核心閱讀：習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。黨的二十大報告指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。2022年，保山市各級各部門聚焦支持服務(wù)好經(jīng)濟社會發(fā)展是最大任務(wù)、守護好藍天碧水凈土保護好生態(tài)環(huán)境是最大職責(zé)的“雙重定位”,全面推進各項生態(tài)環(huán)境保護重點工作，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，美麗保山建設(shè)取得新進展。

黨的十八大以來，保山市全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，生態(tài)環(huán)境保護工作力度不斷加大，空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。全市污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)推進，完成國家、省下達的主要污染物減排目標，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標順利完成。保山市被國務(wù)院表彰為2022年全國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實干成效明顯的9個地區(qū)之一；被生態(tài)環(huán)境部給予2022年度生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方典型經(jīng)驗做法通報表揚。

習(xí)近平總書記指出，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。2022年，我市各部門切實筑牢生態(tài)環(huán)境保護意識，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，集中解決群眾急難愁盼的突出生態(tài)環(huán)境問題，深刻汲取生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改經(jīng)驗教訓(xùn)。與各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門簽訂整改工作責(zé)任書，堅決、全面、徹底整改生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題。自第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察以來，共召開市政府常務(wù)會31次，中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題整改推進會5次、東河整治推進會9次、全面推進河(湖)長制工作暨加強河湖保護治理會2次。

——深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心，以春夏季大氣污染綜合治理攻堅為重點時段，以城市建成區(qū)及周邊為重點區(qū)域，以建筑工地、汽車維修、硅冶煉等為重點行業(yè)，強化查揚塵源、治油煙源、管焚燒源、盯工業(yè)源、控移動源“五源”管控。全市檢查建筑工地211家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題576個；督促餐飲經(jīng)營者安裝使用油煙凈化設(shè)施，開展餐飲油煙排查整治 4900余戶；重點管控區(qū)域露天燒烤巡查檢查178次，查處露天燒烤10起。

——深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入打好重點河湖保護治理攻堅戰(zhàn)，全市確定市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長1844名，實現(xiàn)全市1159件河湖庫渠塘河長制管理全覆蓋。打好東河水污染防治攻堅戰(zhàn)。《保山市東河流域水污染問題整改目標任務(wù)總體方案》42項整改措施完成37項，其中需長期堅持的15項，未完成的5項正在按時序推進。東河水質(zhì)穩(wěn)步向好提升，委托第三方監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測結(jié)果顯示，沙壩、石龍坪、疊水河橋、雙橋斷面水質(zhì)分別為Ⅲ類、V類、V類、V類，東河治理取得了預(yù)期成效。強化陸域水域污染協(xié)同治理。持續(xù)深化跨州（市）河湖聯(lián)防聯(lián)控機制，配合省專項工作組對保山城市建成區(qū)黑臭水體開展排查，鞏固整治成效，建立“長治久清”長效機制。

——深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)。全市改建常住戶100戶以上自然村公廁139座、農(nóng)村衛(wèi)生戶廁18928座，分別占上級下達任務(wù)數(shù)的101.57%和101.46%；畜禽糞污綜合利用率達 82%、規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備配置率達98%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場配套率達100%。深入推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用。嚴格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄內(nèi)地塊的準入管理。進一步加強重金屬污染防控。嚴格落實重金屬污染物排放全口徑清單動態(tài)調(diào)整機制。加強醫(yī)廢監(jiān)管，嚴控醫(yī)療廢物處置風(fēng)險，確保處置規(guī)范，守牢疫情防控最后關(guān)口，堅決防止醫(yī)療廢物、廢水污染環(huán)境。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。多年來，我市持續(xù)扎實抓好環(huán)保督察問題整改，全面壓實生態(tài)環(huán)境保護督察整改政治責(zé)任，敢于動真碰硬，整改工作成效明顯。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋保山問題145個，截至目前已完成整改132個，整改完成率91%。2022年需完成整改投訴舉報件14 件，督察反饋問題6個，已全部完成整改。第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察交辦投訴舉報件76件，已完成整改 50件，按時序推進整改 26件。完成“以案促改——還保山一片綠水青山”生態(tài)環(huán)境警示片攝制，推動縣(市、區(qū))解決突出生態(tài)環(huán)境問題。

穩(wěn)步提升環(huán)境治理能力。強化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立專班統(tǒng)籌推進各級生態(tài)環(huán)境保護資金項目謀劃、申報工作，積極爭取項目資金扶持。2022年爭取上級專項資金7723萬元，完成生態(tài)環(huán)境保護固定資產(chǎn)投資16.55億元。申報生態(tài)環(huán)境部評審生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式(EOD)項目2個，其中總投資29.7億元、申請貸款20億元的《隆陽區(qū)秀麗潞江環(huán)境綜合整治與農(nóng)文旅融合開發(fā)(EOD)項目》已推送至國開行等7家銀行。同時有5個項目進入中央環(huán)保資金項目儲備庫。2023年省級環(huán)保專項資金評審項目公示25個，項目數(shù)居全省第三位。加強監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)。5個縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站已形成穩(wěn)定的監(jiān)測能力，全部通過監(jiān)測站標準化達標驗收，能力建設(shè)處于全省縣級站第一梯隊。2022年申報獲得省環(huán)保專項資金支持監(jiān)測能力項目3個，涉資819萬元。全市4個國控地表水自動監(jiān)測站、5個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站實時監(jiān)控，為環(huán)境質(zhì)量變化預(yù)警起關(guān)鍵作用。強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)。生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍改革后，全市綜合行政執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，由原公益一類事業(yè)單位調(diào)整為參照公務(wù)員管理單位，市執(zhí)法支隊的單位規(guī)格由正科級調(diào)整為副處級，全市核定編制由原75名，增加至85名。

持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)。穩(wěn)步推進生態(tài)文明體制改革。2022年全市確定的21項改革任務(wù)，已完成7項、按時序推進3項、待省級出臺9項、取消2項，生態(tài)文明建設(shè)“四梁八柱”制度體系初步建立，為我市生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展注入活力、破除阻礙、提供動力。生態(tài)創(chuàng)建成果豐碩。截至目前，保山市、騰沖市分別獲得第二批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號；楊善洲精神教育基地管理委員會（善洲林場）榮獲“中國生態(tài)文明獎先進集體”榮譽稱號；昌寧縣獲得“第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”命名；騰沖市被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定為“生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性經(jīng)濟學(xué)：促進農(nóng)業(yè)與食品系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展”項目中國唯一案例。

保護好生態(tài)環(huán)境，是一場持久戰(zhàn)，我們要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，像愛護我們的眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，還老百姓藍天白云、繁星閃爍，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。未來，全市將繼續(xù)以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展，努力爭當生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。