保山市總林長令

第1號

關(guān)于堅決打贏森林草原防滅火攻堅戰(zhàn)的令  

森林草原防滅火工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全。全市各級林長要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實國家、省、市森林草原防滅火工作會議精神，切實提高政治站位，扛牢扛實防控責任，全力以赴防范和化解森林草原火災風險，堅決打贏森林草原防滅火攻堅戰(zhàn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)和生態(tài)資源安全。

一、堅決扛牢防控責任。當前，全市氣溫快速回升，大風天氣增多，森林草原火險等級日益攀升，防控形勢異常嚴峻。各級林長要立即警覺起來、行動起來，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，采取“四不兩直”方式，到一線、到卡點、到林區(qū)開展巡林調(diào)研，督促專管員、護林員開展“敲門行動”和常態(tài)化巡護工作，積極協(xié)調(diào)解決防滅火經(jīng)費、隊伍、責任、措施、物資等突出難點問題。各級林長制總督察長、副總督察長要適時開展明察暗訪，對各級黨委、政府落實林長制主體責任進行督察，切實把森林草原防滅火責任落實到末端一線。

二、堅決抓實隱患排查。始終樹牢“預防勝于撲救”的理念，加強森林草原火險隱患排查治理，強化源頭治理、綜合治理。各級各部門要聚焦國有林場、自然保護地、重點林區(qū)和城市面山等重點區(qū)域，聚焦輸配電線路、油氣管道、農(nóng)事生產(chǎn)、宗教場所、公墓陵園、動火作業(yè)等風險隱患點，聚焦進山主要道路、人員活動密集場所、光伏電站、文保單位、軍事設施等重點目標周邊，常態(tài)化開展火險隱患排查治理，修訂完善火險隱患“一張圖”，制定“靶向治理”清單，實行銷號管理、動態(tài)清零，不定期開展“回頭看”，確保森林草原火險隱患發(fā)現(xiàn)及時、治理到位。

三、堅決管住野外火源。嚴格執(zhí)行野外火源管理“五個百分之百”制度和高火險期防火區(qū)嚴禁一切野外違規(guī)用火的規(guī)定。堅持“人防、技防、物防”深度融合，堅決管住農(nóng)事用火、祭祀用火、施工用火、旅游踏青、抽煙野炊、垃圾焚燒等野外用火；從嚴管控重點人群，落實“一對一”監(jiān)管措施，嚴防因玩火、失火引發(fā)森林草原火災。高火險期要增設卡點、增加人員、增加巡護頻次和巡護時間，落實卡點責任制，嚴格執(zhí)行掃碼登記、收繳火種制度。高黎貢山等高海拔區(qū)域要密切關(guān)注和防范雷擊火，必要時實行封山管理，未經(jīng)批準嚴禁入山。公安、應急、林草等部門要加強聯(lián)合執(zhí)法力度，建立舉報獎勵制度，暢通舉報渠道，依法嚴厲查處野外違規(guī)用火行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，保持高壓態(tài)勢，形成強大震懾。

四、堅決深化宣傳發(fā)動。常態(tài)化開展森林草原防火宣傳教育，做到“防期有階段，宣傳不間斷”，采取“課堂講、廣播響、微信發(fā)、入戶送”等方式，線上線下共同發(fā)力，不斷提高人民群眾自覺參與森林草原防火和避險自救的意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅決落實宣傳橫幅、標語不少于200條，每個檢查卡點、景區(qū)入口、重點區(qū)域五彩旗不少于50面的要求，積極營造森林草原防火濃厚氛圍；要積極倡導文明祭祀、環(huán)保祭掃，教育和引導群眾自覺遵守森林草原防火各項規(guī)定。通過加大正反兩面典型宣傳，選樹一批最美護林員、防滅火標兵等先進典型，曝光一批森林草原火災典型案例，全面加強示范引領(lǐng)和警示教育。

五、堅決抓實應急保障。各縣（市、區(qū)）要加強森林草原防滅火力量配備，每3500畝林地至少配備1名護林員，縣級組建不少于100人的專業(yè)隊，森林草原防火重點單位、鄉(xiāng)級組建不少于15人應急隊伍。市、縣、鄉(xiāng)三級分別按照不少于100萬元、50萬元和10萬元的標準儲備森林草原防滅火物資，嚴格按照每畝林地0.1元的標準配套森林草原防火經(jīng)費并及時下達到位，逐月足額及時支付專業(yè)隊、護林員勞務報酬，截留、挪用、遲撥經(jīng)費的將嚴肅追責。森林消防、航空護林和各級專業(yè)隊伍要開展攜裝巡護，隨時保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，一旦出現(xiàn)情況，立即出動，快速安全有效處置。

六、堅決守牢安全底線。各級要嚴格執(zhí)行24小時值班帶班和衛(wèi)星熱點2小時核查反饋制度，利用極軌衛(wèi)星、視頻監(jiān)控、人工巡護等方式多渠道獲取火情信息，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。嚴格執(zhí)行“有火必報、報撲同步、歸口上報”制度，暢通火情信息報送渠道，接到火情信息必須在30分鐘內(nèi)電話（短信）報告，1小時內(nèi)必須書面正式上報，對瞞報、遲報的堅決問責。堅持人民至上、生命至上理念，樹牢底線思維和極限思維，嚴格落實屬地指揮、專業(yè)指揮的要求，把撲火指揮“十個嚴禁”、撲火安全“十個必須”和“三先四不打”作為鐵的紀律貫穿火災撲救全過程，科學有序處置火情，安全穩(wěn)妥做好避險，堅決防止發(fā)生重特大森林草原火災和人員傷亡事故。

保山市總林長：楊軍 陳銳

2024年4月2日