今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。日前，中央政法委在全國范圍內(nèi)評選出104個“楓橋式工作法”單位。

11月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京人民大會堂親切會見全國“楓橋式工作法”入選單位代表，向他們表示誠摯問候和熱烈祝賀，勉勵他們再接再厲，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，為推進更高水平的平安中國建設作出新的更大貢獻。

云南網(wǎng)記者從云南省委政法委獲悉，云南省共有3家單位入選全國“楓橋式工作法”單位，它們是：昆明市盤龍區(qū)青云街道、保山市隆陽區(qū)楊柳鄉(xiāng)、普洱市公安局思茅分局南屏派出所。

那么，云南這些單位有什么樣的創(chuàng)新工作法？又形成了什么樣的“楓橋經(jīng)驗”？

一、什么是“楓橋經(jīng)驗”

首先，我們來認識“楓橋經(jīng)驗”。

“楓橋經(jīng)驗”誕生于20世紀60年代，源于浙江諸暨楓橋干部群眾的創(chuàng)造和政法工作的生動實踐，“發(fā)動和依靠群眾，就地化解矛盾，堅持矛盾不上交”是其最基本的內(nèi)涵。

浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

1963年11月，毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。

此后，“楓橋經(jīng)驗”從一地走向全國，扎根廣袤中華大地，在火熱的社會實踐中拔節(jié)生長、枝繁葉茂。 

在“楓橋經(jīng)驗”走過第40、50、60個年頭時，習近平總書記兩次實地調(diào)研、一次作出重要指示。

2003年11月，時任浙江省委書記習近平來到楓橋司法調(diào)解室調(diào)研，并出席當天召開的紀念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”40周年暨創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”大會。他指出，在改革開放新時期，雖然面臨的形勢任務都發(fā)生了變化，但“楓橋經(jīng)驗”沒有過時。

2013年10月，習近平總書記就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出重要指示，強調(diào)發(fā)揚優(yōu)良作風，適應時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。

去年10月，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，寫入了黨的二十大報告。

今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年。9月，總書記專程赴楓橋經(jīng)驗陳列館考察，重溫“楓橋經(jīng)驗”誕生演進歷程，了解新時代“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新發(fā)展情況。強調(diào)要堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

走過一甲子，“楓橋經(jīng)驗”這一“發(fā)動和依靠群眾”的基層治理經(jīng)驗經(jīng)久不衰、歷久彌新。

在實踐中不斷豐富發(fā)展，形成了新時代“楓橋經(jīng)驗”——堅持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領導下，充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

二、“楓橋經(jīng)驗”在云南

新時代“楓橋經(jīng)驗”彰顯了中國基層社會治理的獨特優(yōu)勢和強大活力。

云南積極推動新時代“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新發(fā)展和實踐推廣，扎根基層，走近群眾、服務民生。本次云南省入選的3個全國“楓橋式工作法”單位，就是其中的樣本。

昆明市盤龍區(qū)青云街道從“人”和“事”兩大要素入手，探索創(chuàng)新“三有”心理疏導解紛工作法，實現(xiàn)隱蔽問題及時發(fā)現(xiàn)、心理問題主動疏導、矛盾糾紛有效化解。有人走訪發(fā)現(xiàn)——整合社區(qū)輔警、城管隊員、小區(qū)保安和黨員等力量，組織動員社區(qū)能人、法律明白人、樓棟長、黨員等開展入戶走訪。有人提供幫助——開展團體心理輔導、維護心理健康與家庭和諧等心理健康知識宣講，為孤寡老人、失獨老人、心智障礙青少年家庭提供一對一心理咨詢及幫扶服務，每季度為在校學生開展心理輔導講座并設置心理輔導專線等。有人心理疏導——以綜治中心為載體，整合矛盾糾紛調(diào)處和心理疏導資源力量，完善心理咨詢、心理疏導、危機干預機制，為有需求的當事人提供情感溝通、關系修復、法律咨詢等服務，將糾紛調(diào)解與心理服務同步進行，做到事結心順。　　　　

保山市隆陽區(qū)楊柳鄉(xiāng)聚焦家庭這個最小治理單元，變坐等調(diào)解為主動排查、主動服務，逐步形成“關注幫扶”工作法，確保情況早掌握、問題早發(fā)現(xiàn)、工作早介入、矛盾早化解。對照“鄰里糾紛、家庭矛盾、家庭困難”等17項評價標準，綜治、公安、婦聯(lián)、民政等職能部門會同基層組織按照“人居住所看一遍、家庭成員談一遍、左鄰右舍問一遍、家庭關系理一遍、職能部門核一遍”的要求，每月開展全覆蓋摸排，并召開聯(lián)席會議，精準評估定級。對重點關愛服務家庭鄉(xiāng)級包保，每半月至少入戶走訪一次；關愛服務家庭村級包保，每月至少入戶走訪一次；一般家庭村級關注，每季度至少隨訪一次。并逐戶制定包保方案、確定包保責任、落實關愛措施。

南屏派出所矛盾糾紛排查化解

普洱市公安局思茅分局南屏派出所，針對轄區(qū)鄰里矛盾糾紛突出、群眾反映強烈等實際，推出“融、問、調(diào)、議”四字工作法，取得了很好成效。主動“融”通鄰里——組建以民警為骨干的普法隊伍280人，指導各社區(qū)開設“法治動力超市”，開展“守法模范戶”評比活動，舉辦居民公約、家風家訓、以案釋法等宣講。勤于“問”清民情——組織網(wǎng)格員開展訪民問盼、訪鄰問怨、訪貧問苦“三問”活動，做到黨員戶、貧困戶、老干部戶、退伍軍人戶、意見戶“五必訪”。積極“調(diào)”化心結——建立“民警+人民調(diào)解+法律明白人+N”調(diào)解隊伍15支，采取談心事、建信任、講道理“三步走”方式化解矛盾。推動“議”止紛爭——在社區(qū)成立“五老說事評議室”，發(fā)揮好“五老”優(yōu)勢，將各類鄰里糾紛隱患發(fā)現(xiàn)在早、介入在前、處置在先，實現(xiàn)“小矛盾不出樓棟、一般矛盾不出小區(qū)”。

入選全國“楓橋式工作法”單位，是對各家單位工作探索創(chuàng)新的肯定，也是對全省干部群眾的鼓舞。踏上新征程，將激勵大家把新時代“楓橋經(jīng)驗”與云南邊疆民族地區(qū)實踐緊密結合，把平安穩(wěn)定創(chuàng)建在基層，問題隱患解決在基層，譜寫邊疆治理新篇章。

云南網(wǎng)記者 李斌