——記云南省千名“調(diào)解能手”、騰沖市人民檢察院第五檢察部主任孫鄧陽(yáng) 

孫鄧陽(yáng)在調(diào)解息訴

孫鄧陽(yáng)深入田間地頭調(diào)解 

“要將天理、人情、國(guó)法融入每一件信訪案件的綜合研判，以‘如我在訴’的情懷辦好每一件信訪案件，實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?，止于至善?rdquo;這是騰沖市人民檢察院第五檢察部主任孫鄧陽(yáng)經(jīng)常掛在嘴邊的調(diào)解名言。

近日，省司法廳牽頭組織實(shí)施的評(píng)選“十佳”人民調(diào)解員、遴選百個(gè)調(diào)解典型案例、命名千名“調(diào)解能手”、培訓(xùn)萬(wàn)名人民調(diào)解員的“十百千萬(wàn)”工程開啟評(píng)選，孫鄧陽(yáng)獲評(píng)云南省千名“調(diào)解能手”殊榮。

在第五檢察部工作5年以來(lái)，孫鄧陽(yáng)共辦理各類信訪案件、檢調(diào)對(duì)接案件475件，實(shí)現(xiàn)信訪100%化解在基層。作為基層檢察機(jī)關(guān)控申人，她始終以“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”為己任，以維護(hù)群眾合法權(quán)益為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在平凡的工作中，從心出發(fā)，向心而行，春風(fēng)化雨解決群眾“急難愁盼”，讓每一位群眾的信訪問題都得到圓滿解決，得到群眾的一致好評(píng)，“張姐接訪室”獲評(píng)首屆“云南省優(yōu)秀檢察文化品牌”，控申部門連續(xù)六屆20年保持全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“文明接待室”殊榮。

將心比心，用真心解心結(jié)

充分利用“檢調(diào)對(duì)接”平臺(tái)，孫鄧陽(yáng)化解了許多社會(huì)矛盾，成功率達(dá)100%。在工作中，她注重法、理、情的統(tǒng)一，讓“檢調(diào)對(duì)接”的調(diào)解員聯(lián)合律師及承辦刑事案件的檢察官開展調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)了“對(duì)癥下藥”“1+1>2”的良好效果。

調(diào)解前，深入調(diào)查了解雙方基本情況、摸底雙方訴求，制定有效調(diào)解方案。充分聽取雙方意見，抓住“心理”訴求，讓雙方換位思考。孫鄧陽(yáng)時(shí)常掛在嘴邊的話就是——“合理訴求，要做到有法可依；無(wú)理訴求，要降低預(yù)期。”調(diào)解中，她會(huì)向雙方充分釋法說理分析利害，權(quán)衡利弊，面對(duì)“拉鋸”式協(xié)商，采取“背靠背調(diào)解+面對(duì)面溝通”的方式，分別勸導(dǎo)，進(jìn)行情緒疏導(dǎo)，運(yùn)用“遷回”調(diào)解方式，最大限度地滿足雙方的訴求，避免矛盾激化。調(diào)解后，她秉持“調(diào)解不限眼前，溫暖延續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)”的理念，實(shí)質(zhì)化解社會(huì)矛盾，達(dá)到定紛止?fàn)?、息訴罷訪、止于至善的效果。

2017年，高某某交通肇事案因案情重大，調(diào)解過程一波三折，通過4次集中調(diào)解，孫鄧陽(yáng)又多次到雙方當(dāng)事人家中釋法說理，終于讓存放在殯儀館69天的一家三口的尸體得以火化，肇事方律師還主動(dòng)提出減免律師費(fèi)，最后促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。隨后，當(dāng)事人雙方相邀而來(lái)，給檢察院送來(lái)了“寓民情于法理，止紛爭(zhēng)于始端”和“熱心為民，公正廉潔”的兩面錦旗。

深入群眾，實(shí)現(xiàn)“靶心”治理

立足于控申本職工作，孫鄧陽(yáng)積極探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面提升“張姐接訪室”為民服務(wù)形象，以“初心”的執(zhí)著、“守心”的標(biāo)準(zhǔn)為民司法，以為民辦實(shí)事解難題為主旨，積極履職，將服務(wù)窗口下沉前移到基層一線，與騰沖市和順鎮(zhèn)政府搭橋，將“檢調(diào)對(duì)接”工作主動(dòng)融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大調(diào)解”工作體系中，實(shí)現(xiàn)了家門口的檢察服務(wù)。將基層矛盾治理的“末梢”變成治理的“靶心”，以看得見的方式把矛盾化解在基層，助力鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效，讓公平正義可感可觸。

2022年11月，當(dāng)事人鄭某與李某因兩家鴨子打架發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)致李某輕傷，偵查辦案干警多次調(diào)解未果。移送審查起訴后，啟動(dòng)“檢調(diào)對(duì)接”，控申部門聯(lián)合社區(qū)民警和社區(qū)干部共同調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解前的大量走訪找癥結(jié)，調(diào)解中耐心細(xì)致地釋法說理，雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，受害人李某出具《諒解書》，雙方握手言和。在回訪中，鄭某拉著檢察官的手說：“快半年了，我懸著的心終于放下了，我們的矛盾總算是圓滿化解了，感謝你們。”同年4月，鄭某送來(lái)“調(diào)出群眾滿意度，化解矛盾促和諧”的錦旗。

為民解憂，溫情控申暖民心

“只跑一次路”“只進(jìn)一個(gè)門”，這些年孫鄧陽(yáng)一直是這樣做的。在接訪時(shí)，她將“三聲、四心、五個(gè)一、六不分”的信訪優(yōu)質(zhì)服務(wù)方法融入工作中，認(rèn)真處理每一封來(lái)信，熱情接待每一次來(lái)訪，做到門常開、人常在，把來(lái)訪群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友。無(wú)論案件大小、身份高低，面對(duì)來(lái)訪群眾，她總能笑臉相迎，用春風(fēng)化雨的溫暖，讓來(lái)訪人打開了心結(jié)。

信訪人段某某因不服公安機(jī)關(guān)不予立案決定，先后多次赴省進(jìn)京到多部門信訪。面對(duì)段某某的不斷信訪，孫鄧陽(yáng)總是耐心釋法，不厭其煩，多次帶案下訪，真正走進(jìn)信訪人的生活，深入了解重復(fù)信訪背后的故事，追根溯源。經(jīng)過無(wú)數(shù)次的走訪、無(wú)數(shù)次的釋法說理，摸清了問題的根源，組織公開聽證，信訪人的心結(jié)終于解開。段某某滿懷愧疚地說：“沖著孫檢察官真正把百姓的事當(dāng)作自己的事來(lái)辦的這份真誠(chéng)，我想通了，我不會(huì)繼續(xù)信訪了。面對(duì)不懂法的我，她總能耐心解答，將心比心地和我講道理，還經(jīng)常關(guān)心我家的生活是否困難、家里的孩子就業(yè)情況。”就這樣，孫鄧陽(yáng)以“如我在訴”的初心，將這起歷時(shí)近20年的重復(fù)信訪積案在陽(yáng)光聽證中實(shí)質(zhì)性有效化解。

多年來(lái)，孫鄧陽(yáng)始終堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一個(gè)信訪案件的理念，用“法心”和真心托起了人民的滿意，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)，更有保障，更可持續(xù)。