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    保山全面推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展

    2023-12-08 15:07 保山日報 張國君 盧一瑋 李應(yīng)帥

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    “十四五”以來,保山全市上下?lián)屪C遇,強化措施,在“建好、管好、護好、運營好、融合好”上狠下功夫,加快推進農(nóng)村公路提質(zhì)增效、科學(xué)發(fā)展,全面推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

    抓“建好”,打基礎(chǔ)。近年來,全市搶抓農(nóng)村公路建設(shè)黃金機遇,統(tǒng)籌推進農(nóng)村公路建設(shè),截至2023年10月底,累計新改建農(nóng)村公路項目4881項1.97萬公里(含安全生命防護工程2341項7998公里)、危橋改造199座、“溜索改橋”13座,申請補助資金52.7億元,76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、956個建制村(居委會)通硬化路率、通客車率及通郵率均達到100%;70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含城區(qū)街道)已通三級路55個,通三級路率達78%;9751個自然村已通暢8633個,通硬化路率達88%,其中,30戶以上自然村8309個已通暢7191個,通硬化路率達86%。廣大群眾出行更加便捷,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實的交通基礎(chǔ)。通過市、縣兩級共同努力,各縣(市、區(qū))先后成立縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋,為提高公路工程建設(shè)質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障。同時,加強對縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核,以考核促進推進縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),通過質(zhì)量監(jiān)督管好相關(guān)參建單位,確保一般農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全不因下放縣級而出現(xiàn)退步。

    抓“管好”,設(shè)路長。市、縣兩級積極建立完善交通、交警、路政聯(lián)勤聯(lián)動長效管理機制,著力構(gòu)建安全、舒適、整潔的公路環(huán)境,突出縣道、鄉(xiāng)道日常路政管理;同時協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開展愛路護路宣傳教育,促進路政管理規(guī)范化、科學(xué)化。著力推動市、縣、鄉(xiāng)、村四級路長負(fù)責(zé)制。各縣(市、區(qū))制定出臺“路長制”實施方案,截至2023年10月底,全市縣、鄉(xiāng)、村道共設(shè)置路長1056人,其中縣級路長24人、鄉(xiāng)級路長76人、村級路長956人;設(shè)置“路長制”公示牌農(nóng)村公路3722條,其中縣道(含地方管養(yǎng)省道)267條、鄉(xiāng)道1435條、村道2020條。

    抓“護好”,重創(chuàng)新。2023年,全市農(nóng)村公路統(tǒng)計列養(yǎng)里程19580.927公里,其中:縣道(含地方管養(yǎng)國省道)3662.673公里、鄉(xiāng)道6725.369公里、村道9642.885公里。按照國家和省關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施意見和實施方案,全市平穩(wěn)推進改革工作;昌寧縣試點改革工作已取得階段性成效,于9月底完成市級驗收評估,昌寧縣創(chuàng)新發(fā)展了2個新模式,即:“農(nóng)戶分段包干”養(yǎng)護模式、“黨員示范路”養(yǎng)護模式。在七種管養(yǎng)模式全省推廣基礎(chǔ)上創(chuàng)新養(yǎng)護模式,以開展“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建活動為抓手,緊密聯(lián)系脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,鼓勵各地因地制宜創(chuàng)新管養(yǎng)模式,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護的重視,開拓科學(xué)養(yǎng)護農(nóng)村公路的新思路,積極探索總結(jié)出騰沖大營社區(qū)“村黨組織+合作社+群眾”等7種管養(yǎng)新模式,全市推廣,以典型引領(lǐng)有效推進工作落實,助力農(nóng)村公路養(yǎng)護管理錦上添花,確保全市農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”安全通暢。以年初確定的養(yǎng)護管理目標(biāo)任務(wù),明確縣、鄉(xiāng)、村三級管養(yǎng)的職能職責(zé),完善考核獎懲制度,逐級簽訂養(yǎng)護目標(biāo)責(zé)任書,形成一級抓一級、層層抓落實的管養(yǎng)體系,將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作與黨委政府各項工作同部署、同落實、同考核,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作有序進行。

    抓運營,重民生。全市按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運郵結(jié)合”的思路,加快完善農(nóng)村公路運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),治理和優(yōu)化農(nóng)村客運安全出行環(huán)境,推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化進程?,F(xiàn)已建成農(nóng)村客運站56個、客運招呼站730個,開通農(nóng)村客運班線291條,開通城鄉(xiāng)公交線路33條覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)20余個,鞏固提升全市具備條件的建制村100%通客車成果,具備條件的建制村100%通郵。為全面鞏固深化推進建制村通客車率,保證農(nóng)村客運穩(wěn)定良好運行,制定鞏固全市建制村100%通客車工作方案,完善工作機制,將建制村通客車工作作為重點工作、民生工程來抓,積極謀劃;建立建制村通客車動態(tài)監(jiān)測機制,利用開展工作檢查、質(zhì)量信譽考核、與企業(yè)座談等多種形式定期對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村客運運營情況開展專項督查,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題;根據(jù)客流情況適時調(diào)整線路布局、發(fā)班密度和經(jīng)營方式,保證所有線路“開得通、運營好、可持續(xù)”,杜絕開通線路出現(xiàn)“通返不通”和“僵尸線路”情況;鼓勵農(nóng)村客運企業(yè)抓住客運轉(zhuǎn)型升級契機,走“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式,利用“保交行”網(wǎng)絡(luò)運營信息化平臺,推行“定制客運+網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租客運”服務(wù)模式,發(fā)展“村村通”農(nóng)村客運預(yù)約響應(yīng)服務(wù),打通服務(wù)農(nóng)村群眾“最后一公里”。為促進農(nóng)村客運、出租車、城市公共交通等行業(yè)健康可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展,提升交通運輸服務(wù)水平,市交通運輸部門會同財政部門制定了《保山市“十四五”期間農(nóng)村客運補貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金政策調(diào)整實施方案》,及時下達專項資金用于農(nóng)村道路、農(nóng)村水路、城市公交及出租車領(lǐng)域發(fā)展,方便廣大群眾出行。

    抓融合,促振興。全市不斷完善縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)和快遞物流配送體系,加快農(nóng)村“客貨郵快”融合發(fā)展。通過有效聚合客運、公交、郵政三大板塊,實現(xiàn)深度融合、共享共贏的“客貨郵”融合發(fā)展模式,逐步建立起“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”體系,帶動特色農(nóng)產(chǎn)品出村外銷,實現(xiàn)快遞進村、農(nóng)產(chǎn)品進城,分?jǐn)傔\輸成本,拉動消費,互利共贏。全市已開辦郵政服務(wù)營業(yè)場所93處,其中城市15處、農(nóng)村78處;共有12個快遞品牌,826個網(wǎng)點,其中持有快遞經(jīng)營許可證企業(yè)26個、分支機構(gòu)390個、末端網(wǎng)點410個、駐村設(shè)點458個;郵路總條數(shù)103條,農(nóng)村郵路32條,農(nóng)村投遞路線287條,農(nóng)村郵路長3120.8公里,為鄉(xiāng)村振興打好了快速物流基礎(chǔ)。

    目前,昌寧縣榮獲國家首批“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建示范縣和城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣;保山市成功申報2021年國家“四好農(nóng)村路”市域示范創(chuàng)建突出單位;騰沖市成功申報2021年國家“四好農(nóng)村路”示范縣;龍陵縣正式入選全國第二批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣名單;騰沖市“交郵商跨業(yè)融合”入選交通運輸部首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌名單;騰沖市交通運輸局獲省級扶貧先進集體;騰沖市固東鎮(zhèn)入選國家農(nóng)村客運發(fā)展典型案例;創(chuàng)建市級“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個、示范村33個,“四好農(nóng)村路”建設(shè)步伐穩(wěn)居全省前列。

    責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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