騰沖市探索信訪矛盾化解新模式—— 暢通訴求渠道 高效解決問題
“我是新華鄉(xiāng)的離職村干部,我的生活補助一年多來未領(lǐng)到。”近日,騰沖市新華鄉(xiāng)一位老人得知市委領(lǐng)導(dǎo)接訪時間后,一早便來到了接訪點,接訪人員認真記錄下老人反映的問題。經(jīng)排查,此問題還涉及新華鄉(xiāng)另外3名老人,累計漏撥付補助資金6744元。針對上訪群眾反映的漏撥事項,該市相關(guān)部門立行立改、舉一反三,在全市范圍內(nèi)開展一次自檢自查。截至目前,4名涉及人補助款項已打入對應(yīng)賬戶。
近年來,騰沖市深入貫徹落實《信訪工作條例》,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,為營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境提供了強有力的信訪服務(wù)保障。全市信訪工作機制更加完善,群眾訴求渠道更加通暢,解決信訪問題更加有力,探索多方發(fā)力的信訪工作共建共治共享新模式。2022年,騰沖市信訪局獲得“全國信訪系統(tǒng)先進集體”榮譽;2023年初,騰沖市獲得“全國信訪工作示范縣”稱號。
騰沖市堅持市級領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪積案工作方案,落實市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作制度,實行領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)接訪、定期下訪、帶案走訪、重點約訪和抽查回訪的“五訪”工作模式,著力推動領(lǐng)導(dǎo)干部用好一線工作法,經(jīng)常深入基層推動化解信訪問題。2023年1至5月,該市市級領(lǐng)導(dǎo)共接訪群眾84批479人次,包案化解重復(fù)信訪、“骨頭案”“釘子案”等突出信訪問題65件。
積極探索信訪工作聯(lián)席會議制度實體化運行。該市從調(diào)整優(yōu)化聯(lián)席會議成員單位構(gòu)成入手,明確黨委主要負責(zé)同志為聯(lián)席會議第一召集人,市級聯(lián)席會議辦公室與信訪部門實行“兩塊牌子一套人馬”合署辦公,落實人員和經(jīng)費,將聯(lián)席會議及辦公室工作開展情況納入信訪工作年度考評內(nèi)容;圍繞“小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、難事不出騰沖”的目標,完善落實市級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級聯(lián)席會議信訪態(tài)勢分析研判、信訪問題協(xié)調(diào)處理、信訪保障服務(wù)、信訪督查督辦四項工作制度,不斷夯實信訪工作基層基礎(chǔ)。
近年來,騰沖市深入開展“我為群眾辦實事”“大興調(diào)查研究推進信訪工作高質(zhì)量發(fā)展”“信訪問題源頭治理三年攻堅”等活動,嚴格落實重大項目重大決策信訪風(fēng)險評估制度,建立“10+1”家庭安全風(fēng)險評估體系,賦予15156個“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格組信訪工作職能,完善“三位一體”大調(diào)解工作格局,大力推行“人民調(diào)解參與信訪問題化解”“農(nóng)民工工資清欠聯(lián)席會議”機制,著力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。
針對騰沖市當(dāng)前房地產(chǎn)項目逾期交付、工程爛尾、棚戶區(qū)改造、拖欠工程款及農(nóng)民工工資等突出的信訪問題,成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的信訪工作處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組建保交樓綜合協(xié)調(diào)組,抽調(diào)在職處級、科級和職級領(lǐng)導(dǎo)40余人集中辦公,專門協(xié)調(diào)推進和進駐企業(yè)分別推動16個逾期房地產(chǎn)項目、5個爛尾樓的問題化解、項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、信訪維穩(wěn)等工作,推動復(fù)雜信訪事項多元化解。
騰沖市不斷拓展創(chuàng)新體制機制,探索消除矛盾新舉措。在城區(qū),實施“到支部·在一起”治理模式,運用“四雙工作法”,第一時間解民憂、化民怨。在農(nóng)村,推行“1+1+N”末梢治理模式,成立自管組299個、群眾組織943個,構(gòu)建“組組行動、戶戶參與、人人有責(zé)”的農(nóng)村治理新格局。
推出“以法治止紛爭”措施,收到良好成效。圍繞持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷提升政府依法決策、民主決策、科學(xué)決策水平,充分利用“艾思奇百姓宣講團”等群眾喜聞樂見的載體加強《信訪工作條例》普法宣傳,加快由“信訪”向“信法”轉(zhuǎn)變,全面構(gòu)建良好的信訪生態(tài)。全市抽調(diào)88名專職律師掛鉤全市220個村(社區(qū))擔(dān)任法治村長,選聘法治中心戶5002戶、法律明白人9535人,著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
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