2022年以來(lái)，九隆派出所以“兩隊(duì)一室”改革為切入點(diǎn)，完善全天候運(yùn)行、全要素支撐、全鏈條閉環(huán)的“情指行”一體化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了警力配置最優(yōu)化、指揮效能最優(yōu)化、執(zhí)法管理最優(yōu)化、基礎(chǔ)工作最優(yōu)化，在警務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)中凸顯了“智慧勤務(wù)、智慧警務(wù)、智慧法治、智慧防控”。

警力配置最優(yōu)化，打造現(xiàn)代化“智慧勤務(wù)”

以“整”為點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)警力最優(yōu)化。派出所將原來(lái)的綜合、刑偵、社區(qū)、巡警、打零五個(gè)中隊(duì)重新整合為“兩隊(duì)一室”(即案件辦理隊(duì)、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、綜合指揮室)，實(shí)行1+2+5+7模式，24小時(shí)作戰(zhàn)值守，實(shí)現(xiàn)人人會(huì)系統(tǒng)、人人會(huì)調(diào)度、人人會(huì)研判的轉(zhuǎn)變。

以“融”為先，實(shí)現(xiàn)警種專業(yè)化。立足“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職責(zé)，以“做精綜合指揮室，做專案件辦理隊(duì)，做實(shí)社區(qū)警務(wù)隊(duì)”為目標(biāo)，走活警務(wù)改革“一盤棋”，最大限度提升派出所警務(wù)效能。擇專配備案件辦理隊(duì)，凸顯其“專業(yè)化”;擇強(qiáng)配備社區(qū)警務(wù)隊(duì)，凸顯其“專職化”;擇優(yōu)配備綜合指揮室，凸顯其“實(shí)體化”。

以“督”為要，實(shí)現(xiàn)警務(wù)高效化。

用好一根“指揮棒”，召開(kāi)支委會(huì)、黨員大會(huì)，研究制定《九隆派出所隊(duì)伍管理考核辦法》，實(shí)行“積分制管理”，綜合指揮室根據(jù)工作需求向“兩隊(duì)”發(fā)出工作指令。目前，研判形成各類工作指令157份，發(fā)出督辦令17份、通報(bào)批評(píng)12份，全年共計(jì)扣分24人。

制作一塊“紅黑榜”，對(duì)“兩隊(duì)”工作完成情況進(jìn)行考核。對(duì)“兩隊(duì)”工作完成情況進(jìn)行考核。目前，“紅榜”公示21次，加分45人次，“黑榜”公示9次，扣分16人次。

指揮效能最優(yōu)化，打造現(xiàn)代化“智慧警務(wù)”

“小閉環(huán)”產(chǎn)生“大作用”。實(shí)行“三同步三推送三倒逼”機(jī)制(即同步研判、同步派警、同步上案)，綜合指揮室對(duì)“兩隊(duì)”的處置過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行全流程跟蹤及反饋，形成“研-交-督-反-結(jié)”工作閉環(huán)，創(chuàng)造了多起24小時(shí)內(nèi)破案的經(jīng)典戰(zhàn)例。目前，共發(fā)布日警情通報(bào)485份，推送社區(qū)民警線索57條，協(xié)助辦案民警破獲刑事案件23起，查處行政案件33起，抓獲違法犯罪嫌疑人73人。

“小研判”開(kāi)啟“大引擎”。綜合指揮室做到每日情況綜合研判、重要節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)研判、重大問(wèn)題隨時(shí)研判，同時(shí)確定白天與夜間視頻巡查重點(diǎn)部位，開(kāi)展視頻巡查，實(shí)現(xiàn)“一屏值守、同步展開(kāi)，一體融合、協(xié)同作戰(zhàn)”。同時(shí)，以“常態(tài)”和“戰(zhàn)時(shí)”兩種工作模式開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)人重點(diǎn)事的摸排管控。2022年以來(lái)，共開(kāi)展人員落地核查10670人次，有苗頭隱患風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)通報(bào)街道、社區(qū)、管控單位，實(shí)現(xiàn)了赴昆進(jìn)京“零登記”“零非訪”“零通報(bào)”。

“小兵團(tuán)”產(chǎn)生“大效能”。以一體化融合作戰(zhàn)為切入點(diǎn)，聯(lián)合各警種、城區(qū)所打造中心城區(qū)圈層防控體系，建立“中樞支撐一線、后臺(tái)支撐前臺(tái)、警種支撐派出所”的融合作戰(zhàn)模式，實(shí)現(xiàn)工作成效最大化。2022年2月，轄區(qū)發(fā)生一起聚眾斗毆案件，綜合指揮室同步上案，刑偵、指揮中心、網(wǎng)安、巡特警等部門經(jīng)過(guò)15個(gè)小時(shí)成功抓獲犯罪嫌疑人7人。

執(zhí)法管理最優(yōu)化，打造現(xiàn)代化“智慧法治”

獲取一張“健康卡”，當(dāng)好“門診醫(yī)生”。針對(duì)案件材料在抽屜里“睡覺(jué)”、案件卷宗歸檔不全面等問(wèn)題，建立多功能案件管理室，開(kāi)發(fā)“案管助手”小程序，將在偵在辦案件和有條件可以偵破的案件采取掛圖作戰(zhàn)，將當(dāng)日接處警的所有視頻資料統(tǒng)一刻盤保管，達(dá)到了卷宗動(dòng)態(tài)智能化管理，實(shí)現(xiàn)“要我結(jié)”到“我要結(jié)”的轉(zhuǎn)變。目前，共拷貝光盤410盤，做到視頻資料可查找、可追溯。

填寫一張“體檢表”，當(dāng)好“主治醫(yī)生”。針對(duì)“有案不立、壓案不查、有罪不究”等問(wèn)題，組織警力梳理派出所成立以來(lái)受理的警情，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法辦案的全流程回溯管理，將梳理出的127個(gè)問(wèn)題形成整改清單，實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)查”到“主動(dòng)清”的轉(zhuǎn)變。

匯編一本“病歷本”，當(dāng)好“康復(fù)醫(yī)生”。針對(duì)執(zhí)法質(zhì)量不高、執(zhí)法能力薄弱等問(wèn)題，建立“盯警盯案”，對(duì)每一起警情“一盯到底”，實(shí)行一周“回頭看”一月“回頭檢查”。同時(shí)，對(duì)破案數(shù)結(jié)案率采取“紅黑板”公示，形成“研-交-督-辦-結(jié)”工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“等著坐診”到“主動(dòng)問(wèn)診”的轉(zhuǎn)變。目前，整理匯總常見(jiàn)“錯(cuò)題”8個(gè)，“黑板”公示9次，“紅板”公示9次。

基礎(chǔ)工作最優(yōu)化，打造現(xiàn)代化“智慧防控”

聯(lián)網(wǎng)一體化融入到位，兩升七降變化大。在治安復(fù)雜、案件高發(fā)部位和重點(diǎn)場(chǎng)所安裝高清探頭、人臉識(shí)別、高空球機(jī)，將社會(huì)化資源接入綜合指揮監(jiān)控平臺(tái)，向所內(nèi)民警配發(fā)20部對(duì)講機(jī)，達(dá)到路面治安一屏看、巡防警力一網(wǎng)管、應(yīng)急指揮一鍵呼，實(shí)現(xiàn)“兩升七降”：有效接警數(shù)同比下降;行政案件受理數(shù)同比下降，查處率同比上升;刑事案件立案數(shù)同比下降，破案率同比上升，其中社區(qū)可防性案件警情同比下降;入室盜竊發(fā)案同比下降;電信詐騙立案數(shù)同比下降，詐騙金額同比下降，實(shí)現(xiàn)了命案“零發(fā)生”。

場(chǎng)所一體化融入到位，源頭防控共同抓。督促燒烤攤業(yè)主安裝攝像頭，采取“紅牌表?yè)P(yáng)、黃牌警告、白牌停業(yè)”的管理方式;督促娛樂(lè)場(chǎng)所安裝人臉抓拍視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并組建保安110聯(lián)勤聯(lián)防隊(duì)，每晚在民警的帶領(lǐng)下到娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展檢查工作。一旦發(fā)生糾紛、爭(zhēng)吵、打架斗毆等情況，業(yè)主作為治安勸導(dǎo)員第一時(shí)間勸阻并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，形成“動(dòng)態(tài)排、源頭防、合力改”的工作模式。2022年，打架斗毆、故意傷害、尋釁滋事警情同比分別下降。

力量一體化融入到位，社會(huì)治安群眾夸。成立“民警+治保會(huì)+社區(qū)干部+N……”組成的“零點(diǎn)樂(lè)隊(duì)”，從夜間0點(diǎn)至4點(diǎn)開(kāi)展零點(diǎn)巡邏，打造人在社區(qū)走，力在網(wǎng)格聚，事在一線辦的“在社區(qū)模式”，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)反應(yīng)”向“主動(dòng)攻防”的轉(zhuǎn)變。目前，共聯(lián)合開(kāi)展工作510次，調(diào)解矛盾糾紛27起。在匯金灣商場(chǎng)安裝3個(gè)智能音柱攝像頭、61路監(jiān)控探頭，設(shè)立“鄰里守望點(diǎn)”(569個(gè)固定攤位劃定成17個(gè)區(qū)域，228間商鋪業(yè)主每天輪流參與聯(lián)勤聯(lián)防綜合整治工作，每個(gè)區(qū)域的業(yè)主每天輪流1人成為本區(qū)域的鄰里守望點(diǎn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本區(qū)域攤位的安全防范)，構(gòu)建鄰里守望、商鋪聯(lián)防、治安瞭望的社會(huì)治理共同體，改變了以往被動(dòng)應(yīng)對(duì)的“滅火式”治理模式。

“兩隊(duì)一室”改革以來(lái)，打破了隊(duì)室分割，解決了信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪等問(wèn)題，革新了警務(wù)模式。下一步，九隆派出所將以“快”的速度、“細(xì)”的密度、“準(zhǔn)”的精度，全力推動(dòng)派出所警務(wù)現(xiàn)代化改革落地生根、開(kāi)花結(jié)果，讓轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感時(shí)時(shí)刻刻保持“最大值”。

供稿：隆陽(yáng)警方