核心閱讀  習(xí)近平總書記指出，檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)沒(méi)有。增加農(nóng)民收入，是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，在國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的推動(dòng)下，各地區(qū)各部門加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效政策機(jī)制，不斷穩(wěn)定基本盤、拓寬增收面、提升增收點(diǎn)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，農(nóng)民收入持續(xù)增加。近年來(lái)，我市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心任務(wù)，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，探索建立利潤(rùn)反哺、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、入股分紅、利益捆綁、組織領(lǐng)辦、電商助推、公司成長(zhǎng)7種利益聯(lián)結(jié)模式，帶動(dòng)脫貧人口持續(xù)增收。

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合多次表明了加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度，發(fā)出重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。讀懂總書記重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的鮮明信號(hào)，重點(diǎn)要把握的關(guān)鍵詞中“增加農(nóng)民收入”是重中之重。

增加農(nóng)民收入，這是產(chǎn)業(yè)振興的目的所在，是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的題中應(yīng)有之義，也是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)?？倳浻昧艘粋€(gè)形象的比喻——讓農(nóng)民挑上“金扁擔(dān)”。他一直強(qiáng)調(diào)要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，“不能忘了農(nóng)民這一頭”。

“魯圖模式”種出“致富田”

今年3月29日，隆陽(yáng)區(qū)西邑鄉(xiāng)魯圖村石門自然村迎來(lái)首次分紅，活動(dòng)室里村民依次在分紅發(fā)放清單上簽字、摁手印，喜笑顏開地?cái)?shù)著2022年度股金分紅，拍手稱贊“魯圖模式”給他們帶來(lái)了好收益。

“魯圖模式”是什么？為什么收入能翻番？

2021年以來(lái)，魯圖村集中精力盤活土地資源，將零星碎田由小化大，把1650畝土地集中起來(lái)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)合作社，再將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治等項(xiàng)目資金，入股到合作社中參與分紅。分紅的50%根據(jù)群眾流轉(zhuǎn)的土地面積進(jìn)行分配，拿出30%作為村集體經(jīng)濟(jì)收入，用于維護(hù)農(nóng)田機(jī)耕路、溝渠、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，再拿出20%作為公益金用于幫扶無(wú)勞動(dòng)力家庭、困難家庭及易返貧致貧家庭。同時(shí)，優(yōu)先吸納被流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶和有勞動(dòng)能力的脫貧戶到專業(yè)化服務(wù)隊(duì)長(zhǎng)期務(wù)工，獲得工資收入，保證村民租地不失業(yè)、流轉(zhuǎn)不減收，讓脫貧群眾直接在項(xiàng)目建設(shè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展中享受穩(wěn)定、普惠的增值收益。

村民高自圍算了一筆“幸福賬”：第一份收入1330元，是1.9畝土地的流轉(zhuǎn)金；第二份收入57元，是項(xiàng)目資金入股分紅，這是第一年，雖然少但是個(gè)好開始；第三份收入8000元左右，是她在專業(yè)化服務(wù)隊(duì)務(wù)工的工資收入；第四份收入20000元左右，是她家除了流轉(zhuǎn)的還有4畝多土地自己來(lái)種植。這樣一來(lái)，總收入達(dá)到了近3萬(wàn)元。除此之外，家里還有3個(gè)人外出務(wù)工。像高自圍家這樣1份地拿4份收入的農(nóng)戶，在魯圖村還有很多。

從魯圖村的實(shí)踐來(lái)看，入股分紅式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制確實(shí)是一種切實(shí)可行的，既體現(xiàn)集體優(yōu)越性，又調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。

“胭脂泉”淌出“富裕路”

在昌寧縣柯街鎮(zhèn)，流淌著一股遠(yuǎn)近聞名的橄欖河熱泉，因泉水觸感柔滑，故而稱之“胭脂泉”，但由于缺乏規(guī)劃管理，熱泉周邊私搭亂建突出、市場(chǎng)秩序混亂、經(jīng)濟(jì)收益薄弱、群眾矛盾頻發(fā)、環(huán)境臟亂差明顯，讓村民們一度陷入了“捧著香餑餑卻吃不飽飯”的困境。

為擺脫困境，鎮(zhèn)、村黨組織決定由鎮(zhèn)黨委下設(shè)的12個(gè)村（社區(qū)）黨組織組建起柯達(dá)公共管理服務(wù)專業(yè)合作社，同步組建橄欖河頤養(yǎng)中心黨支部，建設(shè)以溫泉頤養(yǎng)為中心，輻射全鎮(zhèn)及周邊地區(qū)市場(chǎng)主體，集吃、住、行、游、購(gòu)、娛于一體的鄉(xiāng)村振興綜合體，通過(guò)“黨組織+合作社+群眾”的共建共治模式，實(shí)現(xiàn)自主管理，真正讓黨組織成為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的火車頭，讓群眾真正成為發(fā)展的主人，徹底解決無(wú)序開發(fā)帶來(lái)的社會(huì)矛盾。

堅(jiān)持發(fā)展規(guī)劃到哪里、項(xiàng)目建設(shè)到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里的原則，柯街鎮(zhèn)在實(shí)施橄欖河溫泉頤養(yǎng)中心提升改造項(xiàng)目的同時(shí)，通過(guò)引導(dǎo)群眾開設(shè)特色民宿、餐館、家庭超市等，激活周邊多元經(jīng)濟(jì)的大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了黨組織組織力、合作社服務(wù)水平、自主經(jīng)營(yíng)效益、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益、就業(yè)薪酬待遇、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力6個(gè)顯著提升。

合作社運(yùn)營(yíng)以來(lái)，吸引游客50余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)年純收益300余萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)36萬(wàn)元。通過(guò)串聯(lián)柯街的“僑味”“傣味”特色美食、高原特色觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展各具特色的民宿和各類娛樂(lè)設(shè)施，每年可帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)1500余萬(wàn)元。

從“無(wú)序發(fā)展”到“凝聚有力”，柯街鎮(zhèn)“落一子而活全局”的組織領(lǐng)辦式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制將黨組織政治引領(lǐng)功能、合作社抱團(tuán)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、脫貧人口盼富致富愿望有機(jī)結(jié)合，讓更多的群眾在提升幸福感、滿意度的同時(shí)，共享發(fā)展紅利。

“橙經(jīng)濟(jì)”增收“生五金”

早在2014年，龍陵縣就引入云南恒冠泰達(dá)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。如今，該地圍繞“橙經(jīng)濟(jì)”，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，探索推行“黨總支+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)發(fā)展，探索出了“一地生五金”的龍陵褚橙利益聯(lián)結(jié)發(fā)展新模式。

“一地生五金”是哪“五金”？龍陵縣勐糯鎮(zhèn)田坡社區(qū)黨總支書記匡大有介紹得頭頭是道。

按照“周期流轉(zhuǎn)金遞增”方式，公司向村民租賃土地，支付租金，租期30年，每10年為一個(gè)調(diào)租周期，每畝分別為300.400.500元。目前，已流轉(zhuǎn)土地10238畝，第一個(gè)五年租金達(dá)1548萬(wàn)元，這叫土地流轉(zhuǎn)收“租金”。

為帶動(dòng)農(nóng)戶就地“轉(zhuǎn)崗”，實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)，公司優(yōu)先聘請(qǐng)流轉(zhuǎn)土地戶勞動(dòng)力作為產(chǎn)業(yè)工人。2022年，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入1640萬(wàn)元，使用臨時(shí)用工達(dá)826人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入715萬(wàn)余元（含康成貨運(yùn)果子運(yùn)輸費(fèi)259.67萬(wàn)元），其中脫貧戶253人，獲得收入230余萬(wàn)元，這叫就地務(wù)工掙“薪金”。

為了提升褚橙種植基地的土地肥力，保障果實(shí)的質(zhì)量，該公司推行向農(nóng)戶收購(gòu)農(nóng)家肥，進(jìn)行有機(jī)肥生產(chǎn)加工，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再統(tǒng)一施用的施肥模式。自基地建設(shè)以來(lái)，公司的有機(jī)肥廠向農(nóng)戶收購(gòu)牛糞、羊糞共2.5萬(wàn)噸，群眾獲得收入共208.7萬(wàn)元，這叫出售農(nóng)家肥得“增值金”。

褚橙定植后第四年掛果期開始，公司按照種植管理農(nóng)戶年度種植管理收入總額為基數(shù)再提取1.5%作為項(xiàng)目協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)反哺村集體，2022年村集體獲項(xiàng)目協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)19.62萬(wàn)元。同時(shí)，田坡社區(qū)依托褚橙產(chǎn)業(yè)成立了村辦企業(yè)康成貨運(yùn)公司，參與恒冠泰達(dá)公司的勞務(wù)運(yùn)輸，2022年康成貨運(yùn)公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)117萬(wàn)元，帶動(dòng)村級(jí)集體增加收入23.04萬(wàn)元，這叫產(chǎn)業(yè)提成有“集體金”。

褚橙定植后第五年或第六年開始，公司按照種植管理農(nóng)戶年度種植管理收入總額（不含樹苗費(fèi)）為基數(shù)另提取15%作為產(chǎn)業(yè)收益提留反哺基金，按照農(nóng)戶出租給公司的土地面積補(bǔ)助反哺給被租地農(nóng)戶。2022年，農(nóng)戶土地面積補(bǔ)助反哺195.9萬(wàn)元，這叫產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)有“反哺金”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。今年是三年行動(dòng)計(jì)劃的第二年，也是完成和落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)之年和關(guān)鍵之年。三年行動(dòng)特別提出，要健全完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體和農(nóng)民收益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶盡可能多地分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)發(fā)展、地方受益。建立市場(chǎng)主體與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把千家萬(wàn)戶的“小農(nóng)戶”與千變?nèi)f化的“大市場(chǎng)”對(duì)接好，為農(nóng)業(yè)增效賦能、為農(nóng)民增收加力，做到撥亮一盞燈、照亮一大片、致富一方人。征途漫漫，惟有奮斗，保山市也將深入推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興開新局，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

農(nóng)民增收既關(guān)系民生福祉，也事關(guān)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，我們要牢記總書記囑托，不斷加大支持力度，強(qiáng)化措施落實(shí)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。