高質(zhì)量組織工作服務(wù)保障昌寧高質(zhì)量跨越式發(fā)展

——黨的十八大以來昌寧縣組織工作綜述

十年砥礪奮進(jìn)，十載春華秋實。黨的十八大以來，昌寧縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局抓基層打基礎(chǔ)、選干部配班子、建隊伍聚人才，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，各項工作取得新進(jìn)展、新成效，為昌寧高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。

學(xué)思踐悟

強(qiáng)化理論武裝筑牢思想根基

政治上的堅定源于理論上的清醒。黨的十八大以來，昌寧縣堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，持續(xù)深化黨的理論武裝，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

黨內(nèi)集中教育扎實開展。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育。嚴(yán)格落實“第一議題”、黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組制度，創(chuàng)新開展“先學(xué)強(qiáng)黨性、先行建新功、先改促實效”學(xué)習(xí)實踐活動，全面筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

教育培訓(xùn)基礎(chǔ)不斷夯實。全面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)黨校建設(shè)，建成昌寧縣楊善洲精神教育基地、昌寧縣田園鎮(zhèn)新城紅色教育基地和漭水“一線”精神黨群教育基地，構(gòu)建集理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)、實踐體驗、黨性錘煉為一體的“一校三基地”黨員干部教育培訓(xùn)環(huán)線。堅持“立足本土資源、開發(fā)本土課程，培訓(xùn)本土干部、體現(xiàn)本土特色”，開發(fā)《楊善洲的產(chǎn)業(yè)精神》等本土教材2部，研發(fā)《習(xí)近平生態(tài)文明思想——昌寧實踐》等課程4門。

黨員干部教育常態(tài)長效。深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃，緊扣全縣發(fā)展需要和干部成長需求，采取“黨校+高校”“請進(jìn)來+走出去”“線上+線下”“理論+實踐”等方式，分級分類、精準(zhǔn)化常態(tài)化開展黨員干部教育培訓(xùn)。舉辦培訓(xùn)班570期，覆蓋11.2萬人次。圓滿完成“萬名黨員進(jìn)黨校”2輪次，培訓(xùn)黨員5.04萬人次。

強(qiáng)基固本

發(fā)揮兩個作用引領(lǐng)跨越發(fā)展

始終把抓好黨建作為最大的政績。黨的十八大以來，昌寧縣堅持“一年一主題”，牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”的理念，以提升組織力為重點，突出“兩個功能”，發(fā)揮“兩個作用”，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬、全面提質(zhì)。

黨建責(zé)任不斷夯實。全面構(gòu)建新時代大黨建工作格局和“一心四翼”工作落實體系，創(chuàng)新擘畫“一地一帶四區(qū)”基層黨建新版圖，按照“一黨(工)委一名片、一片區(qū)一特色、一示范帶一主題”的布局，牽住黨建工作的“牛鼻子”，實現(xiàn)黨建工作謀劃、推動、落實、問效閉環(huán)。昌寧縣基層黨建責(zé)任制考核連續(xù)6年被評定為“好”等次。

基層基礎(chǔ)不斷鞏固。始終注重抓基層、打基礎(chǔ)，常態(tài)化實施黨支部“擴(kuò)先提中治軟”行動，探索“五清”長效機(jī)制和“四清三進(jìn)兩結(jié)合”做法，扎實推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)行政村和村民小組黨組織活動場所全覆蓋。推進(jìn)旅游景區(qū)游客服務(wù)中心和黨群服務(wù)中心“雙中心”融合建設(shè)，合理布局暖“新”驛站。完成812個黨組織規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，整頓軟弱渙散基層黨組織282個。全面消除村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，124個村(社區(qū))全部達(dá)到10萬元以上。

引領(lǐng)效能不斷提質(zhì)。弘揚(yáng)一往無前、始終如一的昌寧“一根絲”精神，深入實施組織體系織密建強(qiáng)、黨員先鋒模范、專業(yè)化黨建工作尖兵、“智慧黨建”提升等5個行動，靠黨建引領(lǐng)方向，將黨建融入中心。制發(fā)《昌寧縣黨組織和黨員干部在鄉(xiāng)村振興中壓實責(zé)任和發(fā)揮作用七條措施》，推行“五組一聯(lián)”模式，推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興走向精準(zhǔn)。全面完成中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制改革，全縣教育高質(zhì)量發(fā)展和醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。

選賢任能

突出選育管用鍛造過硬隊伍

為政之要，惟在得人。黨的十八大以來，昌寧縣堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，以正確的選人用人導(dǎo)向激勵擔(dān)當(dāng)作為，健全“選、育、管、用”全鏈條干部培養(yǎng)選拔任用機(jī)制，選好干部、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、配強(qiáng)班子。

多維印證精準(zhǔn)識別干部。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，落實《一線考察識別干部實施辦法》，制發(fā)《昌寧縣干部日常管理談心談話制度》《干部蹲點調(diào)研指南》，建立“一獨立三捆綁”干部年度考核工作機(jī)制，探索巡察與選人用人專項檢查、干部蹲點調(diào)研“三組融合”，實行干部政治素質(zhì)考察積分制管理，將考人與考事相結(jié)合、現(xiàn)實表現(xiàn)與一貫表現(xiàn)相印證，全面考準(zhǔn)考實干部。發(fā)現(xiàn)儲備優(yōu)秀年輕干部201人、專業(yè)干部258人。

以事察人科學(xué)選任干部。樹牢重一線、重實干、重實績、重公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，注重選拔在鄉(xiāng)村振興、疫情防控等重大考驗和重大工作中實績突出、經(jīng)過基層實踐歷練的干部，提拔疫情防控一線表現(xiàn)突出的干部26名。落實干部“上掛下派”制度，探索推行“青藍(lán)幫帶”系統(tǒng)培養(yǎng)機(jī)制，選派198名干部參與園區(qū)、高速公路等中心重點工作，85名年輕干部到中央、省、市直單位和北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，著力鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化的“茶鄉(xiāng)鐵軍”。

多措并舉嚴(yán)格監(jiān)督干部。制定《昌寧縣領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時外”監(jiān)督管理辦法》《昌寧縣職級干部管理考核評價辦法》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)面信息檔案，著力構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局，暢通監(jiān)督渠道，延伸監(jiān)督觸角，抓實日常監(jiān)督。“一報告兩評議”連續(xù)三年被評為“好”等次，選人用人滿意度持續(xù)提升。嚴(yán)格貫徹《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，充分運用干部調(diào)研、平時考核、專項考核成果，實行金牌、黃牌、紅牌“三色”監(jiān)督管理，教育引導(dǎo)全縣廣大干部爭當(dāng)“奮進(jìn)者”、不做“躺平人”。

公務(wù)員工作深度融入干部工作大局，積極深化分類改革促進(jìn)精細(xì)化管理、專業(yè)化建設(shè)，高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍建設(shè)取得明顯成效。機(jī)構(gòu)編制工作突出深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范、運行高效。老干部工作堅持聚焦中心大局、突出政治引領(lǐng)、強(qiáng)化服務(wù)保障，“銀發(fā)聚力新昌寧”黨建品牌和“銀秀芳華”志愿服務(wù)品牌持續(xù)擦亮。

用才興才

注重外引內(nèi)培強(qiáng)化人才支撐

政以才治，業(yè)以才興。黨的十八大以來，昌寧縣堅持黨管人才原則，深入實施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，不斷健全完善人才工作機(jī)制體制，做實人才“引、育、用”通篇文章。

優(yōu)化環(huán)境多渠道引進(jìn)人才。編制《昌寧縣人才工作發(fā)展規(guī)劃》，出臺《昌寧縣緊缺性及高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)激勵辦法》《昌寧縣事業(yè)單位引進(jìn)人才編制管理辦法(試行)》，全力以赴引才、多措并舉育才、摸清底數(shù)儲才，剛性引進(jìn)各類人才440人，柔性引進(jìn)專家工作站42個，首個“招才引智”聯(lián)絡(luò)站在西南大學(xué)掛牌成立。

創(chuàng)新機(jī)制多層次培養(yǎng)人才。堅持“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合”，構(gòu)建“專班培養(yǎng)人才、人才推動發(fā)展”的人才培養(yǎng)使用格局，組建“產(chǎn)業(yè)人才工作示范專班”2個，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。深入實施“萬名人才興萬村”行動，243名人才和41名高層次人才下派鄉(xiāng)村一線開展對口幫扶，助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

立足縣情多領(lǐng)域用活人才。大力實施“茶鄉(xiāng)系列人才”培養(yǎng)工程，緊緊圍繞昌寧紅茶、核桃、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，選樹“茶鄉(xiāng)系列”本土人才38名。創(chuàng)新實施“昌寧籍在外人才回報家鄉(xiāng)”行動，以昌寧籍在外黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)管理人才、在讀研究生等各類人才為重點，以“鄉(xiāng)愁”為紐帶，做好“鄉(xiāng)情”文章，回引本土優(yōu)秀人才助力發(fā)展。

好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時。未來，昌寧縣將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和組織工作的重要論述，更好履行理論武裝、選賢任能、強(qiáng)基固本、引才聚才重要職責(zé)，為譜寫好中國式現(xiàn)代化的昌寧篇章提供堅強(qiáng)的組織保證。昌組軒