在職黨員到社區(qū)開展報(bào)到服務(wù)工作　　趙勝改　攝

“柴草垃圾不亂堆，泔水糞便不亂倒，畜禽圈養(yǎng)不亂跑……”龍陵縣碧寨鄉(xiāng)坡頭村黨總支書記楊昌富每天到辦公室的第一件事情，就是通過“數(shù)字鄉(xiāng)村”聯(lián)防聯(lián)控視頻監(jiān)控平臺(tái)檢查前一天全村的監(jiān)控錄像，看看是否有社會(huì)治安事件發(fā)生和破壞人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明等不良行為。

近年來，龍陵縣緊緊圍繞基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，“上下”貫通、“內(nèi)外”兼修、“點(diǎn)面”結(jié)合，切實(shí)把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用有效轉(zhuǎn)化為治理動(dòng)能，黨建引領(lǐng)基層治理成效顯著提升，2014年以來，龍陵縣在全省群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)中綜合滿意率連續(xù)9年穩(wěn)居前10位。

“上下”貫通，織密組織體系。龍陵縣充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷改進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建縣級(jí)統(tǒng)籌、全域推進(jìn)的工作格局。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村(社區(qū))黨組織—村(居)民小組黨支部—黨員中心戶”四級(jí)組織體系，將“黨建引領(lǐng)基層治理”納入全縣基層黨建重點(diǎn)工作項(xiàng)目清單。堅(jiān)持“一月一研判、一季一座談、半年一評(píng)估、一年一考核”，壓實(shí)各級(jí)黨組織抓基層治理工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，在農(nóng)村，推行“1+N”模式，全縣有履職能力的7357名黨員全覆蓋聯(lián)系服務(wù)群眾;在城市社區(qū)，常態(tài)化開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到工作，形成了“群眾吹哨、部門報(bào)到”的工作機(jī)制，全縣1511名在職黨員常態(tài)化開展報(bào)到服務(wù)工作，為群眾解決一批煩心事、揪心事。

“內(nèi)外”兼修，提升治理能力。龍陵縣扎實(shí)開展黨支部“擴(kuò)先提中治軟”行動(dòng)，全力消除黨員空白村(居)民小組，不斷加強(qiáng)黨的組織和工作覆蓋。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”龍陵實(shí)踐，深化矛盾糾紛“三級(jí)三次”調(diào)處及各類重大風(fēng)險(xiǎn)排查化解機(jī)制，充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”，夯實(shí)基層自治法治德治基礎(chǔ)，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。依托“百名講師上講臺(tái)、千堂黨課下基層、萬名黨員進(jìn)黨校”，強(qiáng)化基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)教育培訓(xùn)，提升基層治理干部隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、工作水平和業(yè)務(wù)能力。圍繞提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在黨員中廣泛宣介黨的二十大精神，先后開展“三會(huì)一課”2509次、主題黨日2416次，參加黨員數(shù)達(dá)50090人次，開展宣講1204次，覆蓋16個(gè)黨(工)委962個(gè)基層黨組織。

“點(diǎn)面”結(jié)合，推動(dòng)工作落實(shí)。龍陵縣以解決群眾實(shí)際需求、提升基層治理效能為出發(fā)點(diǎn)，邁開步子、趟出路子，“以點(diǎn)帶面”推進(jìn)全縣基層治理工作落地見效，提升基層治理工作水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以“書記示范項(xiàng)目”和抓黨建促鄉(xiāng)村振興“一村一示范”創(chuàng)建為抓手，串點(diǎn)成線、連線成面，因地制宜分區(qū)域、分類別打造一批基層社會(huì)治理示范點(diǎn)。在機(jī)關(guān)，發(fā)揮組織部門統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，整合政法、公安、民政和工青婦等群團(tuán)組織力量，以市域社會(huì)化治理、在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)等工作為抓手，上下聯(lián)動(dòng)、多方發(fā)力，全方位助力基層社會(huì)治理。今年以來，全縣共排查包保風(fēng)險(xiǎn)家庭872戶，其中高風(fēng)險(xiǎn)家庭77戶，排查基層矛盾糾紛128件，化解124件，化解率達(dá)96.88%。[趙勝改　楊發(fā)周]