龍陵:“五個一”激活邊境治理“神經(jīng)末梢”
黨的二十大報告明確提出,“加強邊疆地區(qū)建設,推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊”。龍陵縣木城彝族傈僳族鄉(xiāng)有國境線19.71公里,下轄5個行政村,52個村民小組,有人口9440人,其中少數(shù)民族4025人,有黨員423人,是龍陵縣唯一的少數(shù)民族邊境鄉(xiāng)。由于地理位置相對偏遠,加上經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后等原因,導致邊境基層治理矛盾不同程度涌現(xiàn)。龍陵縣認真貫徹落實好習近平總書記“建設好美麗家園,維護好民族團結,守護好神圣國土”的重要回信精神,始終把深化黨建引領邊境基層治理,作為夯實黨在邊疆民族地區(qū)長期執(zhí)政的組織基礎的政治大事要事來抓,以實施“邊疆黨建長廊示范帶”建設三年提升行動和“提高黨建引領基層治理效能”三年行動為抓手,著力提升黨建引領的統(tǒng)籌力、組織力、服務力,全面提升邊境基層治理效能。
聚焦基層自治,搭建好“一組平臺”。木城鄉(xiāng)切實保證基層黨建與基層社會治理相融合,始終堅持黨建引領,圍繞“一組一會”,以自治為基礎、以法治為保障、以德治為引導,全面激活基層社會治理內生動力,不斷增強廣大群眾“主人翁”意識,促進服務效能提升,在鄉(xiāng)村治理中展現(xiàn)新作為。黨建引領,就是敢啃“硬骨頭”,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村治理優(yōu)勢,全鄉(xiāng)創(chuàng)新實施“健全一個班子,發(fā)揮一個作用,攥緊一個拳頭”的“三個一”工作法,實現(xiàn)由管理到治理的轉變,創(chuàng)新治理方式,強化隊伍建設。
聚焦矛盾糾紛,鋪設好“一張網(wǎng)格”。木城鄉(xiāng)按照“組織建在網(wǎng)格上、黨員融入群眾中”的工作思路,將全鄉(xiāng)所有村民小組劃為52個網(wǎng)格,由村“兩委”班子成員兼任網(wǎng)格長,同時鄉(xiāng)人民政府也單獨成立1個網(wǎng)格,由黨委書記親自擔任網(wǎng)格長,以“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、平安不出事”為目標,網(wǎng)格長著重收集影響群眾生產(chǎn)生活的操心事、煩心事、揪心事,充分運用好保山市市域社會治理智慧平臺“平安保山App”,通過現(xiàn)場解決或收集上報,統(tǒng)籌處理,全面化解矛盾糾紛,做到民事民議、民事民辦、民事民管。村、組干部帶頭對網(wǎng)格排查走訪,切實將群眾矛盾糾紛、民眾訴求以及安全隱患等情況采集錄入“平安保山App”,平臺管理員收到信息后第一時間組織相關部門迅速行動、立即解決,進而努力培養(yǎng)廣大人民群眾依法表達訴求、依法維護合法權益的法治意識,引導人民群眾自覺學法、遵法、守法,遇事主動找法、解決問題靠法。今年以來,共調處群眾矛盾糾紛3起,走訪“五類”特殊人群651人次,解決群眾訴求30起,解決安全隱患8起。
聚焦方便快捷,運用好“一個樞紐”。木城鄉(xiāng)積極健全完善鄉(xiāng)級綜治中心功能建設,努力打造集信訪調解、群防群治、綜合服務等功能為一體的基層治理工作平臺,綜治中心與綜治信息化建設同步推進,充分發(fā)揮其在基層社會治理中聯(lián)系群眾、服務群眾、方便群眾的樞紐作用。通過提供文書代寫、法律咨詢、糾紛調解等多項特色服務,有效調動廣大群眾積極參與,著力破解配套服務短缺、群眾參與社會治理不足等問題,顯著提升全鄉(xiāng)社會治理社會化、法治化、智能化水平,切實形成多元參與、治理融合、鄰里和睦、社會安定、群眾滿意、黨建提升的良好局面。
聚焦創(chuàng)新方式,收集好“一串聲音”。木城鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)各村民小組全覆蓋建立微信群,以網(wǎng)絡形式設置“信訪意見箱”,采用公開征集的方式,對群眾提出的問題進行梳理、匯總、歸檔,及時化解矛盾。此外,各村(社區(qū))還在村委會顯眼位置粘貼公開村“兩委”及監(jiān)委班子成員信息。各成員的聯(lián)系方式一目了然,群眾有問題可以直接聯(lián)系,做到矛盾糾紛事有人管、難有人幫。將“信訪調解”“群防群治”置于群眾身邊,著力“用群眾的力量解決群眾的事”,實現(xiàn)矛盾問題一線傾聽、一線解決,不斷完善黨建引領、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障的社會治理體系。
聚焦公眾參與,凝聚好“一眾力量”。木城鄉(xiāng)始終堅持黨組織領導基層社會治理,黨組織“搭臺”完畢,逐步引導群眾“上臺唱戲”。為進一步提高全鄉(xiāng)綜合治理水平,鼓勵各村(社區(qū))組織起一支由黨員、群眾、村組干部組成的志愿服務隊伍,所有隊員均配備袖標、哨子、手電等必要器材,在各村(社區(qū))轄區(qū)內常態(tài)化開展巡邏、普法宣傳等工作,承擔起人防責任,充分發(fā)揮“打、防、控”作用,織密村組戶三級安全網(wǎng),對隱患苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早處理。同時,在固定黨員活動日等活動中,引導群眾加入“環(huán)境整治”隊伍,不斷增強群眾環(huán)境保護意識,努力實現(xiàn)合力共建、同心共治、成果共享的“自治”目標。今年來,全鄉(xiāng)6支黨群志愿服務隊共開展巡邏、普法宣傳等活動60余次,開展環(huán)境整治志愿活動10余次,鄉(xiāng)、村、組三級力量聯(lián)合行動成效顯著。
木城鄉(xiāng)通過創(chuàng)新發(fā)展方式,積極探索黨建引領邊境治理新模式,努力提升邊境治理及服務水平,取得良好成效。2023年木城鄉(xiāng)被評為市級“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,該鄉(xiāng)木城社區(qū)被評為市級“平安社區(qū)”,2022年老滿坡村被評為“云南省民主法治示范村”。
責任編輯:錢秀英 編輯:錢秀英