隆陽區(qū):“檢察藍(lán)”守護(hù)“青山綠”
自2021年推行林長制工作以來,隆陽區(qū)不斷深化“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制,通過強(qiáng)化信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng),合力整治非法占用林地等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,構(gòu)建全方位、多層次、立體化的林草生態(tài)保護(hù)機(jī)制,著力構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政履職同向發(fā)力的林草生態(tài)保護(hù)新格局。
“林長+檢察長”聯(lián)動(dòng)護(hù)綠
隆陽區(qū)建立“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制,旨在充分發(fā)揮各級(jí)林長辦協(xié)調(diào)作用和檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督作用,共同推動(dòng)運(yùn)用法治思維和法治方法分析解決林草資源保護(hù)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)問題。通過建立工作聯(lián)系機(jī)制、信息共享機(jī)制、案件線索移送機(jī)制、工作會(huì)商機(jī)制、辦案協(xié)作機(jī)制、聯(lián)合督辦機(jī)制,充分發(fā)揮“林長”“檢察長”各自職能優(yōu)勢,發(fā)揮疊加效應(yīng),增強(qiáng)綠色生態(tài)保護(hù)實(shí)效。
信息和線索實(shí)現(xiàn)“雙向流動(dòng)”。隆陽區(qū)各級(jí)林長辦向檢察機(jī)關(guān)共享關(guān)于林草資源保護(hù)發(fā)展工作的重要工作部署、出臺(tái)的重大政策,發(fā)生的重大案件、重大事件的有關(guān)情況,群眾舉報(bào)的重大涉林草案件信息和重要社會(huì)輿情,森林督察和處置突發(fā)性重大涉林草問題的有關(guān)情況;檢察機(jī)關(guān)向林長辦共享涉林草資源保護(hù)的公益訴訟案件、刑事案件和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件情況。需要檢察公益訴訟統(tǒng)籌推進(jìn)受損林草資源修復(fù)的,林草主管部門將案件線索移送檢察機(jī)關(guān);檢察機(jī)關(guān)在案件辦理中,認(rèn)為需作出行政處罰或開展生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?,移送相關(guān)部門辦理。2022年以來,隆陽區(qū)檢察院已辦理涉林刑事案件62件,提起刑事附帶民事公益訴訟案件7件。
法律知識(shí)和意識(shí)得到加強(qiáng)。隆陽區(qū)林長辦、隆陽區(qū)檢察院牢牢樹立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意識(shí),在確保不影響高黎貢山沿線農(nóng)戶的正常生產(chǎn)生活的前提下,總是選擇在晚上八點(diǎn)以后,才入戶宣傳。樸素的語言、豐富的材料、貼心的交流讓保護(hù)生態(tài)的法律知識(shí)和意識(shí)更好深入基層、落地生根,飛入尋常百姓家。今年2月,隆陽區(qū)人民檢察院依法提起公訴的胡某某、余某某等3人非法持有槍支、非法狩獵一案在隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)高黎貢山壩灣管護(hù)站公開宣判,被告人當(dāng)場簽署承諾書,承諾自愿加入高黎貢山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)志愿者,積極主動(dòng)宣傳生態(tài)保護(hù)知識(shí),帶動(dòng)周邊群眾加強(qiáng)對(duì)高黎貢山及自然環(huán)境的保護(hù)。同時(shí),對(duì)旁聽的群眾介紹了損害生態(tài)環(huán)境和資源的危害性以及觸犯法律的后果等,并對(duì)旁聽群眾提出的問題進(jìn)行了詳細(xì)解讀,使旁聽群眾明晰了法律紅線的所在,更好地規(guī)范和約束自身行為。通過“公開宣判+現(xiàn)場普法”,用身邊人、身邊事讓群眾對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境資源的后果有了直觀的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了人民群眾的法治意識(shí),為保護(hù)生物多樣性貢獻(xiàn)了“林長+檢察長”力量。
“林長+檢察長”遏制毀綠
隆陽檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)履職,突出念好“嚴(yán)、聯(lián)、專”三字經(jīng),為守護(hù)綠色美好家園提供了堅(jiān)實(shí)的檢察保障。為更好地保護(hù)林草資源,隆陽區(qū)專項(xiàng)推進(jìn)、專攻難點(diǎn),針對(duì)持續(xù)干旱少雨,森林防滅火形勢極其嚴(yán)峻的特殊環(huán)境,在清明節(jié)等森林防火重要節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)治理行動(dòng),用檢察藍(lán)守護(hù)生態(tài)綠。去年3月,高某某因祭祀祖墳,用打火機(jī)在祖墳旁的山神廟點(diǎn)燃蠟燭,不慎將周圍的枯草點(diǎn)燃從而引發(fā)森林火災(zāi)。經(jīng)辦案人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),高某某對(duì)失火山林未采取補(bǔ)救和修復(fù)措施。最終,隆陽區(qū)檢察院以失火罪對(duì)高某某提起公訴,隆陽區(qū)人民法院判令高某某承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。隆陽一項(xiàng)項(xiàng)生動(dòng)的檢察實(shí)踐為法治林草建設(shè)注入了源源不斷的動(dòng)力。
“林長+檢察長”筑牢屏障
生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要打擊、修復(fù)兩手抓,兩手都要硬。破壞的生態(tài)環(huán)境要“補(bǔ)”起來,基于此,隆陽區(qū)檢察院立足職責(zé)職能積極探索生態(tài)修復(fù)模式,增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)與林長辦及其成員單位的協(xié)同合作,發(fā)揮“林長+檢察長”1+1>2的協(xié)同效應(yīng),針對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償民事公益訴訟案件中,生態(tài)損害賠償人通過以勞代償、異地補(bǔ)植、委托修復(fù)等方式修復(fù)受損生態(tài),實(shí)現(xiàn)“辦理一個(gè)案件,恢復(fù)一片青山、教育一批群眾”的生態(tài)司法保護(hù)效果,為隆陽廣袤的山林構(gòu)筑起一道硬核的生態(tài)保護(hù)屏障。2022年10月11日,隆陽區(qū)公益訴訟生態(tài)修復(fù)基地在河圖街道東山森林公園落地,該基地由隆陽區(qū)檢察院協(xié)同隆陽區(qū)林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共建,規(guī)劃建設(shè)面積50畝,投入生態(tài)修復(fù)資金11.9萬元,種植冬櫻花100株、清香木4950株。
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