保山市7種利益聯(lián)結(jié)模式帶動(dòng)脫貧人口持續(xù)增收
近年來,我市在推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心任務(wù),依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,探索建立利潤(rùn)反哺、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、入股分紅等7種利益聯(lián)結(jié)模式,帶動(dòng)脫貧人口持續(xù)增收。
——利潤(rùn)反哺促增收。引進(jìn)龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理與脫貧人口收益緊密連接起來,通過利潤(rùn)反哺實(shí)現(xiàn)利益的轉(zhuǎn)移和再分配,帶動(dòng)脫貧人口持續(xù)增收。龍陵縣勐糯鎮(zhèn)田坡社區(qū)引入云南恒冠泰達(dá)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,建成褚橙基地10238畝。公司除給被流轉(zhuǎn)土地的脫貧戶按約定兌付土地租金、聘用流轉(zhuǎn)土地的脫貧人口為產(chǎn)業(yè)工人外,還大量收購脫貧群眾的牛糞、羊糞等農(nóng)家肥;同時(shí),還以脫貧戶年度種植管理收入總額為基數(shù),提取15%的反哺基金,按照各戶土地流轉(zhuǎn)面積補(bǔ)助給被租地脫貧戶。
——聯(lián)合經(jīng)營(yíng)促增收。建立脫貧戶與企業(yè)的利益分配機(jī)制,形成公司提供種畜、按標(biāo)準(zhǔn)回購仔畜,脫貧戶交納押金、提供“代養(yǎng)”服務(wù)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)企業(yè)盈利、脫貧人口增收。騰沖市巴福樂檳榔江水牛良種繁育有限公司向脫貧戶提供3至7歲懷孕或臨產(chǎn)的檳榔江能繁母牛代養(yǎng),按市場(chǎng)價(jià)的一半收取押金1.2 萬元,代養(yǎng)周期為3年,犢牛長(zhǎng)至半歲時(shí)由公司統(tǒng)一回購。同時(shí),公司按每公斤10元的價(jià)格每天回收鮮奶。
——入股分紅促增收。村集體以項(xiàng)目資金入股合作社,把政府投入轉(zhuǎn)化為群眾的入股股金,農(nóng)民變“股民”,讓脫貧群眾直接在項(xiàng)目建設(shè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展中享受穩(wěn)定、普惠的增值收益。隆陽西邑魯圖村成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)合作社,流轉(zhuǎn)整合脫貧群眾的土地,引導(dǎo)鼓勵(lì)種植大戶發(fā)展烤煙、青豌豆、青蠶豆等產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新股份合作形式,將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治等項(xiàng)目資金,入股到土地流轉(zhuǎn)服務(wù)合作社參與分紅,50%根據(jù)群眾流轉(zhuǎn)的土地面積進(jìn)行分配,30%作為村集體經(jīng)濟(jì)收入,用于維護(hù)農(nóng)田機(jī)耕路、溝渠、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,20%作為公益金,用于幫扶無勞動(dòng)力家庭、困難家庭及易返貧致貧家庭。
——利益捆綁促增收。以承包經(jīng)營(yíng)等方式捆綁公司與脫貧群眾的利益,盤活閑置土地(林地)、房屋(門市)等資產(chǎn)資源,通過統(tǒng)一布局業(yè)態(tài),有效解決土地分散、房屋空置等問題,實(shí)現(xiàn)脫貧戶資產(chǎn)資源保值增值、企業(yè)盈利發(fā)展。騰沖市清水鎮(zhèn)清水社區(qū)老寨子村“筑巢引鳳”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,引進(jìn)“花緣里”鄉(xiāng)村旅游開發(fā)(騰沖)有限責(zé)任公司,與脫貧戶簽訂聯(lián)合經(jīng)營(yíng)協(xié)議,流轉(zhuǎn)房前屋后閑置土地,建設(shè)花園,種植玫瑰花,形成“以景帶村、以村實(shí)景、景村互動(dòng)”的“景村共建”旅游發(fā)展模式。公司對(duì)脫貧戶的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一營(yíng)銷,導(dǎo)入流量,經(jīng)營(yíng)收入由脫貧戶與公司按9∶1比例分配。
——組織領(lǐng)辦促增收。通過基層黨組織領(lǐng)辦合作社,將黨組織政治引領(lǐng)功能、合作社抱團(tuán)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、脫貧人口盼富致富愿望有機(jī)結(jié)合,變分散經(jīng)營(yíng)為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。騰沖市清水鎮(zhèn)三家村司莫拉佤族村,由黨總支牽頭成立騰沖市清水司莫拉幸福佤鄉(xiāng)旅游專業(yè)合作社,采用“黨支部+合作社+脫貧戶”模式,吸納寨內(nèi)全體脫貧戶為社員,脫貧戶有租金、股金、薪金、分紅等多重收入。
——電商助推促增收。依托當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢(shì),借助電商、直播帶貨、網(wǎng)紅打卡等新業(yè)態(tài),拓寬產(chǎn)品銷售流通渠道,帶動(dòng)脫貧群眾增收,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)新寨村積極探索農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)銷對(duì)接”新模式,細(xì)分市場(chǎng)需求,通過電商、直播帶貨等渠道,成為“一座保山”“隆陽鄉(xiāng)耕”等電商平臺(tái)直播基地;大力推廣“咖啡樹有償認(rèn)養(yǎng)”模式,為顧客提供全程可追溯的咖啡定制服務(wù),逐步形成咖啡+定制、咖啡+研學(xué)、咖啡+文創(chuàng)等多元發(fā)展模式,成為名副其實(shí)的“中國(guó)咖啡第一村”。2021年,新寨村線上交易額1000余萬元,占咖啡總銷售額的10%;累計(jì)認(rèn)養(yǎng)咖啡樹2000多棵,農(nóng)戶直接收入達(dá)112萬元,認(rèn)養(yǎng)前咖啡生豆價(jià)格每千克約35元,認(rèn)養(yǎng)后價(jià)格達(dá)每千克220元左右。
——公司成長(zhǎng)促增收。成立合作社之初,就以向公司化發(fā)展為目標(biāo),吸納社會(huì)資本、項(xiàng)目資金、農(nóng)戶資金等參與經(jīng)營(yíng),推動(dòng)合作社企業(yè)化發(fā)展、公司化運(yùn)作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)科學(xué)化、規(guī)范化,鼓勵(lì)脫貧戶自帶產(chǎn)業(yè)入社發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。隆陽區(qū)漢莊鎮(zhèn)金竹田社區(qū)舊寨自然村引入“牧云棲”鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有限責(zé)任公司,由全村50戶農(nóng)戶與村集體共同成立櫞棲專業(yè)合作社,采取公司化運(yùn)作模式,入股項(xiàng)目公司共同發(fā)展以多肉為主的種植業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,合理規(guī)劃農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、推動(dòng)差異化發(fā)展,組織農(nóng)戶參與景區(qū)管理,每戶種植500盆多肉,開發(fā)民宿、農(nóng)家樂、康養(yǎng)中心等休閑娛樂場(chǎng)所,布局小鍋酒、南瓜餅、土榨紅糖制作體驗(yàn)點(diǎn)等業(yè)態(tài)。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后,在保證農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性凈利潤(rùn)的前提下,公司按10%的比例進(jìn)行營(yíng)業(yè)收入分成;農(nóng)戶將獲得參與景區(qū)管理及業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)務(wù)工的務(wù)工收入,從農(nóng)特產(chǎn)品出售、多肉出售中按比例獲得經(jīng)營(yíng)收入,每年按股比從合作社獲得盈利分紅收入。
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