本網(wǎng)訊 保山市以全省開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升改革為契機(jī)，快速完成新一輪開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置工作。此次規(guī)范后，全市5個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理、職能配置更加清晰、運(yùn)行機(jī)制更加順暢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能更加聚焦。

優(yōu)化方法，突出時(shí)效“加速度”。超前謀劃，優(yōu)化方法，及時(shí)制定了《保山市開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升改革重點(diǎn)任務(wù)分解方案》《保山市開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置工作清單》，明確和細(xì)化了路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表，以改革目標(biāo)倒逼工作任務(wù)、以完成時(shí)限倒逼工作進(jìn)度。在具體工作中，推行“鏈?zhǔn)?rdquo;工作法，改革工作一環(huán)扣一環(huán)，不留“空檔”，推行“并行”工作法，調(diào)查研究、征求意見、座談分析、請(qǐng)示匯報(bào)、審核把關(guān)等同步進(jìn)行，僅用4個(gè)月時(shí)間就高效完成開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置工作。

以改促改，突出聯(lián)動(dòng)“融合度”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將省委專項(xiàng)巡視保山工貿(mào)園區(qū)黨工委反饋問題整改和開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升改革融合起來，舉一反三、同步研究、同步推進(jìn)。聚焦“優(yōu)化園區(qū)體制機(jī)制”問題，分別設(shè)立5個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)，作為市委、市人民政府派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行合署辦公、一套機(jī)構(gòu)。內(nèi)部管理上實(shí)行“黨工委（管委會(huì)）+事業(yè)單位+企業(yè)”體制，外部管理上統(tǒng)一實(shí)行“市級(jí)派出+市縣共管”模式，實(shí)現(xiàn)上下貫通、左右協(xié)調(diào)。聚焦“優(yōu)化園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置”問題，制定《保山市規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施方案》，明確了省級(jí)開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)規(guī)格和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位設(shè)置等事項(xiàng)。聚焦“管好用活園區(qū)編制資源”問題，實(shí)行“市本級(jí)擠一點(diǎn)，縣（市、區(qū)）騰一點(diǎn)”雙重編制保障形式，保障開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)48名行政編制、33名事業(yè)編制。聚焦“剝離園區(qū)社會(huì)事務(wù)職能”問題，全面終止各類委托協(xié)議取消授權(quán)委托，將原先承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)職能交還職能部門。截至2023年1月，各項(xiàng)牽頭負(fù)責(zé)的問題均已完成整改。

改進(jìn)作風(fēng)，突出質(zhì)量“精準(zhǔn)度”。深化調(diào)查研究，多次向各州（市）黨委編辦和有關(guān)職能部門開展電話調(diào)研、到縣（市、區(qū)）和園區(qū)開展實(shí)地調(diào)研，找準(zhǔn)存在的矛盾問題，針對(duì)性制定問題清單，逐一研究解決。強(qiáng)化會(huì)商研討，編辦、組織、發(fā)改、工業(yè)和信息化等責(zé)任部門多次召開碰頭會(huì)，召集涉改的市、縣兩級(jí)職能部門召開專題會(huì)，面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)研究破解困難問題。廣泛征求意見，“兩上兩下”充分請(qǐng)示和聽取省、市、縣三級(jí)編辦、財(cái)政、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保等部門意見，科學(xué)合理擬制各開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定，做到“三定”規(guī)定既符合改革精神，又凸顯“地方特色”。

服務(wù)發(fā)展，突出定位“坐標(biāo)度”。準(zhǔn)確定位開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，5個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、規(guī)劃建設(shè)科、投資促進(jìn)科、安全生產(chǎn)管理科為主，并設(shè)企業(yè)服務(wù)中心1個(gè)所屬事業(yè)單位，主要承擔(dān)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、招商引資等職能職責(zé)。切實(shí)為開發(fā)區(qū)“松綁減負(fù)”，將原先托管的永盛、猴橋、中和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交還所在地黨委、政府管理。主動(dòng)給開發(fā)區(qū)“搭橋引路”，制定印發(fā)《開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部職責(zé)清單》《開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門協(xié)同配合的職責(zé)清單》《縣、鄉(xiāng)兩級(jí)承擔(dān)開發(fā)區(qū)的社會(huì)事務(wù)管理職能清單》，進(jìn)一步厘清開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)與政府職能部門間的權(quán)責(zé)關(guān)系，劃清權(quán)責(zé)邊界。