昌寧縣把綜治中心建設作為創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設的一項基礎性工程來抓，以運行規(guī)范、融合聯(lián)動、服務群眾為目標，優(yōu)化強化綜治中心組織體系、指揮體系、工作體系、信息體系、責任體系“五大體系”，推動縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心規(guī)范化，全面提升社會治安防控能力、網(wǎng)格實戰(zhàn)作用、基層社會治理成效。

做實組織體系筑根基

昌寧縣建立“黨委統(tǒng)一領導，縣委政法委組織協(xié)調(diào)，政法各單位牽頭主抓、相關部門配合聯(lián)動，廣大群眾積極參與”的組織體系，提升綜治中心運行體系韌性?？h級由縣委政法委書記擔任主任，分管副書記擔任副主任，縣直相關部門及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員組成，綜治中心編制3名工作人員，縣級注重資源力量統(tǒng)籌、分析研判和調(diào)度指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)黨委書記擔任主任，政法委員擔任副主任，明確至少2名工作人員負責日常事務，鄉(xiāng)級以夯實基層基礎為導向，網(wǎng)格化管理為手段，組織基層站所和有關人員協(xié)調(diào)聯(lián)動，做到服務有平臺，信息有支撐。村級堅持“應進必進”原則，由村(社區(qū))黨組織書記擔任主任，整合村(社區(qū))“兩委”成員，社區(qū)民警、駐村干部、網(wǎng)格員等資源力量入駐綜治中心。目前，全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級綜治中心規(guī)范化完成60%，村級綜治中心規(guī)范化完成80%。

做優(yōu)指揮體系強運轉

昌寧縣著眼“平時好用、戰(zhàn)時管用”，以完善“三級指揮”為抓手，整合、盤活基層社會治理運轉體系。完善村(社區(qū))黨組織書記“常態(tài)”事務處置工作體系。村(社區(qū))黨組織書記負責轄區(qū)網(wǎng)格常態(tài)事務處理分析研判，實行“多中心合一”，規(guī)范“全科網(wǎng)格”運行，整合社會治理“一張網(wǎng)”，構建扁平化網(wǎng)格管理體系，做到“網(wǎng)格沉下去、問題浮上來、管控全覆蓋、問題全清零”。完善政法委書記“平時”指揮推動工作體系?？h委政法委書記(縣綜治中心主任)日常統(tǒng)籌縣級發(fā)揮綜治中心“大腦中樞”功能，實行受理事項村(社區(qū))級三次協(xié)調(diào)處理、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級二次協(xié)調(diào)處理、縣級一次統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理的“三二一”綜治中心事務處理程序。完善縣委政府主要領導“戰(zhàn)時”指揮“提檔升級”體系。涉及重大敏感節(jié)點，重要時間節(jié)點，縣級綜治中心啟動縣委、縣政府主要領導牽頭抓總，直接任縣綜治中心指揮長和常務副指揮長，政法委書記任副指揮長模式，整合全縣資源力量，統(tǒng)籌指揮調(diào)度縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級綜治中心，對各類突出風險隱患和矛盾問題清單化管理，“一日一報表、一日一研判、一日一專報、一日一交辦”。今年來，縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心累計接待群眾來訪1379人次，收集各類信息132條，上報處置各類有效事件17件，處置化解矛盾糾紛332件，發(fā)布政策、法律和各類動態(tài)信息182條。

做細工作體系保質(zhì)效

昌寧縣縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心按照問題導向、清單管理、結果倒逼、責任追究的原則，通過信息采集、分析研判、分流交辦、督查反饋、考核評定的“五步閉環(huán)流程”協(xié)調(diào)聯(lián)動各部門資源優(yōu)勢，確保實現(xiàn)社會治理體系“一張網(wǎng)”，推進“就地辦理+上門服務”，將便民服務直接延伸基層，提升工作效率、改善業(yè)務水平。縣級綜治中心強化提升組織指導功能、綜合協(xié)調(diào)功能、業(yè)務管理功能、分析研判功能、調(diào)度指揮功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心強化網(wǎng)格管理功能、工作聯(lián)動功能、協(xié)調(diào)處置功能、夯實基礎功能、信息互通功能。村(社區(qū))綜治中心，與黨群服務中心深度融合，以群眾需求為導向，依托相關職能部門進駐或聯(lián)動，統(tǒng)籌開展基層治理各項工作，實現(xiàn)“一站式”服務，“一站式”辦結。

做強信息體系穩(wěn)支撐

昌寧縣推進“保山市域社會治理智慧系統(tǒng)”推廣應用，以信息平臺建設提高工作效率。構建完善“共治保山”微信小程序群眾端、“平安保山”App網(wǎng)格員端和“市域社會治理智慧平臺”管理員端“三個端口”，聚焦源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、協(xié)同處置、檢查督促、結果反饋“六個步驟”，明確細化“市域社會治理智慧平臺準入事務清單”，實現(xiàn)各類服務信息共享和有效對接。同時，借助視頻接訪、云視訊會議、“雪亮工程”等系統(tǒng)，強化信息支撐，實現(xiàn)信息收集、報送、分析，形成縱向貫通、橫向聯(lián)通、共享共用、安全可靠的信息資源系統(tǒng)。目前，全縣安裝“平安保山”App和“共治保山”小程序3325人、“指揮系統(tǒng)”共錄入一般家庭95945條、關愛服務家庭613條、重點關愛服務家庭33條信息、走訪記錄138條、錄入采集事件405件。

做牢責任體系促保障

昌寧縣以實戰(zhàn)、實用、實效為導向，積極整合力量，建立健全首問責任、協(xié)作配合、工作例會、分析研判、情況報告、分流督辦、應急聯(lián)動、網(wǎng)格管理、考核評價、臺賬管理等工作制度，有效形成集信息預警、排查管控、來訪接待、首問負責、分析研判、聯(lián)商聯(lián)辦、應急處置、議事例會、檢查考評、自身建設等為一體的綜治中心運行工作模式。以定位、定人、定責全覆蓋，按照“整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運轉高效、便民利民”的工作原則，明確工作職責、工作要求和工作程序，形成抓社會治安人人有責、層層負責的局面，從社區(qū)、村民小組等社會“微細胞”入手，建立“全科網(wǎng)格”聯(lián)席會議相關制度，劃分“全科網(wǎng)格”2110個、“全科網(wǎng)格小組”10386個，制定準入事項21件;按照不低于60%的比例選聘優(yōu)秀黨員擔任網(wǎng)格員、網(wǎng)格信息員，積極發(fā)揮政策法規(guī)宣傳員、社情民意收集員、群眾困難服務員、矛盾糾紛調(diào)解員、突發(fā)狀況處置員、文明新風倡導員等作用，建立網(wǎng)格員向上報告巡查結果，中心向下指派核實并通報處置情況“雙向反饋”工作制度，確保日常巡查無死角。

據(jù)了解，今年以來，昌寧縣有效警情、刑事案件、治安案件、交通事故同比分別下降39.84%、11.54%、31.82%、20.64%，信訪批次和人次分別下降11.76%和13.72%，矛盾糾紛下降12%。