在主責(zé)主業(yè)中彰顯擔(dān)當(dāng)作為

——黨的十八大以來(lái)施甸縣組織工作綜述

黨的十八大以來(lái)，施甸縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，切實(shí)履行好選干部配班子、抓基層打基礎(chǔ)、建機(jī)制聚人才的職責(zé)，為推動(dòng)施甸高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

著力堅(jiān)定理想信念

“兩個(gè)維護(hù)”思想根基更加牢固

十年來(lái)，施甸縣始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝，深化思想教育，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)決擁護(hù)者和“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者。

理論武裝走深走實(shí)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十八大、十九大、二十大和歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神作為首要政治任務(wù)，累計(jì)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)16期3000余人次，全覆蓋開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)40000余人次，廣大黨員干部理論武裝更加扎實(shí)，信仰之基更加牢固。

學(xué)習(xí)教育入腦入心。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育等6次黨內(nèi)集中教育，全縣1.5萬(wàn)余名黨員干部思想信念更加堅(jiān)定，為民情懷更加濃厚。

宣傳引導(dǎo)落細(xì)落小。打造26個(gè)“施甸縣黨員教育培訓(xùn)基地”，抓實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”“主題黨日”及楊善洲精神宣講等，開(kāi)展慶祝改革開(kāi)放40周年、慶祝新中國(guó)成立70周年、慶祝建黨100周年等重大主題宣傳教育，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員100名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者60名、先進(jìn)基層黨組織40個(gè)，頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章1359枚，進(jìn)一步夯實(shí)了黨員干部思想政治根基。

著力鑄魂固本強(qiáng)基

基層組織戰(zhàn)斗堡壘不斷夯實(shí)

十年來(lái)，施甸縣始終堅(jiān)持大抓基層黨建導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能和組織功能，實(shí)施基層黨建“推進(jìn)年”“提升年”“鞏固年”“創(chuàng)新提質(zhì)年”“質(zhì)量深化拓展年”“提質(zhì)增效年”等行動(dòng)，有力推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。全縣共有基層黨組織856個(gè)、黨員15335名。

扛實(shí)基層黨建責(zé)任。建立年度基層黨建工作方案及清單，縣委書(shū)記以上率下帶頭深入調(diào)研基層黨建，連續(xù)8年開(kāi)展年度抓基層黨建述職評(píng)議考核，認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活提醒、報(bào)告、報(bào)備、通報(bào)處理機(jī)制，連續(xù)3年建立全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)黨組織書(shū)記、黨組織班子成員層層扛實(shí)黨建責(zé)任。

夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備副科級(jí)組織委員，2017年村（社區(qū)）全覆蓋配備黨建助理員，2018年全力推動(dòng)858個(gè)黨支部完成規(guī)范化建設(shè)，2016年以來(lái)累計(jì)新建和改造修繕村組活動(dòng)場(chǎng)所540個(gè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作力量，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。2016年全縣徹底消除“空殼村”，2022年139個(gè)村（社區(qū)）全部達(dá)10萬(wàn)元以上，15個(gè)村（社區(qū)）達(dá)50萬(wàn)元以上，其中菖蒲塘村突破百萬(wàn)大關(guān)。累計(jì)評(píng)定省級(jí)示范黨支部6個(gè)，省級(jí)先進(jìn)基層黨組織2個(gè)，云南省村（社區(qū)）“百名好支書(shū)”1名，保山市“十佳支書(shū)”2名，省級(jí)優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名。

傳承弘揚(yáng)楊善洲精神。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)傳承弘揚(yáng)楊善洲精神貫穿于各領(lǐng)域基層黨建工作中，按照“2+13+139”布局，縣級(jí)建設(shè)1所楊善洲精神傳承館、1塊楊善洲精神樣板田，鄉(xiāng)級(jí)打造13條紅色主題教育路線，村級(jí)打造139個(gè)楊善洲精神“情景課堂”，把楊善洲精神作為黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育的生動(dòng)教材，融入干部培訓(xùn)、黨員教育、理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”和主題黨日等常態(tài)化學(xué)習(xí)中，廣泛開(kāi)展專題學(xué)習(xí)和研討，深入開(kāi)展新時(shí)代善洲標(biāo)兵評(píng)選、尋找身邊楊善洲式的好黨員好干部等活動(dòng)，選樹(shù)“善洲標(biāo)兵”10名。

黨建引領(lǐng)有成效。突出抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅(jiān)期間累計(jì)下派駐村工作隊(duì)員1636人次，3267名干部掛包幫扶136個(gè)村（社區(qū)），在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)新建黨組織19個(gè)，組建黨員搬遷服務(wù)隊(duì)137支。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，緊扣建立完善“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推行農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社工作，突出抓黨建促基層治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和疫情防控等。機(jī)關(guān)黨建以深化“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動(dòng)為重點(diǎn)，城市黨建以實(shí)施城市基層黨建全域提升工程為重點(diǎn)，“兩新”黨建以實(shí)施“兩新”組織黨組織增長(zhǎng)計(jì)劃為抓手，確保各領(lǐng)域推進(jìn)，全領(lǐng)域提升。

著力建強(qiáng)干部隊(duì)伍

干部擔(dān)當(dāng)作為堪當(dāng)重任

十年來(lái)，施甸縣始終堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上選賢任能，持續(xù)構(gòu)建干部“選、育、管、用”全鏈條體系，高素質(zhì)干部隊(duì)伍逐步優(yōu)化。

選人用人導(dǎo)向更鮮明。把好干部標(biāo)準(zhǔn)貫穿于干部選拔任用工作始終，旗幟鮮明地樹(shù)立“不怕沒(méi)崗位，就怕沒(méi)作為”“憑業(yè)績(jī)立身，憑實(shí)績(jī)晉升”“把工作交給自己，把自己交給組織”的選人用人導(dǎo)向，注重在基層一線考察識(shí)別干部，以正確導(dǎo)向激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，全面提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

選人用人“畫(huà)像”更精準(zhǔn)。加大一線考察識(shí)別干部力度，每年結(jié)合年度考核工作開(kāi)展一次全覆蓋干部調(diào)研，縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分領(lǐng)域、不定期到各單位開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，及時(shí)掌握干部德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等方面情況，全方位對(duì)干部立體“畫(huà)像”。

選人用人風(fēng)氣更清朗。嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律和選人用人規(guī)定，堅(jiān)持將從嚴(yán)監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，制定《施甸縣干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》，把好選人用人群眾關(guān)、廉政關(guān)、程序關(guān)、紀(jì)律關(guān)、任職關(guān)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

干部工作作風(fēng)更務(wù)實(shí)。深化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，制定《施甸縣激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。突出正向激?lì)主基調(diào)，教育引導(dǎo)干部做弘揚(yáng)楊善洲精神的踐行者，持續(xù)深入向楊善洲、段定華等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，切實(shí)解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不夠堅(jiān)定、思想不夠解放、作風(fēng)不夠扎實(shí)等問(wèn)題，在全縣形成鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、崇尚苦干實(shí)干的良好氛圍。

著力補(bǔ)齊人才短板

聚才匯智全面提升

深化體制機(jī)制改革。調(diào)整充實(shí)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”抓“第一資源”工程，制定出臺(tái)《施甸縣人才引進(jìn)、調(diào)配和培養(yǎng)工作實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代施甸人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》等人才新政，將人才工作納入綜合實(shí)績(jī)考核和落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況述職內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化人才工作責(zé)任意識(shí)。

拓寬招才引智渠道。先后協(xié)調(diào)先進(jìn)地區(qū)34名干部和專業(yè)技術(shù)人才到施甸掛職，聘任西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院3名醫(yī)療專家托管施甸縣人民醫(yī)院，引進(jìn)西安交通大學(xué)等7名教育專家參與施甸縣第一、第二完全中學(xué)教育教學(xué)管理。累計(jì)引進(jìn)500余名專家學(xué)者、教授和156名志愿者團(tuán)隊(duì)到施甸開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、支醫(yī)支教、社會(huì)調(diào)研等活動(dòng)，聘請(qǐng)8名在外優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任“施甸縣招商大使”，引進(jìn)水稻育種企業(yè)和科研團(tuán)隊(duì)34家、玉米制種企業(yè)10家，聘請(qǐng)胡培松院士等6名專家擔(dān)任“施甸縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)”，掛牌成立招才引智工作站3個(gè)、專家工作站7個(gè)。張海彪、徐光、李開(kāi)蘋(píng)獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，施甸籍優(yōu)秀人才蔣應(yīng)成獲第44屆世界技能大賽噴漆項(xiàng)目冠軍、桂海潮成為國(guó)內(nèi)首位登上太空的載荷專家，李俊玲3本散文（詩(shī)歌）集出版發(fā)行。

多措并舉培育人才。整合專題培訓(xùn)、上級(jí)調(diào)訓(xùn)等教育培訓(xùn)資源，參加上級(jí)調(diào)訓(xùn)235期738人次，舉辦各類培訓(xùn)班5590期76980人次。選派15批213人次年輕業(yè)務(wù)骨干到省內(nèi)外各級(jí)大中專院校和農(nóng)業(yè)科研單位進(jìn)修，組織全縣發(fā)展急需緊缺職業(yè)型、技能型人才定向培訓(xùn)19.35萬(wàn)人次。打造孵化創(chuàng)業(yè)園1個(gè)、見(jiàn)習(xí)基地28個(gè)，組織現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，累計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位28451個(gè)。

聚焦中心用活人才。選派34名優(yōu)秀年輕后備干部、13名優(yōu)秀干部分別到村（社區(qū)）任職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，選派2158名駐村工作隊(duì)員到村幫扶。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)名人才興萬(wàn)村”等行動(dòng)，協(xié)調(diào)各類業(yè)專家人才到基層農(nóng)村開(kāi)展智力服務(wù)，累計(jì)開(kāi)展幫扶服務(wù)1345次、各類培訓(xùn)245場(chǎng)次。把示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的1052名“田秀才”“土專家”納入“鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)”，將群眾會(huì)、工作會(huì)等打造成鄉(xiāng)土人才交流研討的智力論壇。

著力加強(qiáng)公務(wù)員管理

公務(wù)員隊(duì)伍全面建強(qiáng)

公務(wù)員政治能力得到增強(qiáng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門(mén)更加重視公務(wù)員隊(duì)伍的理論素養(yǎng)提升，市級(jí)以上的理論培訓(xùn)、掛職交流、蹲苗歷練等機(jī)會(huì)讓基層公務(wù)員接觸到五湖四海的工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、干部在線學(xué)習(xí)等大數(shù)據(jù)資源讓基層公務(wù)員同享優(yōu)質(zhì)、廣闊的學(xué)習(xí)資源，逐漸把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)力，公務(wù)員隊(duì)伍應(yīng)對(duì)和防范重大風(fēng)險(xiǎn)的整體能力進(jìn)一步增強(qiáng)，處理復(fù)雜矛盾的能力進(jìn)一步提高。

公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化?！蛾P(guān)于貫徹實(shí)施公務(wù)員法建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的意見(jiàn)》的出臺(tái)，指導(dǎo)著各級(jí)各部門(mén)在調(diào)控規(guī)模布局上更加向基層傾斜，重點(diǎn)充實(shí)一線力量，進(jìn)人方式的規(guī)模和比例更加科學(xué)化。同時(shí)公務(wù)員招考實(shí)行“凡進(jìn)必考”原則，極大地保證了公務(wù)員錄用制度的公平性，推動(dòng)了優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)。公務(wù)員學(xué)歷層次持續(xù)優(yōu)化，大學(xué)學(xué)歷從66.3%上升至71.81%，平均年齡從45歲降至41.81歲。

公務(wù)員隊(duì)伍活力得到提升。用好職級(jí)和工資待遇“兩只手”，讓公務(wù)員享受到高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的紅利，同時(shí)合理推進(jìn)公務(wù)員工資福利的提升，崗位津貼制度的實(shí)施、發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼，改善基層干部工作和生活環(huán)境等一系列措施，讓公務(wù)員年人均工資收入從119349.7元增長(zhǎng)到144186元，增長(zhǎng)20.81%，一大批基層干部心無(wú)旁騖、積極投身打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、抗擊新冠疫情等重點(diǎn)任務(wù)中。施組軒