騰沖市以舉辦“5·19中國旅游日”主會場活動為契機，依托得天獨厚的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在優(yōu)化旅游環(huán)境中充分發(fā)揮“兩個作用”，不斷強化一線意識，把組織建設(shè)、人員力量、監(jiān)管執(zhí)法下沉到旅游營商環(huán)境一線，為營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、安全放心的旅游消費環(huán)境提供堅強的組織保障。2023年1月至5月，接待游客360.74萬人次、同比增長87%，旅游業(yè)總收入37.12億元、同比增長76%。

組織引領(lǐng)靶向發(fā)力，“固本強基”筑牢旅游發(fā)展主心骨。擔(dān)責(zé)求效，全面壓實工作責(zé)任。研究制定《高質(zhì)量黨建引領(lǐng)世界文化旅游名城建設(shè)實施方案》《文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2022年—2024年)》，按照市級定調(diào)發(fā)力、鄉(xiāng)村兩級落實賣力、行業(yè)部門牽引助力、企業(yè)創(chuàng)新給力的要求，各部門、各行業(yè)精準(zhǔn)定位、明確責(zé)任，抓細(xì)方案措施貫徹落實、抓好重點難點攻堅克難，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。夯基壘臺，全面建強組織體系。建立健全“市級聯(lián)席會議—旅游服務(wù)行業(yè)大黨委—旅游服務(wù)行業(yè)黨支部”三級組織體系，著力解決資源分散、力量分散的問題;組建“餐飲住宿、旅游購物、旅游交通運輸、景區(qū)景點”4個行業(yè)“大黨委”，在“吃住行游購娛”六要素設(shè)有黨支部47個，不斷擴大旅游服務(wù)行業(yè)黨的組織和工作覆蓋，實現(xiàn)由“單打獨斗”向“合力攻堅”轉(zhuǎn)變，進一步增強騰沖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力、影響力。共建共享，全面建立共贏機制。探索推廣“黨組織+旅游企業(yè)+農(nóng)戶”等利益共享機制，黨組織領(lǐng)辦合作社與旅游企業(yè)共享旅游資源、開展合作經(jīng)營，互惠共贏，引導(dǎo)農(nóng)戶融入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，讓群眾吃上“旅游飯”;編制《騰沖市鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)導(dǎo)則》，推動20余家A級景區(qū)黨群服務(wù)中心與游客服務(wù)中心融合共建，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興一體謀劃、一體推進、一體落實。

三支隊伍同向蓄力，“聚力成勢”優(yōu)化旅游服務(wù)軟環(huán)境。干部下沉一線護航。實行市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)規(guī)模以上和重點工業(yè)企業(yè)制度，掛鉤服務(wù)規(guī)模以上工業(yè)和重點工業(yè)企業(yè)共68戶;向全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選派掛職副書記、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，專抓文化旅游、鄉(xiāng)村振興等工作，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;選派140余名職級干部駐點服務(wù)保障游客集散中心建設(shè)、鄉(xiāng)村振興工程建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化等53項重點工作、重大項目，暢通企業(yè)與政府的溝通渠道，為全市旅游高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。2022年以來，掛鉤入駐領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)240余次，開展優(yōu)化營商環(huán)境學(xué)習(xí)教育90余次，解決困境問題158個。人才匯聚一線發(fā)力。實施人才興旅戰(zhàn)略，制定《騰沖市文化旅游人才引進辦法》，多層次、多渠道引進各領(lǐng)域文旅產(chǎn)業(yè)人才，精準(zhǔn)對接旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游企業(yè)所需，做到以產(chǎn)業(yè)引人、以事業(yè)留人、以鄉(xiāng)情感人;深化校企合作，積極開展康養(yǎng)度假、森林療養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游講解、民族歌舞表演等涉旅人才培訓(xùn)，建強高質(zhì)量旅游人才隊伍。黨員堅守一線服務(wù)。在旅游新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新群體和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線、薄弱領(lǐng)域做好發(fā)展黨員工作，涉旅行業(yè)共有黨員622名;廣泛推行“黨員亮身份、公開亮承諾、設(shè)崗定職責(zé)”，在游客集中點設(shè)立“黨員驛站”60余個、“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”120余個，讓黨員在企業(yè)發(fā)展中當(dāng)好“參謀”，在規(guī)范管理上當(dāng)好“后盾”，在推動創(chuàng)新上當(dāng)好“先鋒”;在市政務(wù)中心文旅窗口設(shè)置黨員先鋒崗，實行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)，“最多跑一次”服務(wù)率達到80%;在旅游服務(wù)行業(yè)評選“共產(chǎn)黨員經(jīng)營示范戶”20戶，“誠信經(jīng)營　放心消費”示范店經(jīng)營戶149戶，“黨員標(biāo)兵營運車”10輛，發(fā)布“凈餐館”紅黑榜12期，有效提升騰沖旅游整體形象。

監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)用力，“重拳出擊”營造旅游市場好風(fēng)氣。“黨建+管理”規(guī)范旅游市場秩序。充分發(fā)揮各領(lǐng)域旅游服務(wù)行業(yè)“大黨委”主管作用，加強旅游市場秩序整治，持續(xù)依法整治“不合理低價游”、強迫購物等市場亂象;制發(fā)《提升旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量倡議書》，深入推進游客購物“30天無理由退貨”機制，為游客提供方便、快捷、透明的退貨服務(wù)，有效維護消費者合法權(quán)益。今年以來，旅游行業(yè)“大黨委”召開聯(lián)席會議5次，開展聯(lián)合大檢查行動3次，啟動“導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量競賽月”活動，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量、有效維護旅游市場秩序。“監(jiān)督+整治”護航旅游營商環(huán)境。持續(xù)深化作風(fēng)革命效能革命，整合監(jiān)督資源，探索搭建行業(yè)“大黨委”、紀(jì)委監(jiān)委和文旅執(zhí)法隊伍、旅游警察大隊的“2+2”監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動模式，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);聚焦旅游消費市場、涉旅服務(wù)、惠企政策落實等方面，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重點人員，通過“一沉一訪一檢查”方式，廣泛開展執(zhí)法檢查、妥善處理涉旅投訴。“考核+問效”助力文旅行業(yè)紓困解難。聚焦旅游行業(yè)“急難愁盼”問題，集中開展“紓困解難 助企發(fā)展”專項行動，采取政府補貼、企業(yè)讓利等方式，釋放文旅消費潛力。2022年以來，納入“旅行社以獎代補”的旅行社有6家，涉及獎補資金100萬元;向4個旅行社發(fā)放招攬省外游客入滇獎勵25.02萬元;發(fā)放各旅游景區(qū)門票減免補貼資金24.16萬元。同時，將各級黨委(黨組)推進抓黨建促旅游發(fā)展工作情況納入基層黨建定期調(diào)研督導(dǎo)、年終述職評議考核的重要內(nèi)容，采取“定期通報”“隨機抽查”等方式，確保各項任務(wù)落地落細(xì)、見行見效，全力推動高質(zhì)量組織工作服務(wù)保障旅游營商環(huán)境優(yōu)化。