國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家工作全局的高度，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，并指出“必須以新安全格局保障新發(fā)展格局”。黨的二十大報告歷史性地將國家安全工作單列部署，強調(diào)“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定”，為新征程上隆陽做好國家安全各項工作指明了方向、提供了遵循。

總體國家安全觀關(guān)鍵在“總體”，強調(diào)“大安全”理念，涵蓋政治、經(jīng)濟、民生、文化、生態(tài)、意識形態(tài)等諸多領(lǐng)域，并隨著社會發(fā)展不斷拓展。就縣（區(qū)）一級而言，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，兩者互為條件，辯證統(tǒng)一，相輔相成、互促共進、不可偏廢，共同構(gòu)成有機統(tǒng)一的整體，不能將其割裂開來。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的安全環(huán)境，實現(xiàn)發(fā)展和安全兩手抓、兩手硬。隆陽區(qū)始終堅持將貫徹落實總體國家安全觀與經(jīng)濟社會發(fā)展各項中心任務(wù)、重點工作同謀劃、同部署，推動發(fā)展和安全兩個目標有機融合，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，努力建久安之勢、成長治之業(yè)。

以更高水平安全筑牢政治安全根基。當前，世界百年未有之大變局加速演進，發(fā)展需要應(yīng)對的風(fēng)險挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾問題錯綜復(fù)雜。隆陽區(qū)作為滇西內(nèi)聯(lián)外通的重要通道、面向南亞東南亞商貿(mào)核心樞紐、“一帶一路”人文交流重地，維護國家安全責(zé)無旁貸。認真履行國家安全責(zé)任制。始終把政治安全放在首要位置，時刻對國家政治安全特別是政權(quán)安全重要性保持清醒認識，堅決貫徹落實總體國家安全觀蘊含的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，常態(tài)化開展全區(qū)各級各部門政治生態(tài)分析研判，定期督促指導(dǎo)各級黨組織和“關(guān)鍵少數(shù)”統(tǒng)一思想、擺正位置，持續(xù)加強風(fēng)險預(yù)警研判，對政治安全和社會穩(wěn)定領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點，研究新對策，強化危機管控處置，確保全區(qū)政治安全、社會大局和諧穩(wěn)定。全面鑄牢中華民族共同體意識。鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，提升民族事務(wù)、宗教工作法治化水平，堅決遏制和打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族宗教問題進行的分裂、滲透、破壞活動，筑牢民族團結(jié)、宗教和順、社會穩(wěn)定的銅墻鐵壁。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。建立健全意識形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)情況快速處置機制，對各種政治性、原則性、導(dǎo)向性問題敢抓敢管，對各種錯誤思想敢于亮劍，全面提升網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置能力，持續(xù)鞏固壯大新時代主流思想輿論，將意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中。

以更高水平安全服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。隆陽區(qū)位交通優(yōu)勢突出，是兩大國際經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點，是中緬和孟中印緬兩大經(jīng)濟走廊的重要交匯點，也是我國面向東南亞的重要開放前沿。如何統(tǒng)籌好發(fā)展和安全？我們堅持在防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)中不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，強化糧食、能源資源等領(lǐng)域安全保障，提升經(jīng)濟韌性，筑牢經(jīng)濟安全屏障，在發(fā)展中確保安全，在安全中謀求發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動態(tài)平衡。服務(wù)對外開放發(fā)展是目的。以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。只有經(jīng)濟安全穩(wěn)定、社會安定祥和、群眾幸福安康，我們才能夠擁有吸引企業(yè)投資的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、舒心發(fā)展環(huán)境、良好投資環(huán)境。我們堅持把持續(xù)擴大對外開放水平作為積極融入面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)的先行舉措，持續(xù)改善對內(nèi)對外交通通達條件，大瑞鐵路蒲縹專用線建成投運，中緬新通道公鐵聯(lián)運班列成功開行，持續(xù)加強與周邊地區(qū)、國家的交流合作，通道經(jīng)濟正成為隆陽新的經(jīng)濟增長點。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是保障。沒有高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展水平，那高水平安全也就無從談起。我們堅持大抓“三大經(jīng)濟”、大抓招商引資、大抓項目建設(shè)，從實際出發(fā)，在產(chǎn)業(yè)布局中傾聽企業(yè)需求、立足資源實際、打造特色集群，在要素保障上出真招、見實效，堅持“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”，以光伏發(fā)電裝機量優(yōu)勢帶動多個光伏設(shè)備制造業(yè)項目落地，綠色硅材產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育形成。夯實糧食安全是關(guān)鍵。解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。保障糧食安全，根本在耕地、出路在科技。我們堅持最嚴格的耕地保護制度，抓實違法用地整改，牢牢守住耕地保護紅線，同時大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷提升耕地利用效能，在穩(wěn)面積、增單產(chǎn)中促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。

以更高水平安全厚植群眾民生福祉。“保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事”，習(xí)近平總書記多次在不同場合、會議上強調(diào)安全對于民生的重要性。民生是社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有抓住群眾的關(guān)心關(guān)切，統(tǒng)籌做好各項惠及民生的事業(yè)，讓群眾看到變化、得到實惠，感受到實實在在的幸福，社會才能在安全穩(wěn)定的軌道上不斷向上向好發(fā)展。隆陽區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾健康放在首要位置。新冠疫情的暴發(fā)，既是對我們社會治理體系、能力的一次大考，也是對我們應(yīng)對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)能力的一次檢驗。隆陽慎終如始抓好疫情防控工作，因時因勢調(diào)整疫情防控措施，全力守護住了隆陽群眾的生命安全和身體健康。后疫情時代，我們整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，穩(wěn)步推進市二院新院區(qū)、區(qū)屬中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院新院區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進等服務(wù)，加快構(gòu)建覆蓋生命全周期、健康全過程的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，讓全區(qū)群眾都能享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。持續(xù)厚植高水平教育安全根基。教育工作點多、線長、面廣，人人關(guān)心、各方關(guān)注，各類風(fēng)險易發(fā)、多發(fā)，稍有不慎就會出現(xiàn)問題。我們時刻擰緊安全責(zé)任這根弦，定期開展校園及周邊安全督查檢查，把風(fēng)險控制在未萌狀態(tài)、把各類安全事故風(fēng)險降到最低，確保校長教師安心工作、校園環(huán)境安靜祥和、教育事業(yè)安全發(fā)展。同時，我們將學(xué)校作為國家安全宣傳教育的重要陣地、學(xué)生作為國家安全宣傳教育的關(guān)鍵群體，常態(tài)化開展國家安全教育進校園活動，不斷增強廣大師生維護國家安全的責(zé)任感和使命感，使維護國家安全“人人有責(zé)，人人可為”的思想進一步深入人心。不斷健全社會保障體系。民生改善和社會保障，關(guān)系著國家長治久安，是不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要抓手。我們聚焦“一老一小”等普惠性民生服務(wù)，規(guī)劃建設(shè)老年幸福食堂、留守困境兒童關(guān)心關(guān)愛學(xué)校、各類養(yǎng)老托育機構(gòu)，統(tǒng)籌安排煤電油氣運保障供應(yīng)，做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價，進一步健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，織密社會保障安全網(wǎng)，為廣大群眾提供更可靠、更充分的保障。

以更高水平安全提升社會治理效能。社會治理是國家安全的重要方面，良好的社會治理是社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的前提和保障。我們深入貫徹總體國家安全觀，堅持系統(tǒng)謀劃、增強憂患意識，強化基層治理陣地建設(shè)，持續(xù)提升社會治理效能。風(fēng)險管控治理不斷深入。我們堅持以問題為導(dǎo)向，重點抓源頭管控，堅持預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，以系列專項整治為抓手，強化隱患排查整治，以最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，層層壓實責(zé)任，風(fēng)險管控能力穩(wěn)步提升。綜合治理水平不斷提高。我們以全科網(wǎng)格為依托，持續(xù)強化數(shù)字化、智慧化在社會治理中的探索應(yīng)用，在網(wǎng)格內(nèi)配強隊伍、用好數(shù)據(jù)、服務(wù)群眾，不斷提高基層社會治理的精準性、高效性和智能化水平。同時大力發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進院壩協(xié)商，扎實開展普法強基補短板專項行動，把大矛盾大風(fēng)險化解在市域、小矛盾小風(fēng)險化解在基層、苗頭性問題隱患解決在網(wǎng)格。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷增強。定期排查各類災(zāi)害隱患，嚴格落實24小時值班值守制度，完善調(diào)度指揮機制，確保發(fā)生災(zāi)情快速響應(yīng)、高效處置。常態(tài)化開展自然災(zāi)害警示教育及應(yīng)對災(zāi)害實戰(zhàn)演練，模擬災(zāi)害防御、綜合救援、災(zāi)后救治各個環(huán)節(jié)，在復(fù)盤中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)、在演練中提升能力本領(lǐng)，不斷增強應(yīng)急救援能力和水平。

全面貫徹落實總體國家安全觀是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、全面推進新時代中國特色社會主義事業(yè)的必然要求；是駕馭紛繁復(fù)雜國際國內(nèi)形勢、提高斗爭本領(lǐng)和應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)能力的必然要求；是責(zé)無旁貸扛牢政治責(zé)任、心無旁騖推動發(fā)展的必然要求。隆陽將堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強機遇意識和風(fēng)險意識，把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，堅守底線、補齊短板，營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，為全面推進新時代隆陽社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強安全保障。

(作者系保山市委常委、隆陽區(qū)委書記）