保山市堅持工業(yè)發(fā)展“一盤棋”，推動生產(chǎn)要素、政策、資源等向園區(qū)集中

——全力打造園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新高地

近年來，我市堅持工業(yè)發(fā)展“一盤棋”，推動生產(chǎn)要素、政策、資源等向園區(qū)集中，提升園區(qū)承載能力和招商引資吸引力，帶動園區(qū)集群發(fā)展。今年以來，全市轄區(qū)內(nèi)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值444.3億元，占全市的76.33%;完成固定資產(chǎn)投資105.6億元，同比增長72.5%，占全市的11.75%;提供就業(yè)崗位4.09萬個。

規(guī)劃立園

建強發(fā)展“主陣地”

——強化頂層設(shè)計。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，積極探索推進“一線兩園”建設(shè)，完成《云南保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編(2022—2035年)》，規(guī)劃面積19.62平方公里，形成了“一園、三軸、四片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)、“一主兩特”的產(chǎn)業(yè)格局。積極服務(wù)“一帶一路”倡議、主動參與中緬“人字型”經(jīng)濟走廊建設(shè)，在全省率先實施了境外園區(qū)(保山市—曼德勒繆達經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū))建設(shè)，采用中長期出口賣方信貸融資模式投資開發(fā)，總規(guī)劃用地1905畝，計劃總投資6.47億元，目前已完成投資4.46億元，實現(xiàn)從產(chǎn)品輸出向產(chǎn)業(yè)輸出的提升。

——打破區(qū)域界限。按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集聚、共建共享”的原則，與5縣(市、區(qū))共同建設(shè)“園中園”，著力破解基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等短板弱項，推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資金、人才、基礎(chǔ)設(shè)施配套等資本資源要素向園區(qū)“園中園”聚集，全方位探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，產(chǎn)生了“1+5>6”的聚集效應(yīng)，不斷攀登園區(qū)經(jīng)濟新高地，成為云南省首個實施”飛地經(jīng)濟”的園區(qū)。

——細化目標(biāo)任務(wù)。先后制定印發(fā)《保山市“大抓項目年”實施意見》《關(guān)于加快綠色工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于綠色工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2022—2024年)》《關(guān)于綠色硅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于中小企業(yè)培育工程的意見》《保山市開發(fā)區(qū)振興三年行動計劃(2023—2025年)》等系列政策措施，明確了“十四五”及近3年保山工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)重點、保障措施，做到項目化推進、清單化管理、責(zé)任化落實。

產(chǎn)業(yè)富園

點燃發(fā)展“主引擎”

——依托資源，定向招商。堅持“一把手”帶頭招商，按照延鏈、補鏈、強鏈的思路，制定產(chǎn)業(yè)招商圖譜，組建4個招商專班，圍繞頭部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)“量身定做”招商方案，建立“一個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、一個主責(zé)部門、一個工作專班、一個目標(biāo)企業(yè)清單、一個招商計劃”工作機制，有針對性地開展對口洽談、登門拜訪、小分隊招商等活動。今年以來，組織外出招商及考察活動30余次，赴浙江、上海、廣州等多地拜訪企業(yè)58戶，接待到訪企業(yè)55戶，分別與國信中健數(shù)字科技有限公司、樂山億誠聚鑫科技有限公司等9戶企業(yè)簽訂協(xié)議，引進資金30.03億元。

——做強鏈條，以商招商。采取項目招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、以企招商等方式，拓展對外開放招商的領(lǐng)域和空間，以“延鏈、補鏈、精鏈、強鏈”為關(guān)鍵切入點，集中力量打造了一批專業(yè)化、特色化“園中園”，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷凸顯。在全省率先形成了從“硅礦—工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅”的前端產(chǎn)業(yè)鏈，單晶硅產(chǎn)能達到31GW、高純晶硅產(chǎn)能達到5萬噸，保山也成為云南省唯一可以大規(guī)模生產(chǎn)多晶硅的州市。通威二期項目建成達產(chǎn)后，將成為全國乃至全球單體規(guī)模最大的多晶硅生產(chǎn)基地。

——搭建平臺，活動招商。依托各類賽事活動，傾力打造招商引資“強磁場”，為全市經(jīng)濟發(fā)展帶來強勁動力。成功組織舉辦了首屆“保山小?？Х?rdquo;文化月活動、3次大型咖啡賽事以及30余次舞臺演藝活動，啟動了“啡比尋常大舞臺”的運營管理，盤活了漢營走馬古鎮(zhèn)資源，引進44戶商戶入駐。

服務(wù)興園

奏響發(fā)展“主旋律”

——“保姆式”服務(wù)。堅持工作力量向項目集中，發(fā)展要素向項目集聚，優(yōu)質(zhì)服務(wù)向項目集結(jié)，對重點項目實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一抓到底”，開展全生命周期服務(wù)，精準解決企業(yè)建設(shè)中遇到的困難和問題，切實做到“謀企業(yè)所謀、想企業(yè)所想、做企業(yè)需做”，確保企業(yè)順利開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，讓企業(yè)“來到了、留得住、建設(shè)快、發(fā)展好”。

——“配套式”建設(shè)。扎實推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)道路、電力、供氣、供水等基礎(chǔ)設(shè)施配套，園區(qū)功能配套日趨完善。目前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建成市政道路14條、綠化面積32萬平方米;建成變電站6座、供水廠1座(生活用水)、污水處理站1個、綜合污水處理廠1座，敷設(shè)污水管網(wǎng)58.5公里、中低壓中緬油氣管道約15千米，建成約18萬平方米集倉儲、物流、保稅為一體的物流產(chǎn)業(yè)園以及室外體育場1個、保障性住房41棟5861套。

——“聯(lián)動式”紓困。深入開展“黨建紓困促發(fā)展”專項行動，強化部門聯(lián)動，大力踐行“三法三化”，在入園企業(yè)信貸支持、清償政府拖欠企業(yè)賬款、排查化解矛盾糾紛等方面提升服務(wù)供給水平，推動園區(qū)各項工作順利開展。截至目前，累計辦理涉訴案件45件次，處理信訪接訪108件次，協(xié)調(diào)兌付資金4928.32萬元。