龍陵縣平達鄉(xiāng)制定為民辦事清單辦實群眾身邊事

——  問題清單變幸福賬單   

小田壩村建成集中烤煙育苗場1處，使全鄉(xiāng)煙苗質(zhì)量顯著提升；安慶村鋪設引水管18公里，為1000余畝香料煙“解渴”；平安社區(qū)發(fā)動群眾打通1000余米機耕路，讓人背馬馱成為歷史……

一件件看得見、摸得著的為民實事，溫暖著百姓的心。自2022年開展作風革命、效能革命以來，龍陵縣平達鄉(xiāng)組織黨員干部深入各村（社區(qū)），收集梳理群眾急難愁盼的五件難事和五件實事，形成為民辦事清單，切實把難事辦成、實事辦好，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

截至目前，全鄉(xiāng)10個村（社區(qū)）的50件難事已辦結29件，50件實事已全部辦結，群眾反映強烈的問題清單，已逐步轉(zhuǎn)化為群眾滿意的幸福賬單。

問題清單化 被動變主動

平達鄉(xiāng)轄10個村（社區(qū)）121個村民小組，群眾訴求較多，然而鄉(xiāng)級財力有限。為把有限的資金用在刀刃上，為群眾解決好實際困難，平達鄉(xiāng)從解決群眾急難愁盼的事入手，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，一天連著一天干，一件接著一件干。

圍繞打通“不知道群眾需要什么、不知道工作該干什么”的作風“結節(jié)”問題，鄉(xiāng)黨委班子成員和鄉(xiāng)村干部走訪詢民情、交流聽民意、座談問民憂。通過調(diào)研座談、實地走訪，廣泛聽取群眾訴求、收集群眾意見，結合工作難易程度和資金需求大小，匯集了每個村（社區(qū)）2年內(nèi)能完成的五件難事和1年內(nèi)能完成的五件實事，共形成50件難事清單和50件實事清單。

烤煙是平達鄉(xiāng)的重要產(chǎn)業(yè)，種植面積達9000余畝，煙農(nóng)種植的烤煙苗普遍是自己育苗移栽，育苗成本較高、質(zhì)量參差不齊。鄉(xiāng)黨委通過入戶走訪得知村民選育的烤煙苗質(zhì)量不高、成活率低后，將“平達鄉(xiāng)烤煙育苗基地建設”納入實事清單，并明確了責任人和完成時限。3個月后，烤煙育苗基地在平達鄉(xiāng)小田壩村順利建成，由合作社集中統(tǒng)一育苗，再提供煙苗給農(nóng)戶使用，大大降低了育苗成本，實現(xiàn)了技術規(guī)范一致、操作流程一致、最大限度保證煙苗質(zhì)量，保障了煙農(nóng)增產(chǎn)增收。

“2022年，我們的烤煙育苗工作十分順利，共繁育優(yōu)質(zhì)煙苗850棚，保證了全鄉(xiāng)烤煙移栽需求。”順源烤煙專業(yè)合作社平達服務部負責人表示。

清單責任化 會場變現(xiàn)場

圍繞調(diào)理“工作該交給誰干、任務不落實怎么辦”的效能“麻痹”問題，平達鄉(xiāng)黨委把“辦公桌”搬到現(xiàn)場一線，召開現(xiàn)場會48次，現(xiàn)場聽情況、提要求、作安排，解難題、促進度、抓落實，做到歷史遺留問題現(xiàn)場協(xié)商解決、疑難雜癥就地協(xié)調(diào)化解。明確20名鄉(xiāng)村干部為第一責任人，做到清單所列事項有人謀、有人盯、有人抓，有效轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)村干部“見子打子”“重部署、輕落實”的干事風氣。

怒江沿岸的安慶村位于平達鄉(xiāng)南部，是該鄉(xiāng)重要的香料煙產(chǎn)地之一，香料煙產(chǎn)業(yè)種植面積逐年增加，產(chǎn)業(yè)效益逐年上升。然而，因安慶村地勢較高，水渠水量不足，農(nóng)業(yè)灌溉用水短缺。在香料煙移栽的關鍵時期，用水需求不能滿足，香料煙的產(chǎn)量不高。

為徹底解決種地引水難、灌溉難的問題，鄉(xiāng)黨委將“安慶村產(chǎn)業(yè)水利灌溉設施建設”納入難事清單，并按照“掛村領導包責、部門村級干事”的工作機制，由鄉(xiāng)黨委委員、人大主席，安慶村黨總支書記來共同負責解決。

通過積極向上級部門申請抗旱資金8.4萬元，發(fā)動村民自籌資金2.6萬元，村里幾十名黨員群眾積極投工投勞，安慶村鋪設水管約12公里。如今，清澈的山泉水順利引入地里，滿足了安慶村1000余畝土地的灌溉用水，惠及群眾243戶1560人。

責任具體化 梗阻變順暢

圍繞破解“麻木僵硬被動干、推進遲緩見效慢”的落實“梗阻”問題，平達鄉(xiāng)將為民辦實事清單事項落實情況作為督辦重點，建立“掛村領導包責、部門村級干事”的工作機制。出臺《平達鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部積分管理辦法》《平達鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部到鄉(xiāng)跟班輪訓辦法（試行）》等文件，督促黨員干部特別是年輕黨員干部在干大事抓小事解難事中強作風、提素質(zhì)，著力鍛造一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務能力強、工作效率高的干部隊伍。

連日來，平安社區(qū)的機耕路上。壓路機正在來回地開展路面壓平作業(yè)，長1000余米的機耕路即將修建完成，困擾村民多年的“斷頭路”問題即將得到解決。“這條路涉及上百戶農(nóng)戶，周邊有1000多畝土地，以前不僅路窄，還有坑洼，走過去都不容易，更別提讓機器到田間地頭進行作業(yè)。”村民蔣天茂說，過去，部分農(nóng)戶對土地邊界存在爭議，導致機耕路一直沒辦法修建。

在平安社區(qū)將“修建大扁梨小組機耕路”納入難事清單后，鄉(xiāng)黨委副書記、平安社區(qū)黨總支書記多次組織存在土地爭議的農(nóng)戶協(xié)商，土地邊界得以劃定，擱置多年的機耕路也得以順利修建。

新年伊始，平達河邊的7座便民橋建成，平達社區(qū)上下大寨村民小組的村容村貌改變了，2022年小組集體經(jīng)濟收入超過15萬元……一切以群眾滿意為目標，平達鄉(xiāng)正深入推進作風革命、效能革命，將難事、實事清單常態(tài)化、長效化，著力保障民生需求，讓群眾收獲滿滿的幸福。

基層說

平達鄉(xiāng)安慶村下陸根村民小組村民蔣押娣：“以前，我們小組沒有路燈，晚上一片漆黑，鄰里間走動非常不方便。現(xiàn)在，村黨總支通過制定為民辦事清單，共籌集資金9.6萬元，安裝路燈36盞，為我們解決了出行難題，原來漆黑的道路變亮了，心里感到很暖。”

短評

群眾利益無小事。平達鄉(xiāng)聚焦群眾急難愁盼問題，問需于民、問計于民，制定為民辦事清單，堅持盡力而為、量力而行，把問題清單化、責任化、具體化，用腳步丈量民情，與群眾坐在同一條板凳上，深入推進了作風革命、效能革命，把實事辦到了群眾心坎上。實踐證明，為民辦事清單既是民心清單，更是責任清單，只有把清單變成實實在在的幸福賬單，才能讓人民群眾有滿滿的獲得感和穩(wěn)穩(wěn)的幸福感。