龍陵:“五位一體”加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)
自開展作風(fēng)革命、效能革命以來,龍陵縣聚焦村(社區(qū))干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變及效能提升,探索干部選任、教育、管理新路徑,創(chuàng)新“五位一體”管理機(jī)制,著力加強(qiáng)村(社區(qū))干部隊(duì)伍建設(shè),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
精益求精“選”,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。致力打造“素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、比例協(xié)調(diào)”的后備干部隊(duì)伍,堅(jiān)持把種養(yǎng)大戶、致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人等納入后備干部隊(duì)伍,結(jié)合村級組織“大崗位制”,調(diào)整優(yōu)化村(社區(qū))干部417名。從新招錄的選調(diào)生中,選派6名優(yōu)秀年輕干部,到村(社區(qū))駐村鍛煉,進(jìn)一步充實(shí)優(yōu)化村(社區(qū))干部隊(duì)伍。
多種方式“育”,強(qiáng)化后備干部培養(yǎng)。突出思想政治教育、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),分類量化干部年度培訓(xùn)指標(biāo)。抓實(shí)專題培訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、外出培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)化、項(xiàng)目化、精準(zhǔn)化。安排村(社區(qū))干部到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直部門跟班培訓(xùn),鼓勵村(社區(qū))干部參加專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能提升等培訓(xùn),獲國家初、中、高級證書的,每月分別增加補(bǔ)貼50、100、200元。
整合資源“增”,提升干部工資待遇。將干部待遇穩(wěn)定增長作為提升基層治理能力的重要抓手,強(qiáng)化村(社區(qū))干部待遇增長制度保障,明確村(社區(qū))干部補(bǔ)貼每 3 年增幅不低于當(dāng)年基礎(chǔ)補(bǔ)貼的5%。對獲省級及以上表彰的,當(dāng)屆任期內(nèi)基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%,獲市級表彰的,次年基礎(chǔ)補(bǔ)貼上浮 10%。建立村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵制度,允許各村(社區(qū))從當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收益中拿出不超過10%的資金,對村(社區(qū))干部進(jìn)行創(chuàng)收獎勵。
結(jié)合日常“管”,規(guī)范干部常規(guī)管理。出臺《龍陵縣加強(qiáng)村(社區(qū))干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案(試行)》,對村(社區(qū))干部無故不參會、私自外出等情況作出明確規(guī)定,對違反規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的扣除全年績效并停職待崗,造成嚴(yán)重影響的按照相關(guān)規(guī)定免職。建立村(社區(qū))干部分析研判制度,強(qiáng)化跟蹤管理,嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理和村(社區(qū))干部任職資格聯(lián)審制度,抓實(shí)前置審核把關(guān)。
定期考核“換”,暢通干部進(jìn)退渠道。強(qiáng)化村(社區(qū))干部考核結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)持多角度、多方面了解工作成效,根據(jù)日常表現(xiàn)、專業(yè)特長等,建立干部年度考核管理制度。實(shí)行動態(tài)管理,及時調(diào)整充實(shí)后備干部人才庫,按比例選拔任用工作突出、能力素質(zhì)強(qiáng)、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀后備干部,構(gòu)建“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人機(jī)制。參照公務(wù)員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員年終績效標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格獎優(yōu)罰劣,不搞平均主義。
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