為促進工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五章  附  則

第三十三條  本條例自2023年1月1日起施行。