“過(guò)年的時(shí)候，寨子人最齊，是普法宣傳的好時(shí)候。”

從大年初一到初六，騰沖市猴橋鎮(zhèn)膽扎社區(qū)秀水溝村小組組長(zhǎng)蔡國(guó)發(fā)忙得不亦樂(lè)乎。

這幾天，村里的傈僳族群眾身著民族服裝，你邀我約，扛著音響，背著三弦，穿梭在寨子的巷道，走東家出西家，載歌載舞慶祝傳統(tǒng)佳節(jié)，挨家挨戶送上新春的祝福。

除了組織好每天的節(jié)慶活動(dòng)，作為“法律明白人”的蔡國(guó)發(fā)還要邀請(qǐng)精通少數(shù)民族語(yǔ)言、知曉少數(shù)民族習(xí)慣的其他法律明白人一起開(kāi)展普法宣傳，用雙語(yǔ)把普法工作融入節(jié)日活動(dòng)中。

這個(gè)春節(jié)，在猴橋鎮(zhèn)猴橋、輪馬、膽扎等邊境一線村寨，像蔡國(guó)華一樣忙著普法宣傳的“法律明白人”還有很多。

2022年以來(lái)，猴橋鎮(zhèn)著力提升普法工作的覆蓋面，充分發(fā)揮“法律明白人”、普法志愿者的作用，樹(shù)立村(社區(qū))普法工作一盤(pán)棋的理念，在普法的整體性上下功夫，形成工作合力，擴(kuò)大普法影響力。

針對(duì)抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，猴橋鎮(zhèn)開(kāi)展“對(duì)癥下藥式”普法。司法所與猴橋邊境派出所、掛鉤律師及選聘的“法律明白人”共同聯(lián)動(dòng)，聚焦轄區(qū)重點(diǎn)普法對(duì)象，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)守邊護(hù)邊意識(shí)。

鎮(zhèn)里通過(guò)戶長(zhǎng)會(huì)、網(wǎng)格組會(huì)、火塘?xí)⑽⑿湃?、大喇叭等宣傳措施，將舉報(bào)涉邊違法、嚴(yán)禁偷引帶、“十個(gè)一律”等政策法規(guī)宣傳到家家戶戶。

同時(shí)，針對(duì)轄區(qū)實(shí)際，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，形成一人一檔，掌握規(guī)律特點(diǎn)，找準(zhǔn)普法重點(diǎn)對(duì)象的癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，在整體普法和個(gè)別普法的有機(jī)結(jié)合上下功夫，形成轄區(qū)普法新局面。

“我們充分發(fā)揮村(社區(qū))‘法律明白人’在宣講政策法律、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的積極作用，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)氛圍，為平安猴橋、法治猴橋建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。”猴橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)宣傳的莊漢濤告訴記者。

2022年以來(lái)，保山聚焦基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以增強(qiáng)村(居)民安全感、獲得感、幸福感為目標(biāo)，加大村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)力度。目前，全市955個(gè)村(社區(qū))共選聘“法律明白人”6171名，每個(gè)村(社區(qū))至少5名，多渠道開(kāi)展多元法治服務(wù)，全力滿足群眾法律需求。

秉持優(yōu)質(zhì)化選聘的原則，全市各級(jí)有關(guān)部門(mén)抓好人員篩選，采取村(居)民自薦或村“兩委”推薦相結(jié)合的方式，有步驟、有重點(diǎn)地把村(社區(qū))干部、人民調(diào)解員、“五老”人員、網(wǎng)格員、法治文化水平較高的黨員、鄉(xiāng)賢等人員吸納到“法律明白人”隊(duì)伍，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)實(shí)效。

制定保山市村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工作實(shí)施方案，明確“法律明白人”的基本條件、培養(yǎng)目標(biāo)、主要職責(zé)、遴選培養(yǎng)和使用管理等內(nèi)容，通過(guò)“線上線下”多種形式，開(kāi)展常態(tài)化專題培訓(xùn)。全年市級(jí)舉辦線上基層普法隊(duì)伍“法治大講堂”暨鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”示范培訓(xùn)班5期，每期參與2000余人;縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織線下培訓(xùn)30余場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)“法律明白人”培訓(xùn)全覆蓋。

統(tǒng)一為全市“法律明白人”配備6171個(gè)包括紅袖章、馬夾、筆記本、專用筆、雨傘在內(nèi)的專用工作包，以及1萬(wàn)冊(cè)《云南農(nóng)村法律明白人》工具書(shū);統(tǒng)一制作了證書(shū)、徽章，強(qiáng)化其身份意識(shí)和角色認(rèn)同。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位建立了“法律明白人”電子花名冊(cè)，實(shí)現(xiàn)一人一檔動(dòng)態(tài)管理。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，建成24個(gè)市級(jí)“法律明白人”個(gè)人工作室。制定了保山市關(guān)于培養(yǎng)群眾身邊“永不走”的普法隊(duì)伍實(shí)施方案，把“法律明白人”工作納入全面依法治市和“八五”普法考核。

“法律明白人”專責(zé)服務(wù)法治化，著力發(fā)揮政策法規(guī)“講解員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、法律服務(wù)“引導(dǎo)員”、社情民意“傳遞員”、法治活動(dòng)“組織員”、法治創(chuàng)建“監(jiān)督員”、法律援助“引導(dǎo)員”“七大員”作用。

2023年，全市共組織政策法規(guī)宣講1.6萬(wàn)人次，走家串戶發(fā)放宣傳資料23萬(wàn)余份，微信群眾推送法律知識(shí)6.2萬(wàn)余條，參與矛盾糾紛排查化解1.9萬(wàn)余次。

預(yù)計(jì)到2025年，全市每個(gè)村(社區(qū))至少培養(yǎng)5名“法律明白人”，逐步實(shí)現(xiàn)村(居)民小組“法律明白人”全覆蓋，基本形成培養(yǎng)機(jī)制規(guī)范、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮明顯的“法律明白人”工作體系。

“我們的工作目標(biāo)是，形成一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的村(社區(qū))‘法律明白人’隊(duì)伍，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供基層法治人才保障。”保山市司法局政治部主任張丙海說(shuō)。