加大投入　優(yōu)化布局　讓孩子“上好學”

——保山教育高質量發(fā)展系列報道之六 

百年大計，教育為本。

在教育發(fā)展中，教育建設是教育高質量發(fā)展的基礎，是辦好人民滿意的教育必不可少的載體。近年來，保山在教育建設投入上堅持“因地制宜、科學布局、規(guī)模適度”的方針，持續(xù)優(yōu)化校點布局，提升辦學質量，取得了系列成效。

矛盾顯現(xiàn)　破題才有新發(fā)展

教育與經(jīng)濟社會互相促進、共同發(fā)展，隨著城鎮(zhèn)化的推進，教育建設越來越成為制約教育事業(yè)發(fā)展的關鍵。

市教育體育局介紹，“十三五”期間的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉移，農(nóng)村生源不穩(wěn)定且有逐年遞減的趨勢，中心城區(qū)大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)生源涌入。而全市共有高中35所，其中14所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村高中占比過高，優(yōu)質學位供給不足，教育資源日益分配不均，“鄉(xiāng)村空，城鎮(zhèn)擠”的矛盾日益突出。

“鄉(xiāng)村空，城鎮(zhèn)擠”一個明顯的表現(xiàn)為“入學難、入園難、入園貴”。全面二孩、三孩政策的落地，家長對優(yōu)質學前教育資源的需求越來越旺盛，中心城區(qū)新增入園剛需持續(xù)快速增長，但中心城區(qū)學前教育資源供給不足，導致幼兒園“入園難、入園貴”的問題出現(xiàn)，這不僅會加大有孩家庭經(jīng)濟支出，也會一定程度影響未生育二孩家庭的生育愿望。此外，由于各學校校舍規(guī)劃時間久遠、使用年限較長，校舍面積不達標、教學設備陳舊老化等問題也愈發(fā)明顯。

我市教育基礎設施建設發(fā)展不平衡、不全面的問題嚴重制約著各中心學校的發(fā)展，制約著教育事業(yè)的發(fā)展，解決教育建設問題、優(yōu)化校點布局迫在眉睫。

優(yōu)化布局　解決“上學難”

2021年以來，我市相繼出臺了《關于加快保山教育高質量發(fā)展的意見》《保山市教育高質量發(fā)展三年攻堅行動計劃》等相關文件，明確保山教育建設要不斷優(yōu)化教育資源布局，優(yōu)化校點布局，科學合理預留學校用地，按照“高中向城區(qū)集中，初中向集鎮(zhèn)和城區(qū)集中，小學高段向集鎮(zhèn)和行政村集中，小學低段和幼兒園相對集中”的總體思路，全面提升教育教學質量。

優(yōu)化教育建設，離不開財政的支持和投入。市財政部門高度重視，多渠道保障教育建設資金，始終堅持教育規(guī)劃優(yōu)先、經(jīng)費投入優(yōu)先、資源配置優(yōu)先，鞏固教育經(jīng)費“兩個只增不減”。為保障教育建設持續(xù)有效改善，我市積極整合各級各類教育建設項目，將有限的財力投入到高中擴容改造、中心城區(qū)建設等最急需的項目中，確保投入放緩下教育建設不放緩。

在解決“入園難、入園貴”的問題上，隆陽區(qū)盤活現(xiàn)有資源，通過改建、收回、新建等方式優(yōu)化校點布局，中心城區(qū)幼兒公辦學位占比從27.5%提升至53.9%，群眾對教育教學的滿意度由最初的60%提升至目前的90%，給各縣（市、區(qū)）提供了經(jīng)驗與思路。騰沖市通過撤并學校111所、教學點15個，優(yōu)化校點布局，實施集團化辦學，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，創(chuàng)建縣域學前教育普及普惠縣通過省級評估驗收，義務教育殘疾兒童入學率達100%。

截至目前，全市完成新建（改擴建）幼兒園12所、小學82所、中學18所，2所中小學、7所中心城區(qū)幼兒園轉為公辦園，極大地緩解了中心城區(qū)“入園難、入園貴”的問題，滿足了人民群眾對普惠優(yōu)質學前教育的需求，為實現(xiàn)保山教育高質量發(fā)展進一步奠定了堅實基礎。

擴優(yōu)提質　實現(xiàn)“上好學”

2022年2月28日，這一天是施甸縣教育發(fā)展的大日子、喜日子。施甸一中正式搬遷入駐新校區(qū)，配備標準的功能教室、實驗室、圖書館、公寓式學生宿舍、標準田徑運動場……施甸一中的新校區(qū)順利搬遷是市委積極幫助協(xié)調解決資金籌措問題，縣委、縣政府多次召開專題研究會議，廣大黨員和社會各界人士捐錢捐物、參加義務勞動的共同努力成果。

搬遷后的施甸一中，占地面積從60畝變?yōu)?80畝，校舍面積從1.97萬平方米變?yōu)?0.2萬平方米，在校生人數(shù)從2995人變?yōu)?430人。施甸縣以施甸一中新校區(qū)建設項目為切入點，以學校辦學條件大幅改善全力破解學校發(fā)展困局，2022年12月，施甸一中正式被評估認定為云南省一級三等完全中學。隨著新校區(qū)的投用逐步進入正軌，必將助推施甸教育高質量發(fā)展。

龍陵縣在破解教育建設問題上，緊緊把握住“358”目標的戰(zhàn)略部署和歷史機遇，全力推進教育基礎設施建設，優(yōu)化育人環(huán)境，提高辦學質量。

通過研究制定相關方案，加大教育建設資金投入，科學規(guī)劃預留教育用地，龍陵縣實施學前教育惠民實事項目8個，新增公辦學前教育學位955個，同時，重點規(guī)劃擴建龍山鎮(zhèn)中心學校和龍陵縣第一中學、遷建龍山鎮(zhèn)赧場小學、新建龍陵縣實驗中學，逐步優(yōu)化縣城學校布局，實現(xiàn)縣城優(yōu)質教育資源整合。

我市教育建設助推教育發(fā)展取得了一些成績，但我們要牢記：教育事業(yè)只有起點，沒有終點。只有全市上下一起扎實推進教育高質量發(fā)展三年行動計劃，才能辦好人民滿意的教育，才能將多方力量匯聚成助推我市教育事業(yè)高質量發(fā)展的強大力量。