2021年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和邊境疫情防控的雙重壓力，騰沖市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，擔(dān)當(dāng)作為，縣域經(jīng)濟(jì)在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)健前行。截至目前，騰沖市連續(xù)3年被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)縣，連續(xù)5年進(jìn)入中國(guó)縣域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市。

“全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值321.9億元，增長(zhǎng)9.2%;一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為63.8億元、133.7億元、124.4億元，分別增長(zhǎng)8.9%、9.9%、8.6%。”2021年，騰沖市交出了一份漂亮的成績(jī)單。這份成績(jī)單，展現(xiàn)出騰沖不斷增強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)和持久動(dòng)力，也彰顯出騰沖市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的韌性與活力。

揚(yáng)優(yōu)勢(shì)　打造產(chǎn)業(yè)集群

縣域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵一環(huán)、重要支撐。

“在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作中，我們始終堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)打造成骨干產(chǎn)業(yè)，把骨干產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。”騰沖市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)馮應(yīng)良介紹，騰沖市大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾增收，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

騰沖是全省8個(gè)肉牛基地縣(市)之一。近年來(lái)，騰沖市堅(jiān)持把肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，取得顯著成效。2021年，騰沖市存欄牛20萬(wàn)頭，出欄牛6.53萬(wàn)頭，牛肉產(chǎn)量1.53萬(wàn)噸，肉牛產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.03億元。通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效帶動(dòng)3萬(wàn)農(nóng)戶12萬(wàn)人穩(wěn)定增收，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入170多萬(wàn)元。

騰沖市發(fā)改局副局長(zhǎng)邵維運(yùn)介紹，2021年，騰沖市以創(chuàng)建全省“一縣一業(yè)”中藥材示范縣為契機(jī)，全市種植中藥材面積增長(zhǎng)至29.2萬(wàn)畝。統(tǒng)籌健康醫(yī)藥和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快騰藥產(chǎn)業(yè)園及伴手禮加工園區(qū)建設(shè)。打造“騰藥”“騰產(chǎn)藥材”品牌，形成了種植養(yǎng)殖、研發(fā)、加工、銷售全覆蓋的生物制藥產(chǎn)業(yè)集群，培育生物制藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)9戶、食品加工企業(yè)16戶。

作為旅游城市，騰沖持續(xù)發(fā)揮資源、區(qū)位、科技、生態(tài)、人文、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，全面加快全域旅游廊道加速建設(shè)步伐。目前，和順古鎮(zhèn)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作通過(guò)省級(jí)評(píng)審，新增下表院等6個(gè)3A級(jí)景區(qū)，打造“深閨里”等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，11個(gè)企業(yè)獲評(píng)國(guó)家森林康養(yǎng)基地，東山景區(qū)創(chuàng)建成為省級(jí)旅游度假區(qū)，高黎貢文創(chuàng)區(qū)申報(bào)成為國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)，熱海溫泉、悅榕莊溫泉通過(guò)“國(guó)家五星溫泉”復(fù)核，榮獲“中國(guó)體育旅游十佳目的地”稱號(hào)。

抓項(xiàng)目　拉動(dòng)投資增長(zhǎng)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和拉動(dòng)投資持續(xù)增長(zhǎng)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩駕馬車”。

騰沖市建立“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)人+項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人+要素保障部門負(fù)責(zé)人”和“日調(diào)度+周例會(huì)”的工作推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建招商引資組織體系，加強(qiáng)項(xiàng)目全流程服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，以項(xiàng)目招引增投資、強(qiáng)后勁、促發(fā)展。2021年，騰沖市年度重點(diǎn)支撐項(xiàng)目204項(xiàng)，總投資2086.4億元，全年?duì)幦〉礁黝愴?xiàng)目資金、地方政府專項(xiàng)債30.63億元，完成固定資產(chǎn)投資355.36億元，增長(zhǎng)10.2%。

2022年以來(lái)，騰沖市大力推行“三個(gè)工作法”，建立項(xiàng)目前期論證、前期負(fù)責(zé)、聯(lián)審聯(lián)評(píng)三個(gè)機(jī)制，以“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”推進(jìn)項(xiàng)目快審批、快落地。2022年，共有熱海拾光、中星新能源、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)、猴橋口岸國(guó)際物流園等94個(gè)億元以上項(xiàng)目落地騰沖，騰沖灌區(qū)、騰沖機(jī)場(chǎng)跑道延長(zhǎng)線、東山國(guó)際康養(yǎng)等50個(gè)重點(diǎn)工程加快推進(jìn)，騰沖映象、騰沖市第三人民醫(yī)院等11個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工，新增專項(xiàng)債券6.5億元，向上爭(zhēng)取資金48.34億元，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了更多“源頭活水”。

“今年內(nèi)，騰沖市中星新能源科技有限公司年產(chǎn)7萬(wàn)噸鋰離子電池負(fù)極材料石墨化加工項(xiàng)目將建成投產(chǎn)。”騰沖市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市認(rèn)真落實(shí)市級(jí)干部掛鉤服務(wù)規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)制度，持續(xù)落實(shí)企業(yè)服務(wù)團(tuán)駐企業(yè)制度，有效提升了服務(wù)企業(yè)的精準(zhǔn)度。

重品質(zhì) 堅(jiān)持綠色發(fā)展

綠色發(fā)展是衡量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)尺。近年來(lái)，騰沖市完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以“建設(shè)富強(qiáng)開(kāi)放活力創(chuàng)新美麗新騰沖”為目標(biāo)，著力完善城市規(guī)劃體系、提升城市功能品質(zhì)、改善生態(tài)環(huán)境，城市宜游宜養(yǎng)宜業(yè)宜居品質(zhì)得以彰顯。

2021年，騰沖市持續(xù)鞏固拓展全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地成果，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)率100%，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.7%。北海濕地、瑪御谷溫泉小鎮(zhèn)、大地茶海入選國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)單位，騰沖市被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀低碳城市，并在2021年昆明COP15生態(tài)文明論壇分享“綠水青山就是金山銀山”的騰沖經(jīng)驗(yàn)。

投資68.8億元建設(shè)美麗縣城，大力推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，建成58個(gè)城市公園，城市綠地率達(dá)40.84%，人均公園綠地面積達(dá)13.78平方米，城市污水集中處理率達(dá)95.04%，建成市區(qū)至司莫拉等22條美麗公路……這是騰沖順應(yīng)人民群眾對(duì)幸福美好生活的新期待新向往、推動(dòng)城市綠色發(fā)展的“成績(jī)單”。

“沒(méi)有等出來(lái)的輝煌，只有拼出來(lái)的美麗，與其苦等苦熬，不如苦干實(shí)干。”騰沖市委書記馬子興表示，下一步，騰沖市將聚力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、論壇經(jīng)濟(jì)和旅游消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，在新征程上書寫騰沖新篇章。原文刊于《云南日?qǐng)?bào)》2023年2月6日03版

云南日?qǐng)?bào)記者 李建國(guó) 楊艷鵬