滿目青山披錦繡　萬頃碧水潤隆陽

——保山北廟水庫管護有力成效顯著

滇西邊陲重鎮(zhèn)保山市隆陽區(qū)北廟水庫位于保山壩北端東河上游北廟村附近，是一座以城鎮(zhèn)供水、防洪、農(nóng)業(yè)灌溉為主的中型水庫，于1958年動工興建，1962年投入運行，運行后經(jīng)過了3次除險加固和擴建配套，完成了設計規(guī)模。承擔著保山中心城市40萬人飲用水任務，是國家級水利風景區(qū)、云南省級集中式飲用水水源保護區(qū)，是保山壩人民的“飯甑子”，是“滇西糧倉”的重要保障，是保山中心城市人民的“母親庫”“生命庫”“飲水瓶”，是保山中心城市發(fā)展的根基和支撐，也是隆陽區(qū)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展不可替代的重要資源。讓她的“乳汁”源遠流長，是全區(qū)人民的共同期盼，也是隆陽區(qū)深入學習貫徹落實黨的二十大精神，踐行綠水青山就是金山銀山理念、推進生態(tài)文明建設的內(nèi)在要求。如何舉全區(qū)之力管理好、實施好這項護庫工程，考驗著隆陽區(qū)各級黨委、政府及有關部門的責任與擔當。

自河長制工作開展以來，在各級黨委政府的高度重視和領導下，在省、市河長辦及水利部門的正確指導下，隆陽區(qū)深入貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方針，以河長制工作為抓手，堅持以問題為導向，強化補短板、鍛長板、筑底板，持續(xù)推進規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化建設，成效顯著。

組織機制運行更加高效——健全了“湖長組織推進、黨委政府具體實施、部門協(xié)調(diào)指導”的工作機制，分年度明確了目標任務和工作要點，層層壓實了湖長責任;各級湖長累計開展巡湖1356人次，形成問題清單45個，已整改45個，整改率100%，立行立改解決問題87個;實時更新湖長公示牌及各類標識標牌657塊，明確職責、管理目標、監(jiān)督電話等信息，接受社會監(jiān)督。圍繞工程狀況、安全管理、運行管護、管理保障和信息化建設五個方面的內(nèi)容，建立健全各項規(guī)章制度和崗位責任制度，形成按制度管理、規(guī)范操作的管理模式。

辦公設施配備更加齊全——建有會議室、職工宿舍、食堂和倉庫等必要的生產(chǎn)生活設施，配有閱覽室、籃球場、陳列室、乒乓球室、健身室等完善的文體配套設施;防汛物資倉庫和防汛物料場各一處，暢通的防洪公路2條，配有備用發(fā)電機房，50千瓦柴油發(fā)電機2臺，防汛車輛1輛，防汛船只2艘;配備預警系統(tǒng)、通訊器材和人工搶險工具等;建立了水情自動測報、大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了工程在線監(jiān)管和自動化控制。

工程狀況面貌全面提升——著力補強安全短板，提升工程狀況。通過維修養(yǎng)護、信息化建設、更新改造等項目，完成了閘門及啟閉機維修養(yǎng)護、防洪物料更新、信息化建設、大壩安全監(jiān)測改造等一批工程建設，工程狀況全面提升，初步形成了“一流黨建工作”“一流管理體系”“一流水利信息化”“一流生態(tài)水庫”;推行管養(yǎng)分離，水庫日常運行管理與維修養(yǎng)護分開，由社會有資質(zhì)公司進行公平競爭承擔維修養(yǎng)護任務，逐步建立了市場化、專業(yè)化、科學化的維修養(yǎng)護體系，水庫工程面貌煥然一新。

資源地位更加凸顯——水庫設計灌溉面積14萬畝，多年來，由于城市擴建和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)實際灌溉面積6萬余畝，農(nóng)灌供水共計1.42億立方米，為保山農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了巨大的作用，是“滇西糧倉”的重要保障;下游為保山壩子，壩區(qū)內(nèi)的保山城區(qū)是保山市市政府所在地，分布有市、區(qū)各級機關、企事業(yè)單位以及板橋、金雞等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、60余萬人口、20.8萬畝耕地，分布有保山機場、大保高速公路及320國道等重要設施，水庫興建后，攔蓄了壩址以上109平方千米內(nèi)的集水，建庫以來水庫防洪效益累計現(xiàn)值超百億元，至今，北廟水庫穩(wěn)定安全運行，確保了下游人民生命財產(chǎn)的安全，2005年被列為全國重點防汛中型水庫之一;北廟水庫作為保山中心城市的重要飲用水源地，保障城鎮(zhèn)供水40萬人，日供水量達10萬立方米，年供水3000余萬立方米，年均收取水源資源費500余萬元，原水費300余萬元，對保山中心城市發(fā)展做出了巨大貢獻。

綠美建設更加奪目——北廟水庫國土面積為702公頃，林地面積為356.3公頃，公益林面積2912畝，水域面積為335.07公頃，建設用地面積為39公頃，管理范圍副壩森林覆蓋率85.6%，按照綠美河湖創(chuàng)建標準，増植補綠1萬余株，實現(xiàn)了宜綠化區(qū)域綠化率達100%。同時嚴格按照“抓管理、促養(yǎng)護”的目標，不斷提高綠化管養(yǎng)水平。

安全管理更加注重——隆陽區(qū)高度重視水庫防汛抗旱工作，貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，立足于防大汛、抗大旱，堅持防汛抗旱兩手抓，水庫大壩安全和防汛責任人在云南省水利廳官網(wǎng)及《保山日報》上進行公示，并安裝了責任人公示牌。按照分級負責的原則逐級簽訂了防汛責任狀，層層落實防汛工作責任制，編制了《隆陽區(qū)北廟水庫防汛搶險應急預案》《隆陽區(qū)北廟水庫大壩安全管理應急預案》，并定期組織相關人員參加線上培訓、安全生產(chǎn)教育演練以及防洪搶險隊伍業(yè)務技能等培訓，近年來沒有發(fā)生過生產(chǎn)安全事故。完成了工程管理范圍劃定，管理范圍內(nèi)實行常態(tài)化管理，做到巡查人員到位、時間到位、責任到位、管理到位，確保工程管理范圍和保護范圍內(nèi)工程安全正常運行。制定了《防汛物資管理制度》，調(diào)用規(guī)則明確，配備了專人管理。

運行維護更加科學——嚴格按照規(guī)范規(guī)定的項目、頻次開展安全監(jiān)測，內(nèi)容齊全、記錄規(guī)范，觀測數(shù)據(jù)連續(xù)、可靠、整編分析及時，觀測精度達到規(guī)范要求，觀測成果真實、準確。每年初根據(jù)水庫實際運行狀況編制維修養(yǎng)護計劃，維修養(yǎng)護記錄完整、資料齊全完整，做到維修養(yǎng)護及時、到位、資金有保障。制定了《水庫調(diào)度規(guī)程》《防洪調(diào)度制度》《年度供水計劃》《興利調(diào)度運用計劃月修正表》《閘門及啟閉設備操作規(guī)程》，嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程、計劃和上級指令進行操作，防洪調(diào)度信息及時通知有關部門，并記錄總結(jié)。

管理保障更加明晰——北廟水庫整合劃入隆陽區(qū)中小型水庫工程管理中心，通過設置定編定崗形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學的運行管理機制，實行人員工資由區(qū)財政全額負擔，共制定涵蓋管理保障30個制度、安全管理22個制度、運行管護19個制度、經(jīng)費保障17個制度、信息化建設18個制度。明確管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位，崗位結(jié)構(gòu)設置合理，運行管護機制健全，實現(xiàn)管養(yǎng)分離。為滿足水庫管理各項要求，組織了多次業(yè)務、崗位技能、專業(yè)技術(shù)等培訓;檔案管理做到了人員明確、責任明確，檔案內(nèi)容完整、資料無缺失。

信息化建設更加健全——建立水庫運行智慧管理平臺，包括運行監(jiān)視、日常管理、統(tǒng)計分析、預報預警、調(diào)度管理、視頻監(jiān)控等功能模塊，實現(xiàn)了在線監(jiān)管和自動化控制。同時，監(jiān)測設備與云南省水利廳山洪災害監(jiān)測預報預警平臺互聯(lián)互通，實時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，出現(xiàn)險情時，能及時預警預報。

水生態(tài)環(huán)境更加良好——積極開展水污染防治，庫區(qū)綠化程度高，無水庫流失現(xiàn)象;壩頂、壩坡(面)無變形、破損、裂縫、滲漏、碳化等問題;防浪墻、反濾體、導滲排水溝未存在開裂、破損、堵塞現(xiàn)象;外貌結(jié)構(gòu)完好，進出口流暢，邊坡安全穩(wěn)定，大壩及副壩無安全隱患，雨水情測報、安全檢測設施設置滿足要求，防汛道路通暢、通信條件可靠、電力供應穩(wěn)定，管理用房充足;實行封閉管理，云南省水環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，北廟水庫水質(zhì)總體為良好，常年水質(zhì)達到Ⅱ類標準;以黨建為引領，打造了“紅色教育基地”“光榮樓”“水文化墻”等，是當之無愧的“國家水利風景區(qū)”。

職工獲得感明顯提升——從解決職工民生入手，先后建設職工食堂，改造人飲項目，通過庫區(qū)環(huán)境綜合整治、完善文化娛樂設施、進一步提升了工作環(huán)境;職工收入呈逐年上升，職工獲得感明顯提升，職工積極性顯著加強。

引領示范更加帶動——2006年被評為“國家水利風景區(qū)”，2017年被水利部授予“國家級水利工程管理單位”，2019年被評為“國家級美麗湖泊”，2020年被評為“省級美麗河湖”，2022年被評定為“市級綠美河湖”“省級綠美河湖”“省一級標準化管理水利工程”，2023年3月，順利通過了水利部標準化管理考核評定，成為云南省第1處國家級標準化管理水利工程。

宋炳福　王　偉

圖片由保山市河長辦提供