我市持續(xù)釋放改革之力、科技之力、項目之力、融合之力，加快林草產業(yè)發(fā)展，實現生態(tài)美與百姓富的有機統(tǒng)一。2023年，全市非木質林產品采集利用面積達700多萬畝，實現林草業(yè)總產值306.31億元——

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，也是最大的綠色經濟體。

保山作為全省重點林草區(qū)、全國生物多樣性最富聚的區(qū)域之一，全市林地面積達2219.32萬畝、占國土面積的77.6%，森林面積1997萬畝、森林覆蓋率61.66%，豐富的林草資源為林下經濟發(fā)展提供了必要的物質基礎和保障。

近年來，我市以習近平總書記關于森林在經濟社會可持續(xù)發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性地位與作用的重要論述為引領，持續(xù)釋放改革之力、科技之力、項目之力、融合之力，賦能青山變金山、綠樹變綠產、山貨變山珍、風景變“錢景”，加快林草產業(yè)發(fā)展，實現生態(tài)美與百姓富的有機統(tǒng)一。2023年，全市非木質林產品采集利用面積達700多萬畝，年產量達83.02萬噸，實現林草業(yè)總產值306.31億元。

改革賦能　青山變金山

海棠洼，隆陽區(qū)水寨鄉(xiāng)西南絲綢古道上的一個小村子，社區(qū)林地面積達1.68萬畝、森林覆蓋率近90%。雖然村在林中、林在村中，但也曾經歷過“綠而不富”的困惑。2010年底，我市“包山到戶、包林到戶”的深化集體林權制度改革工作完成后，進一步調動了社區(qū)群眾植樹養(yǎng)林的積極性，家家戶戶把山地當耕地種、把山林當菜園子管，莽莽林海變身“綠色銀行”。

為發(fā)揮集中經營優(yōu)勢，社區(qū)引進保山景豐農業(yè)發(fā)展有限公司，流轉山林400畝，開展林下種植羊肚菌、松茸和松露人工保育促繁實驗，年產松茸5噸多、松露10余噸，為群眾創(chuàng)收近500萬元。同時，社區(qū)還整合閑置土地、古院民房等資源，大力發(fā)展特色生態(tài)旅游，建成“馬鹿塘文化養(yǎng)生園”“海棠民宿”“海棠風味園”“海棠菌園”等旅游接待點，年實現旅游收入500多萬元，帶動群眾增收150余萬元，社區(qū)先后獲“全國生態(tài)文化村”“國家森林鄉(xiāng)村”等榮譽稱號。

我市以深化集體林權制度改革為主抓手，全市共有確權林地133.86萬宗，發(fā)放林權證46.88萬份、發(fā)證面積1383.16萬畝，發(fā)放股權證10.36萬戶、均利證4.66萬戶。隨著進一步明確產權、放活林地經營權、落實處置權、保障收益權，“山要怎么分”“樹要怎么砍”“錢從哪里來”“單家獨戶怎么辦”等長期制約集體林業(yè)生產力低、林區(qū)發(fā)展滯后、林農增收困難等系列問題得到解決，廣大群眾植綠、護綠、愛綠、興綠意識明顯增強，森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫的多重效益與價值功能進一步顯現。

與此同時，全市以推進林地承包經營權流轉和適度規(guī)模經營等舉措為突破，著力破解林權抵押貸款中評估難、變現難、費用高等難題，既盤活了林業(yè)資源，又引導各種生產要素向山區(qū)林區(qū)流動，給群眾帶來了實實在在的好處。目前，全市林權抵押貸款余額約2.2億元，林權抵押面積22494畝，林權評估價約1.4億元;撬動10億元以上金融資本注入林下經濟，累計培育龍頭企業(yè)、個體工商戶、種植大戶、農民專業(yè)合作社、家庭農(林)場、森林人家等市場經營主體7100余戶。

科技賦能　綠樹變綠產

每年6月，昌寧縣田園鎮(zhèn)四角田村山林里的野生食用菌如期破土而出，找菌子、賣菌子便成了大部分村民夏季的主要活計。

作為曾經的山區(qū)脫貧村，社區(qū)立足林下野生食用菌種植水平低、管理粗放等現狀，與市、縣林業(yè)技術推廣部門攜手，開展野生干巴菌人工促繁與保育技術試驗示范，因勢利導引導農戶保育促繁、科學采摘、保護菌塘，提升了農戶的野生菌管護水平，促進了菌類穩(wěn)產高產，走出了科技賦能致富的路子。2023年底，社區(qū)森林覆蓋率達84.6%，野生菌年產值從2018年的400萬元增長到2023年的1500萬元，產菌農戶戶均收入達2.4萬元。

我市為破解技術難題、暢通林產業(yè)科研成果轉化，將豐富的自然資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，采取政學合作、院企合作等方式搭建研發(fā)平臺，引進專家建起工作站，引進企業(yè)建示范基地，補齊產業(yè)短板。施甸縣善洲林場依托院士工作站，通過“專家+基地+林場”創(chuàng)新模式，建成林下中藥材示范基地100畝，探索出適合國家二級公益林限制用地林下種植發(fā)展的科學路徑，輻射帶動周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個行政村788個自然村10.48萬人從事林下中藥材種植產業(yè)，中藥材種植面積達3790畝，產量487.5噸，實現產值2729萬元。

目前，市政府與西南林業(yè)大學簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，騰沖市政府與云南農業(yè)大學、云南潤垚農業(yè)開發(fā)有限公司簽訂了林下天麻種植合作項目等。“十四五”以來，我市依托“曹福亮工作站”“李凡專家基層科研工作站(石斛)”“農民院士科技服務站”“朱有勇院士科技服務站”，累計實施國家和省級科研項目14項，每年培訓林農5000人次以上。

2023年底，全市非木質林產品采集利用面積達700多萬畝，年產量達83.02萬噸，較上年度的72.38萬噸增加10.64萬噸，增長14.7%;實現林草業(yè)總產值306.31億元，較上年的242.15億元增加64.16億元，增長26.5%。

項目賦能　山貨變山珍

龍陵縣森林覆蓋率達73.62%以上，林下資源豐富，蜜源植物分布廣，群眾養(yǎng)蜂采蜜歷史悠久。

近年來，龍陵縣發(fā)揮蜜源植物種類多、分布廣的資源稟賦，引進和依托中國農業(yè)科學院蜜蜂研究所、云南農業(yè)大學、云南省龍陵縣胡蜂產業(yè)科技特派團等研發(fā)平臺，采取“公司+基地+農戶”“合作社+基地+農戶”等模式，加強專業(yè)技術人才培養(yǎng)，大力發(fā)展林下養(yǎng)蜂特色產業(yè)。越來越多的農民享受到林下養(yǎng)蜂的生態(tài)紅利，原來不起眼的山貨成了暢銷市場的山珍。2023年底，該縣共有養(yǎng)蜂專業(yè)合作社3個，輻射9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個村290個村民小組826戶農戶，繁育蜂種40多萬只，放養(yǎng)胡蜂4萬多巢，年生產蜂蛹150噸、胡蜂酒1噸、提取蜂毒700克，實現林下養(yǎng)蜂產值4900萬元。

我市結合2200多萬畝林地大多地處海拔較高山區(qū)，立體高寒、基礎設施薄弱、自然資源匱乏的實際，按照增綠、增景、增收有機統(tǒng)一的思路，啟動了“國儲林+鄉(xiāng)村振興”等一批林業(yè)重點建設項目，培育發(fā)展與林草業(yè)密切相關的經營主體7700多戶，讓山里的山貨變成了消費市場里的山珍。全市林下種植、林下養(yǎng)殖、苗木花卉及非木質林產品實現產值59億多元，草果、石斛、重樓等各類林下中藥材實現產值26億多元，森林蔬菜、野生菌等森林食品實現農業(yè)產值超過11億元。引進上海上匯企業(yè)管理有限公司、云南省滇西一桶油科技有限責任公司等企業(yè)，成功簽約“水代法”生態(tài)制取核桃油標準化生產線、云南省騰沖龍華紅花油茶園森林康養(yǎng)基地建設等項目，實現生態(tài)得保護、顏值得提升、經濟得發(fā)展、林農得實惠。

到2023年末，全市已建成國家林下經濟及綠色產業(yè)示范基地4個，以林下種(養(yǎng))殖、苗木花卉、森林景觀綜合利用等為重點的林下經濟經營利用面積達680多萬畝，年產各類產品25萬噸，實現產值近60億元。涌現出了黃國虎、楊學貴、李心增等一批國家、省級林下經濟鄉(xiāng)土專家和致富帶頭人。

天堂山國有林場

融合賦能　風景變“錢景”

“村在林中、樹在家中、人在畫中”的騰沖市固東鎮(zhèn)江東社區(qū)，積極探索“公司+合作社+農戶”的融合發(fā)展模式，成功走出了一條“基層黨建引領、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、助力群眾致富”的新路子。2023年旅游旺季，景區(qū)每日接待游客上萬人次，全年實現景區(qū)門票等營業(yè)收入超千萬元。

騰沖市火山熱海森林康養(yǎng)基地，則依托火山和熱海景區(qū)世界級的地質、地熱資源，以景區(qū)、溫泉、酒店為核心產品，融合周邊地方文化、鄉(xiāng)村民俗等人文資源，融入森林康養(yǎng)、美容、醫(yī)藥、酒店、保健、航空、戶外、研學、科普、自駕、旅居、體育賽事、節(jié)慶等特色化產業(yè)，豐富完善業(yè)態(tài)產品體系，打造國際康養(yǎng)品牌，成功推出“歸于熱海·療養(yǎng)騰沖”等20多項康養(yǎng)產品，先后獲國家5A級旅游景區(qū)、國家重點風景名勝區(qū)、“中國十大溫泉養(yǎng)生基地”、國家青少年自然教育綠色營地等60余項殊榮，年接待游客40萬人次，實現收入5000余萬元。

為讓森林風景變“錢景”，我市依托豐富的森林資源和獨特的自然文化資源，積極探索實施“森林公園+森林康養(yǎng)+森林古道+森林人家+森林教育”的林旅融合模式，形成了點、線、面相結合的區(qū)域性森林休閑養(yǎng)生開發(fā)新格局，實現了以林促旅、以旅養(yǎng)林。目前，全市已建成國家森林康養(yǎng)基地縣1個、國家級全域森林康養(yǎng)試點建設區(qū)1個、國家森林康養(yǎng)試點基地8個、中國森林養(yǎng)生基地2個、中國森林體驗基地2個、中國森林文化小鎮(zhèn)1個、國家級森林康養(yǎng)鄉(xiāng)村23個、省級森林康養(yǎng)鄉(xiāng)村330個、A級以上生態(tài)旅游森林康養(yǎng)景區(qū)42個、康養(yǎng)步道300多公里、健康運動30多種、康復療養(yǎng)項目20多項。2023年底，全市森林景觀經營利用面積超過76.8萬畝，森林康養(yǎng)產業(yè)從業(yè)人員超14萬人，年提供康養(yǎng)服務能力300多萬人次，實現收入11.5億多元，直接帶動其他產業(yè)產值6700萬元。