我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大決策部署，重點(diǎn)圍繞《保山市打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃》明確的5個(gè)方面、22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、54項(xiàng)工作目標(biāo)，推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境全面提質(zhì)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

2022年，全市實(shí)有市場(chǎng)主體21.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)19.58%，增速排名全省第5位，比 2021年凈增3.57萬(wàn)戶，完成省級(jí)下達(dá)任務(wù)1.86萬(wàn)戶的191.37%，首次有4戶企業(yè)躋身全省非公企業(yè)100強(qiáng)；全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，“一窗受理”率達(dá)98.02%，全程網(wǎng)辦率達(dá)89.25%，最多跑一次率達(dá)100%，承諾件辦結(jié)時(shí)限壓縮了82.06%;全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)62.9億元，增長(zhǎng)24.9%，高于全省18.6個(gè)百分點(diǎn)，增速排名全省第4位，口岸通關(guān)時(shí)間低于全省平均水平。

推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境全面提質(zhì)，持續(xù)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。持續(xù)加大市場(chǎng)主體培育工作力度，全力推動(dòng)市場(chǎng)主體穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，確保年內(nèi)市場(chǎng)主體增速達(dá)14.5%以上，年末市場(chǎng)主體總量達(dá)24.14萬(wàn)戶以上。重點(diǎn)抓好企業(yè)保障服務(wù)能力提升，持續(xù)完善開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)功能，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放，全面實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目水、電、氣、網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事一次辦”，推進(jìn)金融支持中小微企業(yè)各項(xiàng)政策快速、精準(zhǔn)落地。持續(xù)規(guī)范政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)，聚焦招引、培育、服務(wù)市場(chǎng)主體，全面清理市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性門檻，確保全市公共資源電子化交易程度保持在95%以上。加強(qiáng)智慧口岸建設(shè)，持續(xù)完善“兩步申報(bào)”業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化“提前申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”通關(guān)模式，推動(dòng)騰沖猴橋口岸通關(guān)貨運(yùn)能力較2020年提升20%以上。

推動(dòng)政務(wù)環(huán)境全面提質(zhì)，持續(xù)提升服務(wù)能力。持續(xù)做好數(shù)據(jù)協(xié)同和信息共享，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對(duì)接和聯(lián)通，盡快實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)入口融合，進(jìn)一步拓展“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，線上線下同源發(fā)布、同步更新辦事指南，實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。

推動(dòng)創(chuàng)新環(huán)境全面提質(zhì)，持續(xù)強(qiáng)化科技助企。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊和治理力度；優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作；推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中、高端人才和實(shí)用人才評(píng)價(jià)認(rèn)定工作，助力創(chuàng)新發(fā)展。完善人才引進(jìn)和培育政策，全面搭建人才引進(jìn)和培育平臺(tái)，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室建設(shè)。

推動(dòng)法治環(huán)境全面提質(zhì)，持續(xù)營(yíng)造公平環(huán)境。建立健全各領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，積極推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管。全面實(shí)施跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，進(jìn)一步拓展監(jiān)管覆蓋面。大力推進(jìn)智慧監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用，利用信息化手段加強(qiáng)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為全過(guò)程監(jiān)管。深入實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒，推動(dòng)信用監(jiān)管與重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管深度融合，規(guī)范日常監(jiān)管行為。

推動(dòng)社會(huì)環(huán)境全面提質(zhì)，持續(xù)打造良好環(huán)境。著力構(gòu)建清親政商關(guān)系，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)、外來(lái)企業(yè)常態(tài)化工作機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，2023年全市隨遷子女在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育比例不低于86%，跨市異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算率不低于65%，公共文化、企業(yè)文化服務(wù)質(zhì)量顯著提升，各縣（市、區(qū)）至少有1個(gè)失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。[楊景皓]