瓦房鄉(xiāng)黨西村組織召開“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”座談會  鄭繼強　攝

日前，云南省自然資源廳、中共云南省委組織部、云南省財政廳聯(lián)合發(fā)布《關于2022年度“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”以獎代補省級評定結果的通報》，對2022年度全省工作成效明顯的20個縣（市、區(qū)）進行通報表揚，其中保山市隆陽區(qū)榜上有名，獲全省通報表揚，并獲省級財政100萬元資金獎勵。

近年來，隆陽區(qū)認真貫徹落實省委、省政府，市委、市政府關于“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”的安排部署，堅持以“筑巢引鳳謀發(fā)展、鄉(xiāng)愁續(xù)寫新篇章”的思路，穩(wěn)步推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作，堅持以點帶面、示范帶動，以高質量村莊規(guī)劃成果助推鄉(xiāng)村振興。

黨建引領。隆陽區(qū)建立“支部引領，群眾參與，社會支持”的工作模式，發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和駐村第一書記、在外公職人員、村民黨員的帶頭作用，2022年共發(fā)函確認參與規(guī)劃編制的回鄉(xiāng)干部970人，建立規(guī)劃編制工作組120個。廣泛發(fā)動群眾，積極組織回鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)賢能人、村民黨員參與調研訪談、方案比選、征詢意見等環(huán)節(jié)，召開座談會280余場、戶長會130余場，參會3900余人，征集意見建議3600條，發(fā)放“保山干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動12條三字經(jīng)”3500余份，營造出“鳳凰歸巢來、桑梓自芬芳”的濃厚氛圍。以“我的村莊我規(guī)劃”為主題，將“規(guī)劃怎么編、干部怎么參與”和“規(guī)劃編制注意事項”等相關政策知識納入各級干部教育培訓計劃。明確規(guī)劃成果須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、小組審議通過才能開展技術審查，形成“人人主動參與規(guī)劃編制，自己動手改造家園”的局面。

因地制宜。隆陽區(qū)以“管得住、用得好、促發(fā)展”為導向，積極探索不同類型村莊規(guī)劃編制思路和經(jīng)驗，堅持因地制宜、一村一策，在綜合分析村莊發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦、歷史文脈等基礎上，準確定位村莊類型。全區(qū)2022年編制任務中，集聚提升類村莊63個、城郊融合類村莊14個、特色保護類村莊33個、撤并搬遷型村莊1個（暫不明確9個），確保規(guī)劃詳略得當、不搞“千村一面”。堅持“多規(guī)合一”高起點謀劃全局，以區(qū)級“村莊布局專題研究”為基礎，充分銜接區(qū)級國土空間規(guī)劃，比對“三區(qū)三線”劃定成果修改完善村莊規(guī)劃，在充分考慮村莊建設發(fā)展用地的同時，確保村莊邊界與永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線不沖突、不重疊，堅決守住耕地保護和生態(tài)保護底線。新技術助力村莊規(guī)劃，推廣“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”App 使用，鼓勵村民通過手機App參與村莊規(guī)劃編制，積極建言獻策，提供村域內(nèi)道路設施、基本公共服務設施、宅基地、歷史文化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、低效閑置建設用地、自然災害等情況信息，為規(guī)劃編制提供數(shù)據(jù)支持和參考依據(jù)。

注重實效。隆陽區(qū)在規(guī)劃中深入謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足村莊資源稟賦特征與優(yōu)勢，注重產(chǎn)業(yè)培育，促進農(nóng)民增收。充分盤活存量建設用地，通過資源整合，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如對景觀資源、文化資源富集的村莊，通過規(guī)劃引導村莊向文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色鄉(xiāng)旅村莊。以規(guī)劃為引領，以項目為抓手，助推鄉(xiāng)村振興。全區(qū)實施“十四五”農(nóng)村道路安防建設1231公里，計劃總投資5.4億元；2022年下達實施精品示范創(chuàng)建、雨露計劃、種植養(yǎng)殖業(yè)、基礎設施建設、易地搬遷后續(xù)扶持等項目87個，總投資24827.29萬元。嚴格建設項目審批把關，以村莊規(guī)劃為項目審批依據(jù)，強化風貌管控，對不符合村莊規(guī)劃的建設項目，一律不予批準、許可。2022年以來，全區(qū)共按規(guī)劃核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》370份、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》26份。

隆陽區(qū)相關負責人表示，下一步，隆陽區(qū)將以本次省級“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”以獎代補為鞭策和鼓勵，認真總結經(jīng)驗模式，持續(xù)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全面統(tǒng)籌和整合好村組干部隊伍、鄉(xiāng)賢能人等力量，多方聚智、多方聚力，高質量推動完成“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作，因地制宜健全完善工作機制，推動全區(qū)“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”完美收官、取得實效，為全面推進鄉(xiāng)村振興夯實基礎、添磚加瓦。